К делу№ 2а-6581\23г.
УИД- 23RS0031-01-2023-007648-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2023 г. г. Краснодар
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Алейниковой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ИЦ Право» к судебному приставу исполнителю ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4, начальнику ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ИЦ Право» (далее по тексту- Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4, начальнику ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий.
В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено, однако, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес Общества направлен не был, в связи с чем Общество лишено возможности получить денежные средства от должника. Полагая свои права и законные интересы нарушенными, Общество обратилось в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и не направлении оригинала исполнительного документа Обществу, обязать судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, привлечь судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 к ответственности по статье 430 ГПК РФ, статье 354 КАС РФ в связи с утратой исполнительного документа, обязать предоставить суду доказательства направления заявления о выдаче дубликата исполнительного документа, в случае истечения срока на момент обращения, продлить срок на предъявление исполнительного документа, привлечь судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а именно не своевременное направление постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа по Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ».
В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте слушания дела, не явились, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении дела, не представили.
Административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявление содержится в административном исковом заявлении.
В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Об отложении дела стороны не просили и документы об уважительной причине неявки не представили.
В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая надлежащее извещение неявившихся в судебное заседание сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по имеющимся в деле документам.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" (далее по тексту-Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 в пользу Общества с предметом исполнения взыскание денежных средств в размере 6 917,81 рублей.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом исполнителем были проведены исполнительские действия, направленные на исполнение исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 исполнительное производство №-ИП окончено по основаниям, предусмотренным статьями 46,47 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Из представленных суду материалов исполнительного производства, видно, что судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 в адрес Общества постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа направлено почтой, однако, документов, подтверждающих направление административным ответчиком, не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по основаниям, указанным в части 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
Порядок выдачи дубликата исполнительного листа регламентирован статьей 430 ГПК РФ.
Согласно части 1 статьи 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа суд, принявший решение, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликат исполнительного документа.
Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что, в результате проведенной в ОСП по ЗО г. Краснодара инвентаризации, установлено, что исполнительный документ № утерян, в связи, с чем начальник отделения старший судебный пристав ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3 обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании документов, суд полагает, что требования административного истца в части признания незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4, выразившееся в не возвращении оригинала исполнительного документа, в не направлении в адрес Общества копии постановления об окончании исполнительного производства, подлежат удовлетворению.
Требования в части обязания судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара принять необходимый комплекс мер, направленный на исполнение судебного акта, удовлетворению не подлежат, поскольку спорное исполнительное производство окончено, а в рамках оконченного исполнительного производства законодательством не предусмотрено проведение исполнительских действий.
Требования о привлечение судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 к ответственности по статье 430 ГПК РФ, статье 354 КАС РФ, также удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что начальник ОСП обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
Требование о привлечение к дисциплинарной ответственности по Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» также удовлетворению не подлежат, поскольку привлечение к дисциплинарной ответственности происходит в ином порядке, а не в порядке, предусмотренным Кодексом об административном судопроизводстве РФ.
Требования административного истца о продлении срока на предъявление исполнительного документа удовлетворению не подлежат, поскольку рассматриваются в ином судебном порядке.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Административное судопроизводство согласно пункта 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 КАС РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «ИЦ Право» к судебному приставу исполнителю ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4, начальнику ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес ООО «ИЦ Право» копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа №.
Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 направить в адрес ООО «ИЦ Право» исполнительный документ №, после получения дубликата указанного исполнительного документа в суде, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в суд, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Требования в части обязании судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, привлечении судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 к ответственности по статье 430 ГПК РФ, статье 354 КАС РФ в связи с утратой исполнительного документа, обязании предоставить суду доказательства направления заявления о выдаче дубликата исполнительного документа, в случае истечения срока на момент обращения, продлить срок на предъявление исполнительного документа, привлечении судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а именно не своевременное направление постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа по Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» - оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 28.09.2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: