Дело № 2-956/2022 (50RS0050-01-2022-001396-61)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области 8 сентября 2022 г.
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,
при секретаре Усуровой С.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 об обращении взыскания на имущество должника,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 об обращении взыскания на имущество должника.
В обоснование заявленных требований истец указал, что вступившим в законную силу решением Шатурского городского суда от 26 сентября 2011 г. с ответчика в пользу ФИО4 взыскана сумма долга в размере 25 000 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины 60 000 руб.; 25 мая 2016 г. решением Шатурского городского суда Московской области с ФИО3 в пользу ФИО5 взысканы проценты за пользование денежными средствами в размере 350 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 6 700 руб.; определением Шатурского городского суда от 23 августа 2016 г. с ФИО3 в пользу ФИО5 взыскана сумма индексации в размере 9 615 226 руб. По всем судебным актам возбуждены исполнительные производства. Определением суда от 19 июня 2018 г., апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 апреля 2019 г. взыскатель ФИО5 заменена на ФИО1 Определением Шатурского городского суда от 29 января 2019 г. с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана сумма индексации в размере 2 344 700,29 руб. Судебные постановления не исполнены. Взыскателю стало известно, что на предоставленном должнику в 2014 г. земельном участке возведен объект недвижимости (производственный объект), в связи с чем, просит обратить взыскание на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № путем продажи с публичных торгов.
Определением суда от 12 июля 2022 г., отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО6 с требованиями не согласился, пояснив, что ФИО3 никакого объекта на земельном участке не возводил, сведениями о собственнике не располагает.
Третьи лица представители Шатурского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, администрации Городского округа Шатура Московской области, Министерства имущественных отношении Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подп. 1 п. 1), из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 2 п. 1), из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подп. 3 п. 1).
В соответствии с положениями ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (п. 1 ст. 237 ГК РФ).
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании судебных актов, вступивших в законную силу, ФИО1 имеет право требования исполнения ряда имущественных обязательств к ФИО3
По сообщению Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области по состоянию на 1 апреля 2022 г. остаток задолженности по исполнительным производствам в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1, возбужденным на основании судебных актов, составляет:
9 535 462,94 руб. – исполнительное производство от 22 июня 2016 г. №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 16 сентября 2016 г. №;
6 482 421,29 руб. – исполнительное производство от 4 июня 2019 г. №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 23 мая 2019 г. №;
353 739,06 руб. – исполнительное производство от 3 ноября 2016 г. №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 3 ноября 2016 г. №;
3 239 287,78 руб. – исполнительное производство от 18 февраля 2019 г. №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 22 февраля 2019 г. №;
20 020 242,12 руб. – исполнительное производство от 09 июня 2012 г. №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 11 октября 2011 г. №.
В ходе судебного заседания ответчик не представил доказательств исполнения судебных актов.
Таким образом, судом установлено, что денежные обязательства перед ФИО1 должником не исполнены, что повлекло возбуждение исполнительных производств, которые не окончены до настоящего времени.
Постановлением администрации Шатурского муниципального района Московской области от 29 августа 2014 г. № ФИО3 предварительно согласовано место размещения объекта строительства на земельном участке площадью 10 000 кв. м местоположением: , из земель категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «строительство производственного объекта».
Постановлением администрации Шатурского муниципального района Московской области от 29 августа 2014 г. № утверждена схема расположения земельного участка.
Земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, сведения об объекте имели статус «временные».
В настоящее время объект недвижимости с кадастровым номером № отсутствует, права на него ни за кем не зарегистрированы.
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Понятие недвижимого объекта раскрывается в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пункте 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
По смыслу указанных норм прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.
Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический, кадастровый паспорт.
В статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяются понятие разрешения на строительство, основания и порядок его выдачи, а также случаи осуществления строительства, когда разрешение на строительство не требуется.
Согласно части 1 указанной статьи определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяется понятие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, условия и порядок его выдачи, основания отказа в его выдачи, устанавливает особенности при завершении строительства (или реконструкции) различных объектов капитального строительства.
Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. При этом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (часть 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Органом местного самоуправления до 1 января 2015 г., после указанной даты – Министерством строительного комплекса Московской области, Министерством жилищной политики Московской области разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта на земельном участке с кадастровым номером № не выдавались.
Как следует из материалов дела, на территории земельного участка (ранее сформированного с кадастровым номером №), построено здание, при этом часть здания (большая) расположена на землях, отнесенных к неразграниченной государственной собственности.
Заявления на предоставление в аренду (ином праве) земельного участка с кадастровым номером № местоположением: , в администрацию Городского округа не поступали. Однако, в 2019 г. были обращения ФИО8 на предварительное согласование предоставления в аренду земельного участка площадью 2 605 кв. м и 10 000 кв. м в кадастровом квартале №, вид разрешенного использования – производственная деятельность. В предоставлении земельного участка отказано, поскольку документы поданы с недочетами.
Мерами принудительного исполнения в силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в отсутствие каких-либо прав на объект незавершенного капитального строительства его правовая судьба не может быть определена.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за тем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.
Принимая во внимание, что строительство самого спорного объекта не завершено, спорный объект не обладает индивидуально-определенными характеристиками, не учтен органом, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, в качестве самостоятельного объекта, суд приходит к выводу, что удовлетворение заявленных истцом требований не будет отвечать принципу законности и обоснованности судебного разрешения спора, может повлечь нарушение прав третьих лиц (собственника земельного участка, лица, осуществившего строение спорного объекта).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО3 об обращении взыскания на имущество должника отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Жигарева
Мотивированное решение составлено 12.09.2022
Председательствующий Е.А. Жигарева