Решение по делу № 2-1325/2025 от 15.05.2025

Дело № 2-1325/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении. В обоснование заявленных требований истец указал следующие обстоятельства.

23.06.2020 между ГБУ РО «Психиатрическая больница», ФИО1 и ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Договор о целевом обучении по форме и содержанию соответствует типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), действующим на момент его заключения (23.06.2020), устанавливает порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в период освоения образовательной программы денежные выплаты в размере 1000 (одна тысяча) рублей ежемесячно и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности: 31.05.02 Педиатрия, форма обучения очная.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России ...-ЛС от 22.08.2020 «О зачислении обучающихся на 1 курс в 2020/2021 учебном году в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе лиц, успешно прошедших вступительные испытания и конкурсный отбор на места в пределах квоты приема на целевое обучение» ФИО1 С,Г. был зачислен в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности 31.05.02 Педиатрия.

Согласно п. 1 раздела VII (ответственность сторон) договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-Ф3 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

В соответствии с приказом ректора ФГ БОУ ВО РостГМУ Минздрава России ...-ЛС от 30.10.2023 «Об отчислении обучающегося, зачисленного в университет в рамках квоты приема на целевое обучение, из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы» ФИО1 был отчислен из университета.

В силу ч. 6 статьи 71.1 Федерального закона ...-Ф3 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 53, 54, 57 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 направлено требование к выплате штрафа в размере 496026,76 (четыреста девяносто шесть тысяч двадцать шесть) рублей 76 копеек для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения данного требования (..., исх. ....03).

Вышеуказанное требование было направлено в адрес ФИО1 11.12.2023 почтой России, но возвращено в адрес отправителя 23.01.2023.

14.12.2023 вручено лично ФИО1 под подпись.

Вместе с тем по состоянию на 10.02.2025 штраф не оплачен, срок для оплаты штрафа в добровольном порядке истек 14.12.2024 (истечение 12 месяцев с момента вручения требования о выплате штрафа гражданину).

В соответствии с п. 61 постановления Правительства РФ от 21.03.2019 ... гражданин освобождается от выплаты штрафа, если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

При наличии основания, гражданин, получивший требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Вместе с тем ФИО1 не было представлено образовательной организации оснований для освобождения от выплаты штрафа.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 496026 рублей 76 копеек - расходы федерального бюджета, осуществленные на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 14901 рубль.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился и не обеспечил явку своего представителя, причины неявки неизвестны; судом принимались меры к его надлежащему извещению, однако судебные извещения, направленные ответчику по месту его нахождения, регистрации и проживания, были возвращены в суд в связи с истечением срока их хранения в почтовом отделении.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении от 23.06.2015 ..., юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет – сайте Аксайского районного суда Ростовской области - http://aksajsky.ros.sudrf.ru.

На этом основании, суд, применительно к положениям статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

В судебном заседании установлено, что 23.06.2020 между ГБУ РО «Психиатрическая больница», ФИО1 и ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России ...-ЛС от 22.08.2020 «О зачислении обучающихся на 1 курс в 2020/2021 учебном году в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе лиц, успешно прошедших вступительные испытания и конкурсный отбор на места в пределах квоты приема на целевое обучение» ФИО1 был зачислен в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности 31.05.02 Педиатрия.

Правилами приема на обучение по образовательным программам высшего образования в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России на 2020/2021 учебный год установлено, что Университет проводит конкурс при приеме по следующим условиям на обучение, в том числе раздельно в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и на места в пределах квоты приема на целевое обучение.

В заявлении о приеме на обучение ФИО1 был ознакомлен с вышеуказанными правилами под подпись, вместе с тем, принял решение поступать по конкурсу в пределах квоты приема на обучение и представил в приемную комиссию ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России свободно заключенный договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, устанавливающий права, обязанности и ответственность.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением, реализующим образовательные программы высшего, среднего, дополнительного и послевузовского образования в соответствии с имеющейся лицензией на осуществление образовательной деятельности. Учредителем университета является Российская Федерация, полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации. Минздрав РФ является главным распорядителем бюджетных средств.

Основным источником финансового обеспечения университета является субсидия из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание образовательных услуг.

Размер штрафа за нарушение условий договора о целевом обучении производится исходя из выделенных субсидий на обучение на выполнения государственного задания по разделу клиническая медицина, с учетом количества обучающихся по данному разделу, количества календарных дней обучения конкретного студента и нормативные затраты стоимости обучения в календарном году, утвержденные Учредителем.

Образовательная программа представляет собой комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Образовательный процесс по образовательным программам организуется по периодам обучения - учебным годам (курсам), а также по периодам обучения, выделяемым в рамках курсов (семестрам и (или) триместрам), и (или) периодам освоения модулей, выделяемым в рамках срока получения высшего образования по образовательной программе.

Также установлена общая продолжительность каникул в течение учебного года.

В срок получения высшего образования по образовательной программе не включается время нахождения обучающегося в академическом отпуске, в отпуске по беременности и родам, а также нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в случае, если обучающийся не продолжает в этот период обучение.

Период фактического обучения отсчитывается с даты начала обучения, согласно приказу о зачислении, до даты окончания обучения, которая значится в приказе об отчислении. Нормативные затраты в разных вузах отличаются. Их размер по каждой образовательной программе и на каждый год учебный год определяется с учетом применения базовых нормативных затрат, утвержденных Минобрнауки РФ.

Расчет размера штрафа в соответствии постановлением Правительства от 21.03.2019 ... составляет 496026,76 рублей.

В соответствии со ст. 420, 421, 422 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно положениям ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, ФИО1 имеет обязанность по оплате штрафа образовательной организации ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по договору о целевом обучений по образовательной программе высшего образования от 23.06.2020 в размере 496026,76 рублей - расходы федерального бюджета, осуществленные на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

На основании положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчик в судебное заседание не явился, тем самым не пожелав представить суду сведения и доказательства в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возникновении у истца права на взыскание с ответчика штрафа по договору о целевом обучений по образовательной программе высшего образования от 23.06.2020 в размере 496026,76 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса.

С учетом положений указанной статьи с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 14901 рубль.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, паспорт: ..., в пользу ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, ИНН <***>, ОГРН <***> штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 23.06.2020 в размере 496026,76 (четыреста девяносто шесть тысяч двадцать шесть) рублей 76 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14901 (четырнадцать тысяч девятьсот один) рубль.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления об отмене заочного решения в Аксайский районный суд Ростовской области в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.05.2025.

Судья -