Дело № 2-397/2025
64RS0036-01-2025-000619-19
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2025 года р.п. Татищево Саратовской области
Татищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Вайцуль М.А.,
при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В.,
с участием представителя истца заместителя Саратовского природоохранного прокурора Васильева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковое заявление Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Татищевского муниципального района Саратовской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета,
установил:
Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Татищевского муниципального района Саратовской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета. Мотивируя заявленные требования тем, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения гражданина проведена проверка законности владения и распоряжения земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Татищевского муниципального района Саратовской области заключен договор аренды земельного участка № площадью 180000 кв.м., внесенный в государственный кадастр недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам изучения документов, представленных Управлением Росреестра по Саратовской области было установлено, что земельный участок находится в пределах береговой полосы и акватории пруда без названия и имеет гидрологическую связь с рекой Идолга (относится к бассейну <адрес>). Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм закона земельный участок с кадастровым номером № сформирован в пределах береговой полосы и акватории пруда без названия, предоставлен и зарегистрирован незаконно.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и на ст. 45 ГПК РФ, природоохранный прокурор с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Васильев А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и настаивал на их удовлетворении.
Ответчик администрация Татищевского муниципального района Саратовской области представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении слушания дела и возражений относительно заявленных исковых требований, также не поступало.
Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Саратвской области, филиала ППК «Росреестр» по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Татищевского районного суда Саратовской области (http://tatishevsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).
С учетом мнения представителя истца, изложенного в иске и ходатайстве о рассмотрении дела в его отсутствие, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
На основании п. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Цимлянское водохранилище - к которому относится бассейн <адрес>, находится в государственной собственности, в связи с чем является водным объектом общего пользования.
В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим кодексом, другими федеральными законами.
Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Согласно подп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Татищевского муниципального района Саратовской области заключен договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 180000 кв.м., внесенный в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.
В судебном заседании установлено и подтверждено сообщением заместителя начальника Саратовского ЦГМС-филиала ФГБУ «Приволжское УГМС» земельный участок с кадастровым номером № находится в пределах береговой полосы и акватории пруда без названия и имеет гидрологическую связь с рекой Идолга (относится к бассейну <адрес>).
В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим кодексом, другими федеральными законами.
Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Согласно подп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением действующего законодательства, то результаты межевания в части наложения земельного участка на водный объект-ручей без названия, на береговую полосу общего пользования водного объекта следует признать недействительным.
Положениями ст. 65 ВК РФ предусмотрены ограничения при использовании земельных участков, расположенных в границах водоохранных зон.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Анализируя вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Татищевского муниципального района Саратовской области, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Татищевского муниципального района Саратовской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета, - удовлетворить.
Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.
Судья М.А. Вайцуль
Срок составления мотивированного решения – 22 сентября 2025 года.
Судья М.А. Вайцуль