№

№2а-1096/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 апреля 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1096/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

- с участием прокурора Янсуфиной Марии Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тюменского областного суда от 07.05.2003 (в редакции кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 28.10.2004 года, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 01.03.2005, постановления президиума Тюменского областного суда от 18.04.2013, постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 26.10.2016), согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «ж» и «з» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.159 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 25.10.2017 по отбытию срока наказания. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 28.01.2022 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением ограничений, решение вступило в законную силу 15.02.2022. 24.02.2022 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение. За время административного надзора, административный ответчик на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение установленных судом ограничений и обязанностей административного надзора. Решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 11.05.2022 и от 10.10.2022 срок административного надзора продлен на 9 месяцев. Срок административного надзора заканчивается 15.11.2024. ФИО1 проживает с сожительницей, работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически употребляет спиртные напитки, замечен в употреблении наркотических средств, допускает скандалы с сожительницей. После продления срока административного надзора и вступления в законную силу решения Тобольского городского суда Тюменской области от 10.10.2022 совершил два административных правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ: 1) В срок до 05.11.2022 не уплатил административный штраф, за что 28.11.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; 2) 25.11.2022 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 27.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость административного ответчика по приговору Тюменского областного суда от 07.05.2003 погашается по истечении 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 25.10.2025. На основании части 4 статьи 7, части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (расписка – л.д.68, телеграмма—л.д.64-66), от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство - л.д.51).

Прокурор Янсуфина М.В. в судебном заседании дала заключение о том, что заявление МО МВД России «Тобольский» подлежит удовлетворению.

Заслушав административного ответчика и прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Тюменского областного суда от 07.05.2003 (с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ, постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 28.10.2004, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 01.03. 2005, постановления президиума Тюменского областного суда от 18.04.2013, постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 26.10.2016) ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «ж, к» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.159 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор-л.д.11-21, постановления - л.д.22-23,26-28,29-30, определение от 01.03.2005 - л.д.24-25).

Согласно справке №093675, ФИО1 освобождён 25.10.2017 по отбытию срока наказания (справка - л.д.31).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 28.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением ограничений, решение вступило в законную силу 15.02.2022 (решение - л.д.32-34).

24.02.2022 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение (заключение – л.д.35, предупреждение - л.д.36, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию - л.д.37, регистрационный лист - л.д.38).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 11.05.2022 срок административного надзора ФИО1 продлен на 3 месяца с возложением ограничений (решение - л.д.39-41).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 10.10.2022 срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев с возложением ограничений (решение - л.д.42-43).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 28.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (в срок до 05.11.2022 не уплатил административный штраф), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу 09.12.2022 (постановление - л.д.44-45).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 27.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (25.11.2022 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский»), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 07.02.2023 (постановление - л.д.46-47).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Тобольский» (характеристика – л.д.48) и справке по лицу (справка – л.д.49), ФИО1 проживает с женой, работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически употребляет спиртные напитки, замечен в употреблении наркотических средств, допускает скандалы с женой, за время административного надзора неоднократно привлекался по ст.19.24, 20.25 КоАП РФ, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 25.10.2025.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.ст. 5, 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора должных выводов не сделал, допустил нарушение установленного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на меры административного воздействия не реагирует, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений и продления срока административного надзора с возложением заявленных административных ограничений, за исключением ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд не находит оснований для возложения административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом данное административное ограничение не обосновано - не приведено обстоятельств, указывающих на необходимость возложения данного административного ограничения. Суд исходит из того, что преступление совершено административным ответчиком не в местах массового пребывания людей.

В связи с чем, в данной части административный иск удовлетворению не подлежит.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений и продление срока административного надзора влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> установленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 28 января 2022 года и продленный решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 11 мая 2022 года и от 10 октября 2022 года, в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три обязательных явки).

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 28 января 2022 года, и продленный решениями Тобольского городского суда Тюменской области от решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 11 мая 2022 года и от 10 октября 2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с 15 ноября 2024 года, с установлением на этот период следующих административных ограничений:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

Запретить выезд за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

Обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска в части установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.

Судья М.В.Логинова