№ 2-916/2025
УИД 56RS0007-01-2025-001807-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2025 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р.,
при секретаре Музоваткиной Ю.Н.,
с участием представителя истца/ответчика ФИО1, истца ФИО2, представителя ответчика/истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области, ФИО2 к ФИО4 о сносе пристроя к жилому дому и по встречному исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о сохранении здания в реконструированном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «город Бугуруслан» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО5, ФИО4, указывая на то, что в администрацию МО «город Бугуруслан» поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от 10 июня 2025 года № 41/02-08-23-20, направленное инспекцией государственного строительного надзора Оренбургской области.
В соответствии с вышеуказанным уведомлением инспекцией государственного строительного надзора Оренбургской области, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного 10- 16 июня 2025 года на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом контрольного (надзорного) мероприятия от 10 июня 2025 года.
Согласно акту выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, в отношении объектов капитального строительства на территории Оренбургской области составленного главным специалистом отдела строительного надзора (ФИО6), по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства), площадью 1030 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности, по 1/4 ФИО5, ФИО2, 1/2 ФИО4, выполнен пристрой к жилому дому: размером примерно в 4x8 м., количество этажей 1, цоколь забетонирован, стены из ячеистого бетона, имеются оконные и дверные проемы без заполнений, кровля отсутствует.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 27 мая 2025 года собственниками жилого дома с кадастровым номером <адрес> и земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> являются по 1/4 ФИО5, ФИО2, 1/2 ФИО4.
Просили признать строительство пристроя к жилому дому на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес> (вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства), площадью 1030 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности, по 1/4 ФИО5, ФИО2, 1/2 ФИО4, размером примерно в 4x8 м., количество этажей 1, цоколь забетонирован, стены из ячеистого бетона, имеющий оконные и дверные проемы без заполнений - самовольным.
Обязать ФИО5, ФИО2, ФИО4 осуществить снос пристроя к жилому дому на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, по адресу: <адрес> (вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства), площадью 1030 кв.м., размером примерно в 4x8 м., количество этажей 1, цоколь забетонирован, стены из ячеистого бетона, имеющий оконные и дверные проемы без заполнений.
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО4, указывая на то, что ему на праве долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, а именно ему принадлежит ? доля. Третьему лицу, ФИО5 также принадлежит 1/4 доля указанных объектов.
Ответчику ФИО4 принадлежит 1/4 жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
Инспекцией государственного строительного надзора Оренбургской области, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом контрольного (надзорного) мероприятия от 10 июня 2025.
Согласно акту выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, в отношении объектов капитального строительства на территории Оренбургской области, составленного главным специалистом отдела строительного надзора (ФИО6), по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> (вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства), площадью 1030 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности, по 1/4 ФИО5, ФИО2, 1/2 ФИО4, выполнен пристрой к жилому дому: размером примерно в 4x8 м., количество этажей 1, цоколь забетонирован, стены из ячеистого бетона, имеющий оконные и дверные проемы без заполнений, кровля отсутствует.
Строительство без разрешительной документации на земельном участке нарушает его права, поскольку нарушаются правила пожарной безопасности, в частности, «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Просил признать строительство пристроя к жилому дому на земельном
участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства), площадью 1030 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности, по 1/4 ФИО5, ФИО2, 1/2 ФИО4, размером примерно в 4x8 м., количество этажей 1, цоколь забетонирован, стены из ячеистого бетона, имеющий оконные и дверные проемы без заполнений - самовольным.
Обязать ФИО4 осуществить снос пристроя к жилому дому на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> (вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства), площадью 1030 кв.м., размером примерно в 4x8, количество этажей 1, цоколь забетонирован, стены из ячеистого бетона, имеющий оконные и дверные проемы без заполнения.
Определением суда от 19 августа 2025 года данные гражданские дела объединены для рассмотрения в одно производство на основании части 4 статьи 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 19 августа 2025 года представитель администрации МО «город Бугуруслан» Оренбургской области отказался от исковых требований к ФИО2, ФИО5, о чем вынесено соответствующее определение.
Протокольным определением суда от 19 августа 2025 года к участию в деле по иску администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области к ФИО4 о сносе пристроя к жилому дому в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены ФИО2, ФИО5
В судебном заседании 19 августа 2025 года представитель администрации МО «город Бугуруслан» Оренбургской области ФИО1 отказалась от исковых требований к ФИО2, ФИО5, о чем вынесено соответствующее определение.
Протокольным определением суда от 19 августа 2025 года к участию в деле по иску администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области к ФИО4 о сносе пристроя к жилому дому в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены ФИО2, ФИО5
ФИО4 обратился со встречным исковым заявлением к администрации МО «город Бугуруслан» Оренбургской области, указывая на то, что истцу принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и 1/2 доли в праве на жилой дом, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 03 октября 2024 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2025 года, определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером №
Согласно экспертному заключению 2019 года от ООО «Альянс Проект» дом находился в аварийном состоянии и требовал проведения реконструкции.
В 2025 году в пределах определенного за истцом земельного участка, а также по причине аварийности дома и необходимости его реконструкции и укрепления, истцом проведены строительные мероприятия по реконструкции и перепланировке жилого дома.
На настоящий момент здание имеет следующие технические характеристики: здание, назначение: жилое, площадью 121,4 кв.м., 1 - этажное, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
Согласно техническому плану здания, составленного 31 июля 2025 года кадастровым инженером ФИО7, здание после проведенной реконструкции расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № а также координаты контура здания определены с учетом сведений о порядке пользования земельным участком, определенным вышеуказанным решением суда.
Считает, что здание, с кадастровым номером № может быть сохранено в реконструированном и перепланированном состоянии, поскольку возведено в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, в пределах границ закрепленного за истцом порядка пользования, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Отсутствие надлежащих документов на здание в реконструированном виде не позволяют истцу осуществить реализацию им прав собственника, в частности при осуществлении правомочия распоряжения объектом недвижимости и его использовании.
Считает, что здание с кадастровым номером № может быть сохранено в реконструированном и перепланированном состоянии, поскольку возведено в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, в пределах границ закрепленного за истцом порядка пользования, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Отсутствие надлежащих документов на здание в реконструированном виде не позволяют истцу осуществить реализацию им прав собственника, в частности при осуществлении правомочия распоряжения объектом недвижимости и его использовании.
Просит сохранить здание, назначение: жилое, площадью 121,4 кв.м., 1 - этажное, по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в реконструированном и перепланированном состоянии.
Предоставить ФИО4 право подачи документов в Управление Росреестра по Оренбургской области для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в характеристики здания, с кадастровым номером №
Протокольным определением суда от 10 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечена ФИО8
В судебном заседании представитель истца/ответчика администрации МО «город Бугуруслан» Оренбургской области» ФИО1, действующая на основании доверенности № 11/02-20 от 30 июля 2025 года, первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просила признать пристрой к жилому дому по адресу: <адрес>, самовольным и обязать ФИО4 осуществить его снос в связи с отсутствием согласия участников долевой собственности, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.
Истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что ФИО4 осуществил строительство пристроя к жилому дому без согласия сособственников жилого дома и земельного участка ФИО2 и ФИО5, разрешения у них не спрашивал, а также в нарушение СНИП и Правил. В настоящее время возражает против строительства пристроя ФИО4 и разрешения ему на то это не дает.
Представитель ответчика/истца ФИО4 ФИО3 в судебном заседании первоначальные исковые требования администрации МО «город Бугуруслан» и ФИО2 о сносе пристроя к жилому дому не признала, указав, что возведенный ФИО4 пристрой к жилому дому не обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Считает, что как такового пристроя не было, была произведена замена стены с укреплением фундамента, как требовалось согласно заключению эксперта 2019 года, поскольку дом был аварийным. Пристрой возведен к части дома, эксплуатируемой и находящейся в собственности ФИО4, на принадлежащем ему земельном участке, с учетом определенного решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области порядка пользования земельным участком. Разрешения на реконструкцию дома и ввод в экплуатацию не требуется. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила сохранить здание по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, поскольку представленными документами подтверждается, что оно не нарушает градостроительные, санитарно-эпидемиологические и противопожарные нормы, а также права и законные интересы проживающих в нем лиц и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ответчик ФИО4, третьи лица ФИО5, ФИО8, представитель инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Участвуя в судебном заседании 23 сентября 2025 гола третье лицо ФИО5 поддержал исковые требования администрации МО «город Бугуруслан» и ФИО2 о сносе пристроя к жилому дому, считая, что возведенный ФИО4 пристрой к жилому дому нарушает его права, как сособственника жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. В удовлетворении встречных исковых требований просит отказать. Разрешения на строительство пристроя ФИО4 у него не спрашивал и в настоящее время такого разрешения он не дает.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
На основании частей 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Подпунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
Из приведенных выше положений закона и разъяснений по их применению следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом не только с несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения при ее возведении градостроительных и строительных норм и правил, правил землепользования и застройки и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.
В настоящее время в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" также разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 г. возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Указанные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с принятием 03 августа 2018 года Федерального закона Российской Федерации N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на здание - жилой дом, площадью 103,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Также ФИО4 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1030 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование размещение домов индивидуальной жилой застройки.
Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости 02 декабря 2011 года.
ФИО5, ФИО2 являются сособственниками по ? доли каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 103,5 кв.м, и земельный участок, общей площадью 1030 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости за ФИО2 07 июня 2021 года, за ФИО5 07 июля 2021 года.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области № 2-777/2024 от 03 октября 2024 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2025 года, определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером №
Согласно экспертному заключению ООО «Альянс Проект» 2019 года, исходя из результатов комплексного обследования жилого дома (литер А2 в осях «3-4/А-В») по адресу: <адрес>, следует: общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома (литер А2) оценивается как аварийное; жилой дом (литер А2) не пригоден для дальнейшей эксплуатации и использованию по своему функциональному назначению; жилой дом (литер А2) не обладает необходимой степенью надежности, не соответствует требованиям СП 55.13330,2016 «Жилые дома одноквартирные» и угрожает жизни и здоровью проживающим в нем людям, а так же третьим лицам; рекомендуется демонтировать аварийную часть жилого дома (литер А2 в осях «3-4/А-В»), возвести новую часть жилого дома (литер А2 в осях «3-4/А-В»); работы по проведению реконструкции улучат несущую способность всего жилого дома в целом, повысят долговечность дома.
На настоящий момент здание имеет следующие технические характеристики: здание, назначение: жилое, площадью 121,4 кв.м., 1 - этажное, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
Согласно техническому плану здания, составленного 31 июля 2025 года кадастровым инженером ФИО7, здание после проведенной реконструкции расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № а также координаты контура здания определены с учетом сведений о порядке пользования земельным участком, установленным решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области. № 2-777/2024 от 03 октября 2024 года.
Согласно экспертному заключению ООО «Альянс Проект» от 21 августа 2025 года, исходя из результатов комплексного обследования жилого дома по адресу: <адрес>, можно заключить следующее:
- общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается кок работоспособное;
- жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и использованию по своему функциональному назначению;
- жилой дом обладает необходимой степенью надежности, соответствует требованиям строительных норм и правил следующих нормативных документов:
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях безопасности»;
Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении»;
СП 22.13330.2016. Свод пробил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (утв. Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 N 970/пр) (ред. от 24 января 2019 года);
СП 20.13330.2016. Свод правил. Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* (утв. Приказом Минстроя России от 03 декабря 2016 N 891/пр) (ред. от 28 января 2019 года),
СП 42.13330.2016. Свод пробил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя от 30 декабря 2016 N 1034/пр);
СП 51.13330.2011. Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 N 825) (ред. от 05 мая 2017года);
СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная СНиП 23-05-95* (утв. Приказом Минстроя России от 07 ноября 2016 N 177/пр);
СП 60.13330.2016. Свод правил Отопление, Вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 (утв. Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 N 968/пр) (ред. от 22 января 2019 года);
ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения" (введен действие Приказом Росстандарта от 11 декабря 2014 N 1974-ст).
СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 N 171) (ред. от 09 декабря 2010 года);
СП 2.13130.2012. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" (утв. Приказом МЧС России от 21 ноября 2012 N 693) (ред. от 23 октября 2013 года).
- Жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам;
- Жилой дом не угрожает жизни и здоровью находящимся в нем людям, а так же третьим лицам;
- объем работ при проведении реконструкции:
1.демонтаж холодного пристроя;
2. устройство отапливаемого пристроя из керамзитоблоков с деревянным перекрытием и скатной крышей из профлиста;
3.устройство оконных и дверных блоков, а также инженерных коммуникаций.
Указанное экспертное заключение ООО «Альянс Проект» не оспаривалось, заявлений о проведении судебной экспертизы не поступало.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля эксперт ООО «Альянс Проект» ФИО9, составивший экспертные заключения 2019 и 2025 года, пояснил, что при проведении осмотра части жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО4 (литер А2) в 2019 году было установлено, что дом находится в аварийном состоянии, все несущие конструкции сгнили, разрушился фундамент. При исследовании в 2025 году было установлено, что проведена реконструкция дома путем демонтажа холодной части дома, усиления фундамента и устройства отапливаемого пристроя из керамзитоблоков с деревянным перекрытием и скатной крышей из профлиста; устройства оконных и дверных блоков, а также инженерных коммуникаций. Данный жилой дом является работоспособным. Реконструкция дома требовалась обязательно, поскольку покосились стены дома и создавали угрозу жизни здоровью проживающим в нем людям и третьим лицам. В настоящее время проведенная реконструкция соответствует все градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.
Судом установлено, что строительные работы проведены ответчиком/истцом ФИО4 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, координаты контура здания определены с учетом сведений о порядке пользования земельным участком, установленным решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области. № 2-777/2024 от 03 октября 2024 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что снос строения является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, при этом устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц, а само по себе отсутствие разрешительной документации на строительство объекта самовольного строения в отсутствие доказательств того, что самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, и нарушает их права и охраняемые законом интересы, не является безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки. При этом с учетом целевого назначения земельного участка получение разрешения на строительство в силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется. Следовательно, исковые требования администрации МО «город Бугуруслан» Оренбургской области, ФИО2 к ФИО4 о сносе пристроя не подлежат удовлетворению.
Установив, что реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> была произведена ФИО4 во исполнение обязанностей собственника, предусмотренных статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также экспертного заключения 2019 года, также приняв во внимание, что категория и вид разрешенного использования земельного участка допускают реконструкцию и эксплуатацию данного объекта, а сам объект в реконструированном виде соответствует пожарным, строительным и санитарным нормам и правилам, учитывая, что отсутствие согласия сособственников жилого дома и земельного участка не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области, ФИО2 к ФИО4 о сносе пристроя к жилому дому отказать.
Встречные исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о сохранении здания в реконструированном и перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить здание, назначение: жилое, площадью 121,4 кв.м., 1 - этажное, по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в реконструированном и перепланированном состоянии.
Предоставить ФИО4 право подачи документов в Управление Росреестра по Оренбургской области для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в характеристики здания, с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Р.Азнабаева
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года