УИД 23RS0040-01-2023-007891-33
К делу № 2а-7691/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.,
при секретаре Бесчастном А.В.,
с участием административного истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
в отсутствии представителя административного ответчика ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю,
представителя заинтересованного лица ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд города Краснодар с административным исковым заявлением к ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что с банковского счета административного истца были списаны денежные средства в рамках исполнительного производства №302035/23/23042-ИП от 09.10.2023г, возбужденного в ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС №038433760 от 26.06.2023г., выданного Первомайским районным судом г. Краснодара.
ФИО1 указывает, что в ее адрес не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление о наложении ареста на ее банковские счета, что по ее мнению, является нарушением положений ФЗ «Об исполнительном производстве».
Кроме того, административный истец обращает внимание на то обстоятельство, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были списаны денежные средства из пенсионных начислений, которые, по мнению ФИО1, относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец обратился в адрес начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю с жалобой на незаконные действия судебного пристава-исполнителя, требования которой удовлетворены не были, напротив, списания денежных средств продолжились.
В ходе судебного разбирательства ФИО1 административные исковые требования дополнила и уточнила. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства №302035/23/23042-ИП от 09.10.2023г.; действия по вынесению постановлений о наложении ареста на банковские счета административного истца; действия по не рассмотрению и не принятию процессуальных решений по заявлению ФИО1 о приостановлении действий по исполнительному производству и действия по списанию денежных средств с банковского счета ФИО1
Административный истец в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 предоставила в суд письменные возражения, согласно которым в удовлетворении требований просит отказать.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно частям 9,11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об спаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление,
соблюдены ли сроки обращения в суд;
соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п.1 ст.121, п.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.
Судом установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по ЦО г. Краснодара находится исполнительное производство № 302035/23/23023-ИП возбужденные на основании исполнительного листа ФС №038433760 от 26.06.2023, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара.
Предмет исполнения - взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 200 686,56 рублей, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО «Сентинел Кредит Менеджмент».
09.10.2023г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено ФИО1 по средствам ЕПГУ.
Согласно положениям ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
С целью установления имущественного положения должника, а также в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию права, и финансово-кредитные организации.
Согласно ответам, полученным из финансово-кредитных организаций, Краснодарское отделение №8619 ПАО СБЕРБАНК, ПАО РОСБАНК, Филиал № 2351 БАНКА ВТБ (ПАО), АО «АЛЬФАБАНК» установлено наличие расчетных счетов, принадлежащих административному истцу.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги.
В соответствии с п. 1,2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1.7.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» арест может быть наложен на денежные средства как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. Исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления в финансово-кредитные организации направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.
На основании вышеизложенного 13.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства административного истца, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
16.10.2023 в адрес ОСП по ЦО г. Краснодара поступило ходатайство от ФИО1, об отложении исполнительного производства.
19.10.2023 в удовлетворение ходатайства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения на срок с 19.10.2023г. по 02.11.2023г. включительно.
Однако, 20.10.2023г. с банковского счета административного истца произошло списание денежных средств в размере 7 574,18 рубля.
В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Как следует из пункта 4 этой же статьи об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.
Из анализа норм статьи 38 Закона об исполнительном производстве следует, что отложение исполнительных действий - это перенесение исполнительных действий на другое время, назначенное судебным приставом-исполнителем, в данном случае с 19.10.2023г. по 02.11.2023г. включительно, которые должны быть продолжены после истечения установленного срока, без вынесения какого-либо постановления.
Таким образом, реализовав право на отложение исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель не имел права на основании Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производить действия по взысканию денежных средств с банковского счета должника, учитывая, в том числе, что все действия по исполнительному производству должны были быть приостановлены до 02.11.2023г. включительно.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по соблюдению требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагаются на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, заявленные административные исковые требования удовлетворить в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в списании 20.10.2023г. денежных средств в размере 7 564,09 рубля с банковского счета ФИО1 в рамках исполнительного производства №302035/23/23042-ИП от 09.10.2023г.
В остальной части требований отказать.
Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить в части.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по списанию 20.10.2023г. денежных средств в размере 7 564,09 рубля с банковского счета ФИО1 в рамках исполнительного производства №302035/23/23042-ИП от 09.10.2023г.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Первомайского районного суда г. Краснодар п Е.Н. Медоева
Решение изготовлено 22 декабря 2023 года.