№ 2-3309/2023

УИД 61RS0003-01-2023-003591-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошников В.Ю.,

при секретаре Хачатрян К.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО УК «Наследие», третье лицо: Государственная жилищная инспекция <адрес> об обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО УК «Наследие» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общедомового имущества, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом осуществляло ООО УК «Наследие».

В указанный период ООО УК «Наследие» не выполнялись работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, что подтверждается соответствующими актами, составленными в спорный период и подписанными председателем правления ТСН (жилья) «Созидатель» и 5 собственниками квартир. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения в расчете на 1 кв.м. составил 20,9 руб./м2. Со стороны ООО УК «Наследие» акты не подписаны.

Ответчик обязан был снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, чего сделано не было. Ответчик не реагировал на претензии собственников, в связи с чем, собственники обращались за защитой своих нарушенных прав в органы прокуратуры, Государственную жилищную инспекцию, полицию, в суды и другие органы государственной власти.

По мнению истца, факт ненадлежащего оказания услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома подтверждается предписанием Государственной жилищной инспекции РО от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на нарушение лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, со стороны ООО УК «Наследие», а именно выявлены нарушения Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 290 от ДД.ММ.ГГГГ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 416.

Ответчик допущенные нарушения не устранил.

Ответчик обратился в Арбитражный суд <адрес> с заявлением о признании недействительным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ООО УК «Наследие» оставлено без удовлетворения. Таким образом, указанным решением подтвержден факт ненадлежащего выполнения заявителем работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Однако, ООО УК «Наследие» и после решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не выполнил требования предписания, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ООО УК «Наследие» Государственной жилищной инспекцией РО был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО УК «Наследие» о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, установлено то обстоятельство, что ООО УК «Наследие» техобслуживание внутридомового инженерного оборудования и услуги по управлению осуществлялись ненадлежащего качества.

Согласно предписанию Государственной жилищной инспекции РО от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате проверки ООО УК «Наследие» были выявлены нарушения лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

За указанные нарушения в отношении ООО УК «Наследие» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Также, согласно актам проверки Государственной жилищной инспекции РО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО УК «Наследие» нарушались требования, установленные приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции РО от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО УК «Наследие», установлены нарушения п. 29 Правил №, и ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, а также п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

ООО УК «Наследие» ненадлежащим образом содержало придомовую территорию, не обеспечило техническое обслуживание контрольно-измерительных приборов, коллективных (общедомовых) приборов учета, не осуществлялось обслуживание вентиляционных каналов.

Согласно акту фиксации залития квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошло залитие <адрес> из-за неисправной запорной арматуры на сбросном кране отопления, что является ненадлежащим обслуживанием внутридомового инженерного оборудования.

Истец считает, что указанные доказательства подтверждают факт ненадлежащего оказания работ и услуг по договору управления и необходимости изменения размера платы за содержание жилого помещения с полным освобождением от уплаты истца.

С просьбой об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения истец обращался в адрес ответчика неоднократно, однако указанные заявления ответчиком проигнорированы.

В течение всего периода управления многоквартирным домом услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества не оказывались. Истец полностью вносил плату за данные услуги. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было начислено, а истцом оплачено по статье содержание общего имущества 25230,48 руб. (20,9 руб./м2 * 100,6 м2*12). Данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией о перерасчете по статье содержание общего имущества, однако ответчик требование истца не удовлетворил, в связи с чем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ образовалась неустойка в размере 82503,19 руб., предусмотренная п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Действия ответчика повлекли моральные страдания истца, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального в вреда в размере 15000 руб.

С учетом изложенного, истец просил суд обязать ответчика снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25230,48; взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства переплаты в размере 25230,48 руб., неустойку в размере 82503,19 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., штраф в размере 50 % от взыскиваемой суммы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в деле участвует представитель по доверенности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО УК «Наследие» по доверенности ФИО3 (л.д. 203) иск не признала и просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть избран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за содержание жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение предусмотрена п. 5 ч. 2 ст. 153, п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В статье 156 (часть 10) Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него частью 3 статьи 39 и частями 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 290 - Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и минимальный перечень таких услуг и работ.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

В силу пункта 1 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно приказам Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Л и от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, ООО УК «Наследие» осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № очно-заочного голосования собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-90, 111-113).

Согласно Договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Наследие», обязуется оказывать услуги по управлению и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления МКД, и на максимально комфортное проживание собственников в МКД (п. 2.1 Договора).

Приложением № к указанному договору определен перечень работ, подлежащих выполнению Управляющей организацией, а приложением № определена стоимость услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД (л.д. 80-81, 83).

Стоимость услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД составляет 20,90 руб. в месяц за 1 кв.м., что подтверждается также протоколом № очно-заочного голосования собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №) (л.д. 111-113).

Согласно представленным в материалы дела квитанциям за период с августа 2021 года по июль 2022 года, истец ФИО1 в полном объеме вносила плату по статье «Содержание жилого помещения». Общая сумма оплаты за указанный период составила 25230,48 руб. из расчета 20,9 руб./м2 (тариф) * 100,6 м2 (площадь жилого помещения) *12 (спорный период) (л.д. 28-52).

Истец в обоснование своих требований, что в период с августа 2021 года по июль 2022 года ООО УК «Наследие» не выполнялись работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, представил соответствующие акты, составленные в спорный период и подписанные председателем правления ТСН (жилья) «Созидатель» и 5 собственниками квартир. Со стороны ООО УК «Наследие» акты не подписаны (л.д. 63-70).

Во всех актах указано, что ООО УК «Наследие» в период с августа 2021 года по июль 2022 года не выполнялись (выполнялись с нарушением качества) следующие виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД: техобслуживание конструктивных элементов; техобслуживание внутридомового инженерного оборудования; санитарное содержание многоквартирного дома; обслуживание вентиляционных каналов; обслуживание лифтов; текущий ремонт многоквартирного дома; иные услуги (включая аварийно-диспетчерскую службу, сбор и контроль показаний, ГИС ЖКХ, услуги паспортиста, бухгалтера, секретаря, юриста, инженера, электрика, сантехника). Нарушения выразились в полном неисполнении услуг по управлению и не выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения в расчете на 1 кв.м. составил 20,9 руб./м2.

Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере полной суммы по тарифу 20,90 руб./кв.м (л.д. 53-62), однако указанные заявления ответчиком оставлены без удовлетворения.

Государственной жилищной инспекции <адрес> в отношении ООО УК «Наследие» в спорный период неоднократно проводились проверки по вопросу соблюдения лицензионных требований, в ходе которых были выявлены нарушения лицензионных требований, установленных п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно выявлены нарушения Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 290 от ДД.ММ.ГГГГ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 416, приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, а также норм ЖК РФ (л.д. 146-148, 151-154,196-197,198-199).

В связи с выявленными нарушениями, в адрес ООО УК «Наследие» выдавались предписания об устранении нарушений лицензионных требований (л.д. 131-132, 133-137, 138-140, 141-142) и составлялись протоколы об административном правонарушении, как в отношении юридического лица, так и в отношении должностных лиц (л.д. 171-172, 173-176, 177-180).

При разрешении требований иска о перерасчете оплаты за содержание жилого помещения подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее Правила).

Согласно пункту 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации (пункт 7 Правил N 491).

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8 Правил N 491).

Размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по формуле, указанной в пункте 10 Правил.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15 Правил).

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, положения постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № регулирующее отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме предусматривают возможность уменьшения размера платы за содержание жилого помещения в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения, но не предусматривают полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25230,48 руб., как того просит истец.

Истец ФИО1, по сути, просит освободить ее в полном объеме от оплаты за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку управляющей компанией не были выполнены в спорный период работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Однако, действующее законодательство не предусматривает возможности полного освобождения собственника от оплаты за содержание и ремонт общего имущества, и на случай оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества дает лишь возможность изменения (снижения) размера платы за соответствующее количество дней, когда услуга оказывалась некачественно, и с учетом стоимости соответствующей услуги в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт общего имущества.

Из материалов дела, в том числе актов проверок Государственной жилищной инспекции <адрес>, не следует, что работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме ООО УК «Наследие» не проводились вообще.

Так, из представленного ответчиком решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО УК «Наследие» предприняло ряд мероприятий по ремонту и восстановлению дома (были представлены акты выполненных работ и договора на проведение подрядных работ). Также, из ежегодного отчета за 2021-2022гг., следует, что ООО УК «Наследие» производились оплаты на содержание и ремонт МКД.

Кроме того, суд предлагал представителю истца представить расчет по конкретным не оказанным услугам в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения, однако представитель истца настаивал на требовании о полном освобождении от оплаты такой услуги в размере ежемесячного тарифа 20,90 руб. за 1 кв.м.

Законных оснований для полного освобождения от оплаты по строке «содержание жилого помещения», учитывая, многочисленный перечень услуг, оплачиваемых по данной строке, не усматривается.

Требований иного характера (с представлением соответствующего расчета), истцом не заявлялось.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, с учетом избранного истцом способа защиты права, оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности снизить размер платы за услугу содержание и ремонт жилого помещения за период с августа 2021 по июль 2022 в размере 25230,48 руб., у суда не имеется.

В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности снизить размер платы за услугу содержание и ремонт жилого помещения, то оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств переплаты в размере 25230,48 руб., неустойки в размере 82503,19 руб., компенсации морального вреда в размере 15000 руб., штрафа в размере 50 % от взыскиваемой суммы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО УК «Наследие», третье лицо: Государственная жилищная инспекция <адрес> об обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 04.10.2023