РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07.06.2023 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-134/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой и её сносе: Объект (трёхэтажное здание) с кадастровым номером 77:20:0020453:41, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020416:73 по адресу: адрес, адрес, адрес; обязании привести земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020416:73 по адресу: адрес, адрес, адрес соответствии с видом разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ФИО1 в установленные сроки решения суда, предоставлении Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок за счет Ответчика; признании права собственности Ответчика на Объект (трёхэтажное здание) с кадастровым номером 77:20:0020453:41, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020416:73 по адресу: адрес, адрес, адрес отсутствующим; внесении изменений в сведения ЕГРН о прекращении права собственности Ответчика на Объект (трёхэтажное здание) с кадастровым номером 77:20:0020453:41, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020416:73 по адресу: адрес, адрес, адрес и снятии Объекта с кадастрового учета; принять меры по обеспечению иска в виде наложения запрета Управлению Росреестра по адрес совершать какие-либо регистрационные действия в отношении земельного участка; принять меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению внутренних дел Российской Федерации по вопросам миграции главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес на осуществление регистрации граждан в указанном здании.

Требования мотивированы тем, что спорный объект недвижимости не обладает признаками индивидуального жилого дома, используется под многоквартирный жилой дом, построен на земельном участке с превышением параметров, установленных Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, и тем самым нарушает нормы градостроительного, гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, указывая, что спорный объект недвижимости возведен в нарушение вида разрешенного использования, с значительными нарушениями предельных параметров разрешенного строительства, утвержденными в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП и тем самым нарушает нормы градостроительного, гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.

Представители ответчика по доверенности фио и фио в судебное заседание явились, против требований предъявленных Истцом возражали по заявленным доводам, отраженным в своем отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

С учетом мнения участников судебного заседания, положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Как следует из материалов дела, в Департамент городского имущества адрес поступил рапорт Госинспекции по недвижимости адрес от 08.09.2021, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020416:73 по адресу: адрес, адрес, адрес, вид разрешенного использования – для садоводства расположено 3-х этажное здание с кадастровым номером 77:20:0020453:41, площадью 645,5 кв.м., 2009 года постройки обладающее признаками самовольной постройки, поскольку спорный объект недвижимости не обладает признаками индивидуального жилого дома, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020416:73.

Таким образом, спорный объект недвижимости, не обладает признаками индивидуального жилого дома, используется под многоквартирный жилой дом, построен на земельном участке с превышением параметров, установленных Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП, и нарушает нормы градостроительного, гражданского земельного законодательства Российской Федерации.

По запросу суда в материалы дела были представлены копии реестровых дел в отношении спорного объекта с кадастровым номером 77:20:0020453:41 и земельного участка 50:27:0020416:73.

Судом установлено, что согласно выписок из ЕГРН Ответчик является собственником указанного земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020416:73 по адресу: адрес, адрес, адрес, вид использования – для садоводства, категория земель- земли населенных пунктов, площадью 578 кв.м., границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также жилого строения расположенного на нем с кадастровым номером 70:20:0020453:41 площадью 281 кв.м.

Право собственности было зарегистрировано 06.06.2012 о чем в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту – ЕГРП) сделана запись № 50-50-27/041/2012-049. Документы с государственной регистрации получены ФИО1 20.07.2012.

Согласно представленной вместе с отзывом на исковое заявление представителем Ответчика выписки из ЕГРН от 27.02.2023 установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020416:73 по адресу: адрес, адрес, адрес – «2.1 – Для индивидуального жилищного строительства».

Сторона Ответчика, не оспаривая наличие на указанном земельном участке, объекта недвижимости, была не согласна с доводами истца заявленными в обоснование иска, указывая, что они не соответствуют действительности.

В соответствии с данными кадастрового паспортные данные спорный объект является жилым домом, инвентарный номер 215:064-19373, расположен в адрес, адрес, номер дома 18А, литера нА, пА, А, общая площадь объекта 645,5 кв.м., назначение жилой дом, количество этажей 3 количество подземных 1, ввод в эксплуатацию 2008, кадастровый номер земельного участка в пределах которого расположен спорный жилой дом кадастровый номер 50:27:0020416:0073.

Настоящий кадастровый паспорт был составлен на основании технического паспорта от 29.03.2012 № 215:064-19373. Материал стен – керамзитные блоки, облицованные кирпичом. Изменение общей площади с 466,4 кв.м, до 645,5 кв.м., связано с изменением методики подсчета площадей. Изменение адреса и назначения объекта согласно постановлению Главы адрес муниципального района от 22.03.2012 № 145.

Решение о признании Спорного объекта жилым домом пригодным для постоянного проживания было принято комиссионно Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы адрес от 05.03.2009 № 58, № 244 от 13.10.2010, № 194 от 12.08.2011 путем выдачи Заключения № 23 от 16.11.2011.

Вышеуказанное Заключение № 23 принято в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее по тексту – Постановление № 47) и на основании представленных документов: личное заявление ФИО1; технического паспорта на объект капитального строительства, выданного Подольским филиалом МОБТИ; свидетельства о государственной регистрации права, выданного ЕГРП УФРС по адрес – 50 НГ № 480711 от 24.02.2009; свидетельства о государственной регистрации права, выданного ЕГРП УФРС по адрес – 50 НБ № 570438 от 07.09.2007; заключения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в гг. Климовск, Подольск, Троицк, Щербинка, адрес исх. № 3013-04 от 28.10.2011; заключения Отдела надзорной деятельности по адрес исх. №1598 от 16.11.2011; акта Межведомственной комиссии адрес № 25 от 27.10.2011, составленного по результатам проведенных обследований.

Заключение № 23 от 16.11.2011 было утверждено постановлением Главы адрес муниципального района от 28.11.2011 № 388 на основании обращения ФИО1 в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 и Устава адрес ст. 35 п. 17.

Постановлением Главы адрес муниципального района от 22.03.2012 № 145 были внесены изменения в постановление № 301 от 08.10.2009 «О присвоении почтового адреса жилому строению ФИО1 в адрес» и уточнен почтовый адрес жилого дома принадлежащего ФИО1 на праве собственности в следующей редакции: адрес, адрес.

В соответствии с п. 5 Постановление № 47 в редакции № 2 от 02.08.2007 действовавшей на момент выдачи Заключения № 23 от 16.11.2011 под жилым помещением понимался жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

В силу п. 7 вышеуказанного Постановления № 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

На основании п. 8 Постановления № 47 орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В силу п. 44 Постановления № 47 Комиссия на основании:

- заявления собственника помещения или;

- заявления гражданина (нанимателя) или;

- заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, - проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям, утвержденных Постановлением № 47 и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель согласно п. 45 Постановления № 47 представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Исходя из представленного в регистрационное дело в отношении Спорного объекта с кадастровым номером 77:20:0020453:41 Заключения № 23 от 16.11.2011 видно, что в состав Межведомственной комиссии вошли:

- Председатель комиссии – Первый заместитель Главы Администрации адрес фио;

- Члены комиссии:

– главный государственный санитарный врач ТОУ ФС Роспотребнадзора в г.г., Подольск, Троицк, Щербинка Климовск, адрес (фио);

- начальник Подольского отдела государственного пожарного надзора (фио);

- генеральный директор ОАО «Рязаново» (фио);

- внештатный инспектор по пожарной безопасности адрес (фио).

Сама Межведомственная комиссия назначена постановлением Главы адрес от 05.03.2009 № 58, от 13.10.2010 № 244, от 12.08.2011 № 194. Заключение Межведомственной комиссии утверждено постановлением Главы адрес муниципального района от 28.11.2011 № 388.

Таким образом при принятии решения о признании садового дома (Спорный объект) расположенного по адресу: адрес, адрес жилым и пригодным для постоянного проживания соблюдены требования действующего законодательства, в частности Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Закон РФ от 24.12.1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» определил жилищный фонд как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности (ст. 1) и предоставил гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством.

Абзац 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 упомянутого Закона член садоводческого товарищества вправе осуществлять на садовом земельном участке строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) получение разрешения на строительство не требуется при строительстве любых построек на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в ред. от 12.12.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 2 ст. 25.3 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если:

для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. Указанное заключение запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствующем органе местного самоуправления, если такое заключение не представлено заявителем самостоятельно.

Таким образом, исходя из предъявляемых требований ст. 25.3 Закона о регистрации к комплекту документов для регистрации на созданный (создаваемый) объект на садовом земельном участке, ФИО1 для государственной регистрации права собственности на Спорный объект был представлен исчерпывающий комплект документов, отвечающий требованиям действовавшего на тот момент законодательства Российской Федерации.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае признания постройки самовольной суду надлежит определить ее юридическую судьбу, возложив на лицо, создавшего это постройку, обязанность снести ее, либо признав за ним право собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии со статьями 209, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

При рассмотрении дела о сносе самовольной постройки бремя доказывания факта нарушения прав и законных интересов сохранением самовольной постройки возложено на заявителя, в то время как ответчик обязан доказать факт того, что возведенное строение соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом для установления всех значимых по делу обстоятельств, было удовлетворено ходатайство стороны истца о назначении и проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр независимой оценки и права «ЭТАЛОН».

Согласно заключению проведенной по делу строительно-технической экспертизы № СЭ-0135\2023 от 22.03.2023, в результате натурного обследования экспертами было установлено, что здание с кадастровым номером 77:20:0020453:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020416:73, по адресу: адрес, адрес, адрес, представляет собой трехэтажное здание, третий наземный этаж – мансардный, оборудованный только в части чердачного пространства.

Цокольного, технического этажей нет, раздельного чердачного пространства нет. Имеется подвал (под частью здания - 21.1 кв.м. (котельная)) Количество входов (выходов) - 2. Дополнительный выход со второго этажа по открытой металлической лестнице.

Общие технические характеристики здания:

- площадь застройки участка -281 кв. м.;

- высота здания - 11.3 м.

- надуемных этажей - 3; технического, цокольного этажей нет; имеется подвал под частью здания;

- раздельного чердачного пространства нет;

- количество лестниц - 1 (межэтажная);

- количество входов (выходов) из здания - 2, плюс дополнительный выход по наружной металлической лестнице со второго этажа;

- количество комнат - 13;

- количество общих помещений- нет;

- количество с/у - 5.

Экспертами было установлено, что объект соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, не обладает признаками многоквартирного или блокированного жилого дома, не обладает признаками здания гостиничного типа (общежития), не обладает признаками здания смешанного типа, не обладает признаками административно-делового здания.

Спорное здание является индивидуальным жилым домом, так как соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Здание с кадастровым номером 77:20:0020453:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020416:73, по адресу: адрес, адрес, адрес, имеет достаточную прочность и деформативность, возведен из строительных материалов, имеющихся в свободной продаже и допущенных к применению в строительстве; соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям; не имсет вредных производств- не оказывает негативного воздействия на окружающую среду (нет вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий); не имеет дефектов и повреждений, представляющих угрозу безопасной эксплуатации; и, в этом отношении (на момент проведения обследования), угрозу жизни и здоровья граждан не создает.

По результатам натурного осмотра фактической застройки земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020416:73 и выполнения экспертами геодезической съемки в системе координат ЕГРН было установлено, что здание с кадастровым номером 77:20:0020453:41, полностью расположено в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020416:73.

Кроме того, по результатам проведенного экспертного исследования установлено, что здание с кадастровым номером 77:20:0020453:41, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020416:73, по адресу: адрес, адрес, адрес, соответствует Правилам землепользования и застройки адрес в части требований по виду разрешенного использования, а также предельной высоте. В части требований по максимальной плотности эксперт установил несоответствие положениям Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. № 120-ПП.

При этом в соответствии с п. 2.1.1.3. Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. № 120-ПП, вышеуказанное здание может использоваться без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом

Судом на основании представленных в материалы дела документов установлено, что на момент возведения Спорного объекта в период с 05.02.2006 по 2008 года и государственной регистрации права собственности на него ФИО1 в ЕГРП в период с 10.05.2012 по 06.06.2012 года, Правила землепользования и застройки адрес, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, ещё не были приняты.

На момент принятия указанных Правил землепользования и застройки адрес право собственности ФИО1 на Спорный жилой дом в параметрах, существующих и по настоящее время, было зарегистрировано в ЕГРП.

Согласно ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: «Утвержденные до 1 июля 2012 года документы территориального планирования, градостроительного зонирования, документация по планировке территории в отношении присоединенных территорий действуют в части, не противоречащей утвержденным после 1 июля 2012 года генеральному плану города федерального значения Москвы, правилам землепользования и застройки, территориальным схемам, документации по планировке территории.».

Статьей 1 ГрК РФ закреплено, что правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, а под территориальными зонами - зоны, для которых правилами землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

адрес как документ территориального планирования является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, в том числе при разработке правил землепользования и застройки (часть 3 статьи 9, пункт 2 части 1 статьи 18 ГрК РФ). При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района (пункт 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ).

Установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренных для соответствующей функциональной зоны (пункты 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 1, пункт 1 части 2 статьи 33 ГрК РФ). Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану, в том числе в части картографического материала, которым устанавливаются территориальные зоны, является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования (часть 15 статьи 35 ГрК РФ).

Исходя из положений части 8 статьи 36 ГрК РФ и части 4 статьи 85 Земельного кодекса, что в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Аналогичное условие предусмотрено и п. 2.1.1.3. Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, в частности: адрес или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.».

Надлежащих доказательств, опровергающих выводы проведенного по определению суда экспертного исследования суду, сторонами представлено не было.

Суд признает указанное заключение достоверным доказательством по делу, поскольку эксперты, проводившие экспертизу, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперты обладают достаточным опытом работы, имеют сертификаты на осуществление экспертиз, заключение составлено с учетом проведенного экспертом обследования объектов, выводы, изложенные в экспертизе последовательны, непротиворечивы, основаны на профессиональных знаниях и практике, экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделаны выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, не опровергнуто иными доказательствами.

Суд принимает во внимание выводы судебной строительно-технической экспертизы, а также то, что положения свода Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. N 120-ПП, носят рекомендательный характер, а потому их несоблюдение само по себе не может являться основанием для сноса возведенного здания (жилой дом), суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты своего права (снос строения и сооружения) является несоразмерным последствиям допущенного нарушения.

При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Таким образом, суд полагает возможным, с учетом всех установленных обстоятельств дела, руководствоваться выводами судебной экспертизы, согласно которой, спорный объект, не обладает признаками многоквартирного жилого дома или блокированного жилого дома, не обладает признаками здания гостиничного типа, не обладает признаками здания смешанного типа, не обладает признаками административно-делового здания, отвечает всем градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормами и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, работы по его строительству выполнены с обеспечением устойчивости и надежности конструкций в соответствии с технологией возведения, не имеют разрушений, деформации и повреждений, находятся в исправном состоянии, также соблюдены требования планировки и застройки по расположению строения на участке по виду разрешенного использования на участке и высотности застройки.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, установив фактические обстоятельства дела, а именно тот факт, что спорный объект, не нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, не создает угрозу для жизни или здоровья людей, возведенный жилой дом не обладает признаками самовольной постройки, указанный в ст. 222 ГК РФ, не является многоквартирным домом, построенный объект недвижимости соответствует виду разрешенного использования земельного участка, суд находит требования истца о сносе Объекта (трёхэтажное здание) с кадастровым номером 77:20:0020453:41, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020416:73 по адресу: адрес, адрес, адрес не состоятельными и подлежащими отклонению.

В связи с отказом истцу в удовлетворении основного требования, не подлежат удовлетворению и производные от иска требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе, и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: