Решение по делу № 2А-25/2025 от 12.03.2025 - о восстановлении срока для взыскания задолженности по обязательным платежам и взыскании пени по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 годы.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года п.Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре судебного заседания Очирове А.Б., с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика – адвоката Шулунова Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-25/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности по обязательным платежам и взыскании пени по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 годы,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области, являющейся правопреемником Межрайонной ИФНС России № 18 Иркутской области. На основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ установлено, что ответчик является собственником земельного участка. В порядке ст.75 НК РФ ответчику начислены пени по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 гг. в общей сумме 26165,62 рублей, в том числе:

- пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 2586,52 рублей;

- пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 14234,79 рублей;

- пени по земельному налогу за 2018 год в сумме 9344,31 рублей.

Требование об уплате налога не формировалось и в адрес налогоплательщика не направлялось. Меры принудительного взыскания задолженности не принимались.

Срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в соответствии со ст. 48 НК РФ пропущен.

На основании ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из системного анализа ст.ст. 48, 59, 69, 70 НК РФ следует, что налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков ее уплаты обязан предпринять необходимые меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков, предусмотренных ст.ст.69, 70, 48 НК РФ для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска данных процессуальных сроков путем обращения в суд с заявлением; взыскании налога, пени, штрафов с мотивированным ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

На основании изложенного Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области просила суд:

1. Восстановить срок для взыскания задолженности по обязательным платежам с административного ответчика, которым является ФИО1, ИНН №, в общей сумме 26165,62 рублей, в том числе:

- пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 2586,52 рублей;

- пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 14234,79 рублей;

- пени по земельному налогу за 2018 год в сумме 9344,31 рублей.

2. Взыскать с административного ответчика, которым является ФИО1 Васи; Николаевич, ИНН №, в общем размере 23929,79 рублей, в том числе пени по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 годы в сумме 23929,79 рублей.

3. В силу ч.1 и 2 ст. 291 КАС РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

В связи с поступившими возражениями административного ответчика определением от 31.01.2025 суд перешел к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства, назначив дело к рассмотрению в открытом судебном заседании.

Представитель административного истца - начальник Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 Иркутской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений № 80405305429888, согласно которому судебное извещение вручено 07.02.2025.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с тем, что явка административного ответчика, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица не признана судом обязательной, с учетом мнения явившихся сторон, в соответствии со ст.150, 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Представитель административного ответчика – адвокат Шулунов Г.Д. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил суду, что задолженность административного ответчика ФИО1 в размере 26 165, 62 рублей является безнадёжной к взысканию, просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика Шулунова Г.Д., изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании п.п.9, 14 п.1 ст.31 Налогового кодекса РФ, ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы, обратившись в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

К административному исковому заявлению административным истцом не было представлена копия требования об уплате земельного налога.

Пунктами 2, 3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления в суд о взыскании обязательных платежей и санкций со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств обращения налогового органа в судебный участок № 132 по Нукутскому району с заявлением о выдаче судебного приказа суду не представлено.

С указанным соглашается сам налоговый орган, заявив ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности.

Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления срока обращения в суд.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

Административным истцом в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд такие обстоятельства не указаны. В судебном заседании не установлены обстоятельства, препятствующие обращению налогового органа в суд в установленный законом срок при рассмотрении дела в суде.

В связи с указанным, суд считает, что оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 годы не имеется.

В силу пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд, в соответствии с требованиями ст.ст.60, 61 и 84 КАС РФ, считает, что по требованиям налогового органа за 2016, 2017, 2018 годы истекли сроки для взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу, в связи с чем, оснований для взыскания с ФИО1 пени по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 годы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности по обязательным платежам отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нукутский районный суд Иркутской области.

Решение суда в окончательной форме принято 19 марта 2025 года.

Председательствующий