Дело № 5-183/2025

УИД: 34RS0004-01-2025-001319-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2025 года

Мотивированное постановление составлено 18 апреля 2025 года

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Рудкова Н.Г.,

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, рассмотрев административный материал в отношении:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Красноармейский районный суд <адрес> из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Волгограду Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС ФИО1 по <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее - ФКФИО1-4 ФИО1 по <адрес>), привлекаемое к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе внепланового контрольного (надзорного) мероприятия- инспекционного визита по осуществлению надзора за выполнением решения контрольного (надзорного) органа предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКФИО1-4 ФИО1 по <адрес> на объекте надзора, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт повторного неисполнения в полном объеме предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки выявлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.049.2020 №, вышеуказанное предписание не выполнено в полном объеме в установленные сроки, а именно не выполнены следующие пункты предписания:

пункт 1 предписания №-В/РИВ от ДД.ММ.ГГГГ –помещение чердака не защищено автоматической пожарной сигнализацией, п.1 ч.3 ст.4 ФЗ от т ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п.42 таблицы 3 Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности».

Таким образом, в результате неисполнения предписания административного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор №-В/РИВ от ДД.ММ.ГГГГ ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> по доверенности ФИО3, в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом, прислала ходатайство, в котором указала, что ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> обязуется в кратчайшие сроки устранить нарушений требований пожарной безопасности и просила снизить размер административного штрафа.

Представитель Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных материалов следует, что в ходе внепланового контрольного (надзорного) мероприятия- инспекционного визита по осуществлению надзора за выполнением решения контрольного (надзорного) органа предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> на объекте надзора, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт повторного неисполнения в полном объеме предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в части помещение чердака не защищено автоматической пожарной сигнализацией.

В ходе проверки выявлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, установленных п.1 ч.3 ст.4 ФЗ от т ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п.42 таблицы 3 Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности», вышеуказанное предписание не выполнено в полном объеме в установленные сроки.

Срок устранения выявленных нарушений истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> предписание не исполнило. Законность и обоснованность предписаний должностного лица не оспаривались в установленном законом порядке. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> признало законность и обоснованность указанных документов, и согласилось со сроком их исполнения.

Обстоятельства совершения ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ (л.д.5-7);

решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ (л.д. 8-10);

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3);

предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ (л.д. 12-13);

письмо-уведомление о необходимости явки для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.4);

решение прокурора о результатах расмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

копией постановления и.о.мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 70 000 рублей;

выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 17-21).

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, учитывая, что ФКФИО1-4 ФИО1 по <адрес> ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что указанное юридическое лицо повторно совершило административное правонарушение, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт невыполнения ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме предписания органа государственного пожарного надзора подтвержден материалами дела и не опровергнут в ходе судебного разбирательства.

Имеющиеся по делу доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями закона.

Оснований для освобождения ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> от административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, судья не усматривает.

Кроме того, допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим и отягчающих административную ответственность ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> судьей не установлено.

Процедура привлечения должностным лицом к административной ответственности соблюдена.

При назначении ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного указанным юридическим лицом административного правонарушения в области пожарной безопасности, характер его деятельности, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, учитывая, что правонарушение совершено в сфере государственного контроля и надзора за пожарной безопасностью, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Принимая во внимание изложенное, судья считает возможным назначить ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При этом судья не находит оснований для применения в отношении ФКФИО1-№ ФИО1 по <адрес> положений ст. 4.1 КоАП РФ в части назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в суд не представлено.

В соответствии с. ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьями 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ. Таким образом наказание по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть заменено на предупреждение в силу прямого указания закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Реквизиты счета для оплаты штрафа: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС ФИО1 по <адрес>) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 344401001, кор.счет банка получателя платежа 40№, расчетный счет 03№, банк получателя Отделение Волгоград Банка ФИО1//УФК по <адрес>, БИК 011806101, ОКТМО 18701000, КБК 17№, УИН 17№, наименование платежа: оплата штрафа по административному делу №, протокол об административном правонарушении №*051-00037/6/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Судья Н.Г.Рудкова