22RS0063-01-2022-000317-11

Дело № 2-187/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шелаболиха 22 августа 2022 г.

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирсанов С.В.,

при секретаре судебного заседания Синявской О.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску ФИО2 и ФИО1 к Администрации Шелаболихинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края и Павловскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о сохранении жилой площади дома, квартиры в переустроенном и перепланированной состоянии

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2 и ФИО1 *** обратились в Шелаболихинский районный суд с иском к Администрации Шелаболихинского сельсовета и Павловскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по о сохранении жилой площади дома, квартиры в переустроенном и перепланированной состоянии, мотивируя тем, что *** приобрели квартиру на праве общей долевой собственности по 1/2 каждому, общей площадью 58,6 кв.м., расположенную по адресу: земельный участок. *** ФИО2 были выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, что подтверждается выпиской из ЕГРН о регистрации права на квартиру расположенную по адресу: общей площадью 58,6 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок, площадью 2531 кв.м. с кадастровым номером №. *** ФИО1 были выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, что подтверждается выпиской из ЕГРН о регистрации права на квартиру расположенную по адресу: общей площадью 58,6 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок, площадью 2531 кв.м. с кадастровым номером №.

В ***, не нарушая права и законные интересы граждан и не создавая угрозы для их жизни и здоровья, истцы произвели перепланировку, переустройство своей квартиры и возвели пристрой к ней площадью 8,4 кв.м., в котором разместили коридор площадью 1 кв.м., совмещенный санузел площадью 4,0 кв.м. и топочную площадью 3,4 кв.м. Переустройство и перепланировка многоквартирного жилого дома и возведение пристроя согласно технического заключения № от ***, выданное Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», состояние строительных конструкций пристроя исправное, что зафиксировано в техническом паспорте на жилой дом, согласно которому общая площадь всего домовладения после перепланировки и переустройства увеличилась с 120,8 кв.м. до 124,5 кв.м. (в том числе жилая площадь уменьшилась с 90,9 кв.м. до 86,5 кв.м.). Истцы указывают, что квартира в переустроенном состоянии более удобна и комфортна для проживания, её возврат в проектное состояние потребует дополнительных материальных затрат. Истцами получено техническое заключение Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о возможности сохранения самовольно выполненных перепланировки и переустройства в жилом доме и самовольного строительства пристроя, поскольку самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (литер А) не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования также установлено, что состояние строительных конструкций пристроя исправное, угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено, при этом пристрой (литер А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке, хотя градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались. Поскольку разрешение на реконструкцию квартиры не выдавалось. На основании вышеизложенного, со ссылкой на положения ст.29 ЖК РФ, ст.218, 222 ч.3 ГК РФ, истцы обратились в суд и просят:

- сохранить многоквартирный жилой дом по адресу: в переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью строения 124,5 кв.м, в том числе жилой 86,5 кв.м.;

- сохранить по адресу: , общей площадью 62,3 кв.м, в т.ч. жилой площадью – 39,7 кв.м в результате самовольно выполненных перепланировки, переустройства и строительства пристроя;

- установить право собственности на по адресу: за ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности по ? каждому.

В судебное заседание истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором он настаивал на удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Шелаболихинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, представители третьих лиц: Павловского МО УФС госрегистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, Ф, Ф, Ф, Б, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще (соответствующие сведения имеются).

От представителя ответчика - Администрации Шелаболихинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, третьих лиц Ф, Ф, Ф, Б, поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных участников процесса

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации также распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО1 на основании договора купли-продажи от *** являются правообладателями земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, вид права – собственность 2531 кв.м., расположенного по адресу: , участок номер объекта кадастровый №, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации №.

Кроме того, ФИО2 и ФИО1 на основании договора купли-продажи от *** являются также правообладателями ? доли общей долевой собственности из материала - кирпич, вид права – собственность общей площадью 124,5 кв.м., жилая площадь 86,5 кв.м., расположенного по адресу: , номер объекта условный 22-22-15/006/2009-427, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации №.

В поступившем уточнённом исковом заявлении истца также просят удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: принадлежит в праве общей долевой собственности Ф, Б, Ф и Ф, общей площадью 62,2 кв.м. с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации №.

Выпиской из технического паспорта на спорный жилой дом подтверждается, что имеется самовольная перепланировка, переустройство, самовольное строительство жилого помещения по вышеуказанному адресу (л.д.12-18).

В судебном заседании установлено, что разрешения на возведение пристроя к жилому дому и к истцы не получали, при этом целевое назначение земельного участка ими нарушено.

В соответствии с техническим заключением № самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (литер А1) по не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (литер А1) по исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой (литер А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались (л.д.24-42).

Согласно заключению на предмет соблюдения градостроительных норм от ***, выполненного к техническому заключению №, *** был произведен визуальный осмотр земельного участка и жилого дома Лит. АА1 по . Жилой дом Лит. АА1 (согласно выписки из тех. паспорта) не выходит за пределы земельного участка по , согласно Правилам землепользования и застройке расположен в жилой зоне, предназначенной для застройки малоэтажными жилыми домами, жилыми домами усадебного типа с количеством этажей не более 3, иными объектами жилищного строительства.

В соответствии с исследованием № от *** эксперт пришел к выводу, что на дату проведения экспертного осмотра жилого дома по в , в том числе, расположенная в нем реконструированная , соответствует требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к строениям данного типа.

Пунктом 1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законодательством установлено четыре самостоятельных признака, наличие хотя бы одного из которых позволяет квалифицировать объект недвижимости как самовольную постройку: объект создан на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; объект создан на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; объект создан без получения на это необходимых разрешений; объект создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений статьи 25 названного кодекса, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В абзаце 3 п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном законом порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Обращаясь в суд с иском, истцы указали, что письменного разрешения о реконструкции жилого дома у них не было.

Выпиской из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: от *** следует, что общая площадь указанного жилого дома после переустройства составляет 124,5 кв.м. (в том числе жилая площадь 86,5 кв.м.), а общая площадь квартиры составляет 124,5 кв.м. (в том числе жилая площадь квартиры 86,5 кв.м.).

На основании вышеизложенного суд также полагает возможным требования истцов удовлетворить и в части признания за ними права общей совместной собственности на общей площадью 124,5 кв.м. в жилом доме по в , поскольку в судебном заседании установлено, что других лиц, кроме истцов, которые бы предъявляли свои права на указанную квартиру, нет.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 и ФИО1 удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом по адресу: в переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью строения 124,5 кв.м, в том числе жилой 86,5 кв.м.

Сохранить по адресу: – общей площадью 62,3 кв.м, в т.ч. жилой площадью – 39,7 кв.м в результате самовольно выполненных перепланировки, переустройства и строительства пристроя.

Установить право собственности на по адресу: за ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности по ? каждому.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Шелаболихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.В. Кирсанов