Дело № 02/2а-97/2023 51RS0009-02-2023-000122-80

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года пгт. Умба

Кандалакшский районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в пгт. Умба Терского района Мурманской области в составе: председательствующего – судьи Сосниной А.Ю.,

при секретаре Беберине М.А.,

с участием прокурора Терского района Мурманской области Морозова Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кандалакшский» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений и обязанностей,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кандалакшский» (далее – МО МВД России «Кандалакшский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений и обязанностей, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений и обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> за преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, совершенное в условиях рецидива, к 1 году 3 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к лишению свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь осужден <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % заработной платы в доход государства, на основании ч.ч. 4 и 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года, освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в отделе полиции МО МВД России «<данные изъяты>» как лицо по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. Учитывая, что ФИО1 судим за совершение преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, одно из которых он совершил в условиях рецидива, имеет непогашенную и неснятую судимость за данные преступления, является совершеннолетним, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, по предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основаниям, просит установить указанному лицу административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и других организаций общественного питания, в том числе мест продажи спиртных напитков на разлив); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, от начальника полиции МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с установлением ему административного надзора, просил не устанавливать ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку в указанное время он выезжает на рыбалку.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является совершеннолетним лицом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> постоянным судебным присутствием в пгт. <адрес> по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 3 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года, на основании ч.ч. 4 и 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию срока основного наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором <адрес> за преступление, предусмотренное ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, к 1 году 3 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года, на основании ч. 5 ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, к исправительным работам сроком 6 месяцев с удержанием 5% заработной платы в доход государства, на основании ч.ч. 4, 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением п. «в» ч. 1 ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 3 года. На основании п. 2 ч. 6 ст. 302 Уголовно–процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы.

По приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Преступления по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение которых административный ответчик был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, совершены в период действия административного надзора, установленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копий справок ФКУ <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ИВС <данные изъяты> освобожден ДД.ММ.ГГГГ в зале суда.

ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в МО МВД России «Кандалакшский» как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден ФИО1, являются умышленными преступлениями, и относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Судимость за преступления небольшой тяжести, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая сроки погашения судимости, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость.

Учитывая, что на день рассмотрения настоящего дела совершеннолетний ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении него административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания. При таких обстоятельствах заявленный административным истцом срок административного надзора является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022), с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, одно из которых совершено при рецидиве в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, его поведение в период ранее установленного в отношении него административного надзора, после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные данные, характеризующие личность административного ответчика, который к административной ответственности не привлекался, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, по месту жительства характеризуется отрицательно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, нетрудоустроен, имеет постоянное место жительства.

При выборе административных ограничений суд соглашается с требованиями административного истца, поддержанными прокурором, об установлении в отношении ФИО1 в период административного надзора административных ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и других организаций общественного питания, в том числе мест продажи спиртных напитков на разлив); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, поскольку указанное ограничение с учетом характеризующих личность ФИО1 обстоятельств, совершение преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, необходимо для эффективного контроля за административным ответчиком и предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания профилактического воздействия.

Вышеуказанные обстоятельства принимаются судом во внимание при оценке довода административного ответчика о несогласии с установлением ему такого ограничения как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в связи с выездами на рыбалку в ночное время. Данный довод суд считает несостоятельным, поскольку рыбалка не является официальным источником дохода ФИО1 и выбор указанного ограничения не нарушает его право на труд и не влечет каких – либо негативных последствий для ФИО1

Суд приходит к выводу, что препятствий для установления административного надзора в отношении административного ответчика отсутствуют.

Также суд устанавливает в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения, поскольку указанная периодичность позволит эффективно контролировать поведение ФИО1

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кандалакшский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 в период административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и других организаций общественного питания, в том числе мест продажи спиртных напитков на разлив);

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд постоянное судебное присутствие в пгт. Умба Терского района Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Соснина