Дело №а-1989/2025

УИД 21RS0022-01-2025-002621-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Прокопьевой Е.М.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новочебоксарск Чувашской Республики к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Новочебоксарск (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее — административный ответчик), находящегося под административным надзором.

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22.03.2024, а также после установления ему дополнительных ограничений решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15.10.2024, от 26.02.2025, 04.06.2025 был дважды привлечен к административной ответственности, характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении административного ответчика требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел. Поскольку поднадзорный демонстративно не исполняет свои обязанности, просит установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Новочебоксарск.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить, запретив выезд за пределы территории Чувашской Республики.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ, которая к числу обязательных административных ограничений, относит обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц.

При решении вопроса об установлении в отношении административного ответчика вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность лица, которому следует установить административные ограничения.

Судом установлено, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22.03.2024 ответчику установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрета пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

14.05.2024 ОМВД России по г. Новочебоксарск в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 27/2024. При постановке на учет ему были разъяснены ограничения, установленные судом и последствия их невыполнения, вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также судом установлено, что решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15.10.2024, от 26.02.2025 ответчику установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х и 4-х раз в месяц, соответственно.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04.06.2025 ответчику установлено дополнительное ограничение в виде запрета помещения на учет, и после установления дополнительных ограничений в виде запрета проведения мест проведения массовых и иных мероприятиях, и участия в указанных мероприятиях. 01.07.2025 ФИО1 был ознакомлен с данным решением суда.

В настоящее время ОМВД России по г. Новочебоксарск просит установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Новочебоксарск, обосновывая свои требования тем, что в период нахождения под административным надзором, после установления дополнительных ограничений, он показал себя с отрицательной стороны, дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения.

За время нахождения под административным надзором, после установления дополнительных административных ограничений административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны: в 2025 г. допустил 2 административных правонарушения и был привлечен к административной ответственности: 17.06.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, 21.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде выезда за установленные судом пределы территории, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О и от 22 декабря 2015 года N 2876-О).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для правильного решения вопроса об определении территории, за пределы которой устанавливается запрет на выезд, суд обязан установить, какой населенный пункт избрал своим местом жительства или местом пребывания ФИО1

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства: ЧР г. <адрес>.

Административный истец просит запретить выезд ФИО1 за пределы муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики, представитель прокуратуры просил ограничить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Чувашской Республики.

Учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, за что за указанный период 2 раза привлечен к административной ответственности, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленные административным истцом в качестве дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ запрета выезда за пределы Чувашской Республики будет способствовать такому контролю.

Таким образом, исходя из приведенных выше требований закона применительно к конкретному рассматриваемому административному делу, с учетом личности ФИО1 и его поведения в период административного надзора, установление в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики, возможность которого предусмотрена статьей 4 Закона об административном надзоре, определены судом с учетом данных о личности административного ответчика, отрицательной характеристики, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период административного надзора, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установление административному ответчику запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Новочебоксарск Чувашской Республики будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля за ним без чрезмерного ограничения прав поднадзорного лица, с учетом того, что поднадзорным лицом об этом не заявлено.

Исходя из обстоятельств совершения ФИО1 преступления, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократного привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу, что дополнительные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

Следовательно, исковые требования административного истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном надзоре, установленному решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22.03.2024 года, дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья С.В. Владимирова

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 г.