Решение по делу № 2-2301/2023 от 13.04.2023

№ 2-2301/2023

Решение

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г.Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при помощнике судьи Зарубиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО8 об обязании освободить земельный участок,

установил:

Администрация г.о.Щелково Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 829кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель, земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Актом выездной проверки органа муниципального контроля от 23.06.2021 № было выявлено самовольное занятие части земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности, который находится в общем ограждении с указанным земельным участком. ФИО1 дважды направлялось предписание об устранении выявленных нарушений, однако никаких действий предпринято не было. Самовольно занятый земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности, в установленном порядке ответчику не предоставлялся.

На основании изложенного, уточнив заявленные требования (л.д.88-90), администрация просит:

- обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 528кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 829кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель, земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> согласно координатам поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера, путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 528кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 829кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель, земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

- обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 829кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель, земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в соответствии с границами земельного участка, указанными со сведениями Единого государственного реестра недвижимости;

- в случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково право снести (демонтировать) ограждение самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, примыкающему к земельному участку с кадастровым номером № площадью 829кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель, земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> с отнесением расходов на ФИО1

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Щелково ФИО2, исковые требования в уточненной редакции поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Полагала, что ответчиком не представлено доказательств устранения нарушений земельного законодательства, на самовольно занятом участке находится принадлежащие ответчику теплица, контейнер, сарай, стоянка для автомобилей, частично участок огорожен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что постепенно освобождает спорный земельный участок, на нем стоит бытовка, навес и стеклянная теплица. Документов о праве на самовольно занятый земельный участок нет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Закону Московской области от 26.12.2018 №242/2018-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений» Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Как предусмотрено абз.3 ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

По правилам ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с положениями ст.ст.301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 829кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель, земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.69-72).

Также ФИО1 на правах аренды принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 325кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: №

23.06.2021 года отделом муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Администрации городского округа Щёлково проведена внеплановая выездная проверка земельного участка, в результате которой было установлено, что фактическое местоположение границ земельных участков не соответствует сведениям ЕГРН, с юго-западной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами № примыкает самовольно занятый земельный участок площадью 1235кв.м., который находится в общем ограждении с указанными земельными участками, о чем составлен соответствующий акт № от 23.06.2021г. с приложением фототаблицы и схематических чертежей (л.д.21-31).

По итогам проверки Администрацией г.о.Щелково в адрес ФИО1 вынесено предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства. В частности, в срок до 23.12.2021 года устранить допущенное нарушение путем освобождения самовольно занятого земельного участка и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок путем приведения земельного участка в состояние, пригодное для использования в соответствии с п.2 ч.4 ст.60 ЗК РФ, п.п.2, 3 ст.76 ЗК РФ (л.д.32-34).

По истечении срока выданного предписания выездной проверкой от 11.02.2022 года с участием ФИО1 было установлено, что последняя провела мероприятия по устранению ранее существовавшей реестровой ошибки, в результате чего установленные в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № стали соответствовать фактически установленному ограждению земельного участка. При этом самовольно занятый земельный участок, примыкающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № площадью 1161кв.м. не освобожден, о чем составлен акт (л.д.46-59). ФИО1 выдано второе предписание об устранении допущенных нарушений земельного законодательства в срок до 11.08.2022 года (л.д.60-62).

На основании Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания продлен на 90 календарных дней, т.е. до 09.11.2022 года (л.д.64).

Очередным обследование земельного участка, оформленным актом от 28.12.2022 года (л.д.10-17), выявленные нарушения земельного законодательства не устранены.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, составленного на актуальное время, фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно, площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 829кв.м., в то время как фактически запользованная площадь составляет приблизительно 1357кв.м., разница составляет 528кв.м. К заключению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с каталогом координат реестровых границ земельного участка по сведениям ЕГРН и координат занятой территории земельного участка (л.д.91-92).

В опровержение доводов администрации ФИО1 представлено заключение кадастрового инженера ФИО6, из которого следует, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН и фактическому пользованию отличается. С южной стороны, на прилегающей территории установлено ограждение из профилированного листа, которое не препятствует доступу третьих лиц на земли неразграниченной государственной собственности, т.к. данное ограждение не замкнутое, не огораживает определенный периметр. С юго-западной стороны на прилегающей территории расположено сооружение, не имеющее признаков объекта капитального строительства. К заключению приложены фототаблица и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на которых обозначены границы возможного захвата территории площадью 612кв.м. (л.д.99-107).

Указанные заключения специалистов приобщены к материалам дела, их содержание сомнений у сторон не вызвало, ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы не заявлено.

Оценив указанные доказательства в совокупности и взаимосвязи с иными материалами дела, суд не находит в них существенных противоречий.

Напротив, представленное заключение кадастрового инженера ФИО6 не опровергает, а подтверждает доводы истца о запользовании ФИО1 земельного участка неразграниченной государственной собственности путем размещения на нем таких сооружений как ограждения (частично) и хозяйственных построек, В судебном заседании ответчик также подтвердила, что на спорном земельном участке находятся принадлежащие ей бытовка, навес и стеклянная теплица.

Таким образом в ходе судебного заседания было установлено, что земельный участок площадью 528кв.м. ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлялся ни в аренду, ни в собственность, соглашений о перераспределении земель не заключалось, ответчик занимает указанный земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка Администраций городского округа Щёлково не выдавалось, доказательств обратного в нарушение положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ суду представлено не было.

На момент рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств, устранения выявленных нарушений земельного законодательства.

В конкретном случае администрация выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Поскольку судом установлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка из земель неразграниченной собственности площадью 528 кв.м., и не представлено доказательств устранения выявленных нарушений земельного законодательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 528кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 829кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель, земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>/1, согласно координатам поворотных точек

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 528кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 829кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель, земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО1 ФИО10 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 829кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель, земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в соответствии с границами земельного участка, указанными со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В случае невыполнения ФИО1 ФИО11 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково право снести (демонтировать) ограждение самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, примыкающему к земельному участку с кадастровым номером № площадью 829кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель, земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> с отнесением расходов на ФИО1 ФИО12.

Судья Е.В. Савина