РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 28 сентября 2022 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего

М.А. Курочкиной

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2160/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.о. Домодедово о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к Администрации г.о. Домодедово о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что на основании решения Домодедовского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка гр-ке ФИО2 в <адрес>», Истцу был выделен земельный участок, мерою 1200 кв.м. № по <адрес> в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома согласно типовому проекту №, жилой площадью 68,25 кв.м., общей площадью 85,05 кв.м., обязав гр. ФИО2 заключить договор с Управлением Коммунального хозяйства о выделении земельного участка в бессрочное пользование, поручив гр. ФИО2 согласовать типовой проект жилого дома и застройки земельного участка с главным архитектором <адрес>.

Истец также указала, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом коммунального хозяйства исполкома Домодедовского Совета депутатов трудящихся, в лице ФИО3, в соответствии с решением исполкома Домодедовского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности. ФИО2 неоднократно обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с целью регистрации перехода права собственности и регистрации права собственности на спорный земельный участок, однако, ей направляли постановления о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, ввиду отсутствия категории земель, а также, принимая во внимание тот факт, что в архивном отделе Администрации г.о. Домодедово Московской области отсутствуют документы в архивном фонде исполкома, выданные исполнительным комитетом Домодедовского городского Совета народных депутатов трудящихся Московской области на имя Истца о выделении земельного участка, ФИО2 была вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель неявившегося Истца, ФИО4, требования искового заявления поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Представитель Ответчика, Администрации г.о. Домодедово Московской области, ФИО5, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что из представленных ответов из Архивного отдела Администрации г.о. Домодедово Московской области следует, что за Истцом земельный участок никогда не закреплялся и в собственность не передавался, при этом, решение исполкома, на которое ссылается ФИО2, было вынесено в отношение другого гражданина, что подтверждает отсутствие правоустанавливающих документов и оснований для удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в суд не явилось, представителя не направило. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, вышеуказанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что решением исполнительного комитета Домодедовского городского Совета депутатов трудящихся в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был выделен земельный участок метрою 1200 кв.м № по <адрес> в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 39, 41). В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер (№), а также определены границы земельного участка, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 58-60, 63-65), на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером: №, дата присвоения кадастрового номер: ДД.ММ.ГГГГ, записи о правообладателе, дате постройки отсутствуют.

Судом также установлено, что между отделом коммунального хозяйства исполкома Домодедовского Совета депутатов трудящихся и ФИО2 заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка и строительства индивидуального жилого дома на право личной собственности, в соответствии с которым Истец была обязана построить дом до ДД.ММ.ГГГГ и ввести его в эксплуатацию, а в случае нарушения сроков строительства, отдел коммунального хозяйства вправе взыскать неустойку или, в случае систематического нарушения – изъять земельный участок (п. 2, 3, 12 Договора) (л.д. 42-45).

Между тем, в материалах гражданского дела также имеется ответ из Архивного отдела Администрации г.о. Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №сз/72, из которого следует, что решение исполкома о закреплении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 25, за ФИО2 в архивном фонде № Исполнительного комитета Домодедовского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> за 1976 год отсутствует, запись в похозяйственней книге также не вносилась, при этом, в архиве имеется копия решения Исполнительного комитета Домодедовского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка гр-у ФИО6 в <адрес>».

ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако, указанные принципы, Конституционные права Истца, а также нормы процессуального права предыдущими инстанциями не были соблюдены.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Принимая во внимание вышеизложенные разъяснения, содержащиеся в нормативно правовых актах Российской Федерации, а также доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, учитывая тот факт, что в архивном отделе Администрации г.о. Домодедово Московской области в архивном фонде № Исполнительного комитета Домодедовского городского Совета депутатов трудящихся Московской области содержится решение, на которое ссылается Истце в своём исковом заявлении, выданное на имя другого гражданина, следовательно у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, Истцом не представлены суду доказательства того, что решение исполкома, на которое ссылается ФИО2 в своем исковом заявлении, выдавалось под одним и тем же номером на нескольких граждан, или составлялись определенные списки о выделении земельных участков за несколькими гражданами, в числе которых находился бы сам Заявитель.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий М.А. Курочкина