Решение по делу № 2-143/2023 от 10.08.2023 - о расторжении договора социального найма, выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения.

Дело № 2-143/2023

70RS0012-01-2023-000194-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бакчар Томской области 10 августа 2023 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Корнеевой Т.С.,

при секретаре Глухове А.Л.,

помощник судьи П.А.Н.,

с участием:

помощника Прокурора Бакчарского района Томской области Цуркан Ю.А.,

представителя истца Приколота С.М., действующего на основании Устава МКУ Администрация Бакчарского сельского поселения,

ответчиков ФИО1, ФИО2 в лице ее опекуна ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бакчарского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 01.01.2015 №575, выселить ФИО1 и члена его семьи ФИО2 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета ФИО1 и члена его семьи ФИО2

В обосновании исковых требований истец указывает, что ответчик является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 1 комнаты, общей площадью 21.2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 и члену его семьи ФИО2 (жена) было предоставлено названное жилое помещение и заключен договор социального найма от 01.01.2015 №575. Ответчик не исполнил свои обязательства по сдаче (передачи) жилого помещения, после реализации своего права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. На основании изложенного, ст.ст.68, 83, 84 Жилищного кодекса Российской Федерации просит удовлетворить свои требования.

Представитель истца Администрации Бакчарского сельского поселения – Приколота С.М., действующий на основании Устава МКУ Администрация Бакчарского сельского поселения, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме в соответствии с изложенными в исковом заявлении обстоятельствами. Дополнительно суду пояснил, что ответчик воспользовался правом и получил государственный жилищный сертификат в рамках программы по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в 2019 году им было приобретено жилье по данной программе в г.Томске, но он вместе с членом своей семьи ФИО2 продолжает занимать муниципальное жилье в с.Бакчар Бакчарского района Томской области, на неоднократные предложения освободить и сдать занимаемое жилье отвечает отказом.

Ответчик ФИО1, действуя в своих интересах и интересах члена своей семьи ФИО2, находящейся под его опекой, в судебном заседании исковые требования не признал, вместе с тем, фактические обстоятельства, изложенные в иске, не оспаривал, пояснил, что действительно по указанной программе получил сертификат и реализовал его, купив жилое помещение в г.Томске, но переехать в данную квартиру не может, т.к. 4 года делает там ремонт, кроме того, у него имеется в собственности домашний скот, который ему необходимо продать, просил отсрочку в выселении на 1 год.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 08.12.2014 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр., признана недееспособной.

Постановлением Администрации Бакчарского района от 16.03.2015 №123 опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр., назначен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо жилища.

Приведённые положения Конституции Российской Федерации согласуются с положениями ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации), в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу ч.ч.3, 4 ст.67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несёт ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК Российской Федерации).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Бакчарского сельского поселения, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности №389 от 08.06.2023.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 4 Устава муниципального образования Бакчарское сельское поселение к вопросам местного значения Бакчарского сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно с пп. 6 п. 1 ст. 4 Устава Администрация Бакчарского сельского поселения обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством.

Из договора №575 социального найма жилого помещения от 01.01.2015 и дополнительного соглашения №1 от 11.01.2015 следует, что данный договор заключен между МО «Бакчарское сельское поселение», в лице главы поселения, и ФИО1, имеющим состав семьи: ФИО2 (жена), на 1 год, затем по заявлению ФИО1 от 11.01.2016 срок действия договора был продлен еще на 1 год, что следует из дополнительного соглашения №1 от 11.01.2016.

Передача жилого помещения по адресу: <адрес> подтверждается актом приёма-передачи (приложение №575 к договору социального найма жилого помещения от 01.01.2015).

Согласно дополнительному соглашению к Договору социального найма жилого помещения №575 от 01.01.2015, подписанного сторонами 28.12.2016, Администрация Бакчарского сельского поселения передала ФИО1 и членам его семьи, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в бессрочное владение и пользование.

Из справки №505 от 02.08.2023, выданной Администрацией Бакчарского сельского поселения, следует, что ответчики фактически проживают по вышеназванному адресу, задолженности по найму жилого помещения на 01.07.2023 не имеют.

Справкой о проживающих и зарегистрированных №3688 от 06.06.2023, выданной Администрацией Бакчарского сельского поселения, также подтверждается, что по адресу: <адрес>, по состоянию на 06.06.2023 состоят на регистрационном учете: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр., с 08.06.2016; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр., с 29.12.2016 (брак не зарегистрирован).

Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и доли в размере ? в праве долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 25.12.2019 (выписка из ЕГРН от 09.08.2023 №КУВИ -001/2023-180878058).

ФИО2 также имеет долю в размере ? в праве долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от 09.08.2023 №КУВИ -001/2023-180880696).

Ответчик ФИО1 в 2019 году воспользовался правом участника целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», получил и реализовал жилищный сертификат в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», приобрел жилое помещение для проживания при выезде из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается письмом Департамента архитектуры и строительства Томской области №56-05-0313 от 19.02.2020 в адрес Администрации Бакчарского района, письмом Администрации Бакчарского района №491 от 27.02.2020 в адрес Администрации Бакчарского сельского поселения и не оспаривалось самим ответчиков в ходе рассмотрения дела по существу.

14.01.2019 ФИО1 представил в Администрацию Бакчарского сельского поселения заявление и подписал обязательство о передаче МО «Бакчарское сельское поселение» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обязательстве оговорен срок передачи - в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.

Администрация Бакчарского сельского поселения, на основании вышеперечисленных писем, уведомило ФИО1 08.09.2020 (исх.№648) о необходимости сдать (передать) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, МО «Бакчарское сельское поселение» до 01.10.2022.

До настоящего периода времени спорное жилое помещение не освобождено, обязательство ответчиком не исполнено.

В силу положений ст.304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст.35 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 25 октября 2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

В силу ст.6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Подпунктом «з» пункта 5 Правил выпуска и реализаций государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее - Правила), предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют, в том числе граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В силу пункта 16(3) условием выдачи сертификата гражданину - участнику процессных мероприятий, относящемуся к категории граждан, указанной в подпункте «з» пункта 5 Правил, проживающему по договору социального найма жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами их семей обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Как следует из сведений, имеющихся в деле и установлено в судебном заседании, не опровергнуто сторонами, ФИО1 реализовал свое право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

Ответчик ФИО1 подписал обязательство о передаче жилого помещения в МО «Бакчарское сельское поселение», но до настоящего времени договор социального найма не расторгнут, ответчики не выехали из жилого помещения.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правовым основанием заявленных истцом требований о расторжении договора социального найма с ответчиками относительно спорного жилого помещения является наличие неисполненного обязательства ФИО1 по передаче жилого помещения МО «Бакчарское сельское поселение» после получения и реализации жилищного сертификата в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг».

Согласно ст. 688 ГК Российской Федерации, в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда. Последствием расторжения договора социального найма жилого помещения является утрата права пользованием жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, ФИО1, ФИО2 подлежат выселению из жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 2, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета (утв. постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995) выселение является основанием для снятия ответчиков ФИО1, ФИО2 с регистрационного учёта.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец Администрация Бакчарского сельского поселения в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей, рассчитанная по правилам п. 1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области к ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Расторгнуть с ФИО1 договор социального найма жилого помещения №575 от 01.01.2015 расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу МО «Бакчарский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подписано) Т.С. Корнеева

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023