дело № 2-5069/2022

УИД 03RS0005-01-2022-004847-58

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-12870/2023

3 августа 2023 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш.,

судей: Арманшиной Э.Ю.,

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Иванкиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации городского округа адрес на решение Октябрьского районного суда адрес от дата

Заслушав доклад судьи Гиндуллиной Г.Ш., судебная коллегия

установила:

ФИО2 ФИО9 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности.

В обоснование требований указано, что истец является собственником нежилого помещения общей площадью 36,9 кв.м. (номера на поэтажном плане 18а, 55, 56), расположенного на 1 этаже по адресу: адрес. В 2015 году за счет собственных средств истцом данное помещение переоборудовано путем смещения стены за счет вестибюля в жилом доме и устройства входной группы с возведением пристроя площадью 37,4 кв.м. с номерами помещений 55а, 55, 55б. Согласно техническому паспорту от дата общая площадь в результате перепланировки составила 80,5 кв.м. дата межведомственная комиссия Администрации ГО адрес РБ согласовала проведение перепланировки, переустройства помещения, внешнего оформления фасада и входной группы, принимая во внимание протокол общего собрания собственников жилого дома от дата в соответствии с представленным проектом перепланировки, внешнего оформления фасада, входной группы и благоустройства прилегающей территории помещения, расположенного по адресу: РБ, адрес, литер А (пом. 18а, 56, 56а); литер а1 (55а, 55, 55б). Согласно акту предъявленный объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в эксплуатацию. дата распоряжением №адрес утвержден акт ввода в эксплуатацию объекта перепланировки, переустройства помещения, внешнего оформления фасада и входной группы по адресу: РБ, адрес, литер А (пом. 18а, 56, 56а), литер а1 (55а, 55, 55б). Согласно техническому заключению от дата, выполненного ООО АПС «Крафт» строительные работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушают эксплуатационной надежности здания, то есть безопасность обеспечена. Однако, при обращении в Росреестр, уведомлением от дата постановка на кадастровый учет и регистрация права приостановлена, предложено представить дополнительные документы: внести соответствующие изменения в здание с кадастровым номером 02:55:00000062546, в котором расположен реконструированный объект, представить разрешение на ввод, представить документы, подтверждающие право собственности на помещение 1 этажа.

ФИО2 ФИО10 просит суд сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: РБ, адрес, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на дата, инвентарный №...; признать за истицей право собственности на перепланированное нежилое помещение общей площадью 37,4 кв.м. с номером помещений 55а, 55, 55б, расположенное по адресу: РБ, адрес.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата исковые требования ФИО2 ФИО11 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации городского округа адрес, выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, в удовлетворении требований ФИО2 ФИО12 отказать, по мнению апеллянта, Администрация го адрес не является надлежащим ответчиком, каких-либо прав истца не нарушала; истец не выполнил необходимые в силу закона действия для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности; в случае предоставления в Росрееср всех документов право истца было бы зарегистрировано.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ФИО3 ФИО13, поддержавшую жалобу, представителя истца ФИО4 ФИО14, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив оспариваемое решение судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит нежилое помещение общей площадью 36,9 кв.м. (номера на поэтажном плане 18а, 55, 56), расположенное на 1 этаже по адресу: адрес.

В 2015 году за счет собственных средств истцом данное помещение переоборудовано путем смещения стены за счет вестибюля в жилом доме, а также устройства входной группы с возведением пристроя с номерами помещений 55а, 55, 55б.

дата межведомственная комиссия Администрации ГО адрес РБ согласовала проведение перепланировки, переустройства помещения, внешнего оформления фасада и входной группы, принимая во внимание протокол общего собрания собственников жилого дома от дата в соответствии с представленным проектом перепланировки, внешнего оформления фасада, входной группы и благоустройства прилегающей территории помещения, расположенного по адресу: РБ, адрес, литер А (пом. 18а, 56, 56а); литер а1 (55а, 55, 55б).

Заключением эксперта ООО «Партнер-Уфа» установлено, что произведенная перепланировка в нежилом помещении общей площадью 80,5 кв.м. с кадастровым номером 02:55:020620:767, расположенном на 1 этаже по адресу: РБ, адрес, градостроительным, строительным и пожарным нормам, проекту, который был представлен в Межведомственную комиссию Администрации ГО адрес РБ соответствует. В процессе эксплуатации были выполнены изменения планировочных проектных решений, которые связаны с изменением функционального назначения: демонтирована ненесущая перегородка между нежилым помещением и холлом на входе в жилой дом, с ее переносом на 3,93 м, были возведены две ненесущие перегородки во вновь устроенном пристрое и заменено кровельное покрытие. При этом установлено, что с учетом этих изменений, нарушений градостроительных, строительных и пожарных норм не произошло. Произведенная перепланировка угрозу жизни и безопасности жильцам дома не представляет.

В результате произведенных в помещении истца работ была увеличена общая площадь помещения, фактически изменены параметры жилого дома в целом. Соответственно, в помещении истца была произведена реконструкция объекта капитального строительства, а не его перепланировка, а также истцом присоединена часть общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту от дата общая площадь в результате реконструкции составила 80,5 кв.м., т.е. увеличилась более чем в два раза.

Разрешая спор, суд первой инстанции указал на то, что нежилое помещение по адресу: нежилое помещение по адресу: РБ, адрес, подлежат сохранению в перепланированном (переустроенном) виде, с признанием за истцом права собственности на них в перепланированном виде, не указав мотивов принятого решения.

Вместе с тем, оснований согласиться с такими выводами не имеется, судебная коллегия считает решение суда незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких как конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской федерации предусмотрена обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями за исключением указанных в пункте 6.2 данной части случаев реконструкции многоквартирного дома, а именно при наличии решения общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятого в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машиномест в многоквартирном доме.

В силу подпунктов 3 и 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 2 раздела 1 «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., в состав общего имущества включаются, в том числе: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, периллы, парапеты и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности; общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Истцом суду не представлено доказательств получения разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, полученного в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в результате демонтажа стены и смещение ее в сторону холла, часть общего имущества (холл площадью 37,4 кв.м., литер А помещение I на поэтажном плане (т.1 л.д. 153, 158) поступает в исключительное пользование истца, и выбывает таким образом из общего пользования остальных собственников помещений в многоквартирном доме, то есть фактически происходит уменьшение находящегося в общем пользовании общего имущества. Однако согласие на это всех собственников помещений дома в соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации истцом не получено, из представленного истцом протокола решения собрания следует, что кворум при проведении собрания дата составил лишь 73,37%, также кворум при проведении собрания дата составил – 82,6%, при этом отсутствуют сведения о доведении информации о размере присоединенного помещения до собственников.

Надлежащих доказательств, подтверждающих согласие всех сособственников помещений в многоквартирных домах на проведение реконструкции домов и приобретения ФИО2 ФИО16 права собственности на спорные помещения, истцом не представлено, а следовательно, оснований для признания за ФИО2 ФИО15 права собственности на спорные помещения не имеется.

Признание права собственности на нежилые помещение повлечет поступление в собственность частного лица, также и конструктивно несущих, ограждающих дом стен, оказавшихся частично внутри спорных нежилых помещений вследствие возведения пристройки, что свидетельствует об уменьшении общего имущества многоквартирного дома, на которое согласие всех собственником многоквартирных домов не получено.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что отсутствуют основания для удовлетворении заявленных требований ФИО2 ФИО17 о признании права собственности на спорные объекты недвижимости и сохранении помещения в перепланированном состоянии.

Исходя из изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием нового решения об оставлении исковых требований ФИО2 ФИО18 без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 09 декабря 2022 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО19 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности отказать.

Председательствующий Г.Ш. Гиндуллина

Судьи Э.Ю. Арманшина

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 августа 2023 года

судья Проскурякова Ю.В.