2-7315/2025

66RS0№-65

Мотивированное решение суда составлено 12.01.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 10.12.2025

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Семерневой К.А., при секретаре Клепаловой А.А.,

с участием представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к АО «Газпром-газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании неустойки,

установил:

<ФИО>1 обратился с вышеуказанным исковым заявлением к АО «Газпром-газораспределение Екатеринбург», в котором просил:

- обязать АО «Газпром – газораспределение Екатеринбург» исполнить обязательства, по договору № о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ – осуществить подключение газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства «мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей по адресу: Свердловская область, <адрес>, КН № к сети газораспределения, принадлежащей ответчику на праве собственности или ином законном основании или к технологически связанным с сетями ответчика сетям газораспределения и/или газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях в натуре в течение одного месяца с момента вынесения судом решения;

- в случае неисполнения решения суда взыскивать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 15 000 руб., за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения,

- взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром – газораспределение Екатеринбург», и <ФИО>3 заключен договор № о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Согласно условиям п.1.1 договора, АО «Газпром – газораспределение Екатеринбург» обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства «Мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей» по адресу: Свердловская обл., <адрес>, кадастровый номер объекта недвижимости № (объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопротребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного: Свердловская обл., <адрес> кадастровый номер земельного участка № и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а региональный оператор газификации – обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п.1.3 указанного договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения договора.

В судебном заседании представитель истца просил иск удовлетворить. В письменном возражении на отзыв указал, что ответчик не приступил своевременно к выполнению работ по газификации, неоднократно в одностороннем порядке сдвигал сроки исполнения обязательств по договору. При этом ответчик не направлял в адрес истца ни одного дополнительного соглашения и не предлагал урегулировать спор мирным путем. Истец предполагает, что исполнение обязательств по договору еще может растянуться на неопределенный период времени. Истец полностью выполнил технические условия и построил свою часть газопровода, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный акт был подписан, в том числе и ответчиком. Согласно дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил 85% стоимости размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что иск не признает полностью. Согласно данным проведенных инженерно-геологических изысканий трасса проектируемого газопровода проходит в полосе отвода автомобильной дороги местного значения. Увеличение срока строительства газопровода обусловлено необходимостью получения согласования размещения частей газопровода с третьими лицами. Также требовалось оформить разрешение на использование земель под строительство газопровода в администрации Березовского муниципального округа. В связи с неоднократными отказами органа местного самоуправления в выдаче разрешений на использование земель под строительство газопроводов по причине их размещения в границах, не соответствующих утвержденной документации проекта планировки территории Березовского муниципального округа, ответчиком было инициировано заявление в Свердловскую областную прокуратуру о проведении прокурорской проверки. На основании представления <адрес> прокуратуры об устранении выявленных нарушений в части отсутствия оснований для отказа администрации Березовского МО в выдаче разрешения на использование земель для размещения линейного объекта, Администрацией Березовского муниципального округа согласовано размещение трассы газопровода, в том числе до границ земельного участка истца. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Березовского муниципального округа выдано разрешение на использование земель кадастрового квартала № для размещения линейного объекта. Требование истца о взыскании неустойки в размере 15 000 руб. является чрезмерным и необоснованным, просит снизить до разумных размеров.

Третье лицо, привлеченное судом к участию в деле, АО «ГАЗЭКС», в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор считается надлежаще исполненным при достижении определенного результата.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту, в том числе, Закон №69-ФЗ), одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей (ст. 27 указанного Закона).

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен в Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 (далее по тексту, в том числе, Правила 1547).

Как следует из п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

П. 1 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В подп. «и» п. 52 Правил 1547 указано, что в договоре о подключении должно содержаться условие об установлении обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром – газораспределение Екатеринбург» (Исполнитель), АО «ГАЗЭКС» (региональный оператор газификации) и <ФИО>3 (Заявитель) заключен договор №_21-10555 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения (далее по тексту, в том числе, Договор).

Согласно условиям договора, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства «Мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей» по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта недвижимости № (объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопротребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного: Свердловская обл., <адрес> участок <адрес> кадастровый номер земельного участка № и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а региональный оператор газификации – обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. (п.1.1 договора)

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора. (п.1.2)

Сторонами согласован срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа- 1,5 года со дня заключения настоящего договора. (п.1.3 договора). Соответственно такие мероприятия должны были быть выполнены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п.3.1, в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору, размер платы за подключение объекта капитального строительства составляет 1 176 407,87 руб., в том числе НДС 20%. Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 25% платы в размере 294 101,80 руб. вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора; 25% платы в размере 294 101,80 руб. вносится в течение 3 месяцев со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения; 35% платы в размере 411 74,53 руб. вносится в течение 1 года со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения; 15% платы в размере 176 461,08 руб. вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

В <ФИО>6 рассмотрения спора сторонами не оспаривалось, что заявителем, принятые на себя обязательства в части разработки проектной документации сети газораспределения, внесения оплаты в размере 85% от всей суммы платы за подключение исполнены в полном объеме, что также следует из представленного в материалы дела акта приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспаривалось,

Истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу исполнения условий договора, уведомил АО «Газпром – газораспределение Екатеринбург» о выполнении технических условий, что следует из представленных ответов на обращения, данных АО «Газпром газораспределение – Екатеринбург» от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на обращение УФАС по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответах на обращения истца ответчик ссылался на необходимость получения согласования прокладки газопровода по территории земель, находящихся в собственности третьих лиц.

Постановлением Свердловского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» признано виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч.2 ст. 9.21 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 руб.. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб. на основании п.1.3.-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации.

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Свердловской области от 04.04.2025 генеральный директор АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» <ФИО>4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.9.21 КоАП Российской Федерации, назначено административно наказание в виде замены на предупреждение.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчик, в обоснование невыполнения им принятых на себя обязательств, ссылался на обстоятельства того, что им выполнены инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, проведен выбор оси трассы газопровода, однако, согласно данным проведенных инженерно-геологических изысканий трасса проектируемого газопровода проходит в полосе отвода автомобильной дороги местного значения. Увеличение срока строительства газопровода обусловлено необходимостью получения согласования размещения частей газопровода с третьими лицам, также требовалось оформить разрешение на использование земель под строительство газопровода в администрации Березовского муниципального округа.

В связи с неоднократными отказами органа местного самоуправления в выдаче разрешений на использование земель под строительство газопроводов по причине их размещения в границах, не соответствующих утвержденной документации проекта планировки территории Березовского муниципального округа (пп. 1 п. 11, пп. 2 п. 18 Положения №-ПП) (<адрес>), Ответчиком было инициировано заявление в Свердловскую областную прокуратуру о проведении прокурорской проверки на действие (бездействия) администрации Березовского МО. В июне 2025 г. в адрес Главы Березовского МО прокуратурой <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений в части отсутствия оснований для отказа администрации Березовского МО в выдаче разрешения на использование земель для размещения линейного объекта (газопровода высокого давления 2 категории Р=0,6 МПа, ГРПШ, газопровода низкого давления Р=0,005 МПа) по адресу: Свердловская обл., <адрес> (ответ прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №ж-2025/0н597~25).

На основании представления <адрес> прокуратуры об устранении выявленных нарушений в части отсутствия оснований для отказа администрации Березовского МО в выдаче разрешения на использование земель для размещения линейного объекта, Администрацией Березовского муниципального округа согласовано размещение трассы газопровода, в том числе до границ земельного участка Истца.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Березовского муниципального округа выдано разрешение использования земель кадастрового квартала № для размещения линейного объекта (газопровода высокого давления 2 категории Р=0,6 МПа, ПЭ100 SDR11 63x5,8): «Технологическое присоединение объектов капитального строительства к сети газораспределения по адресу: Свердловская обл., <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Вместе с тем все приведенные ответчиком в обоснование ненадлежащего исполнения обязательства по договору не могут являться основанием для освобождения АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» от исполнения принятых им на себя по договору от ДД.ММ.ГГГГ обязательств в срок, установленный соглашением сторон, в связи с чем каткие доводы суд отклоняет как несостоятельные.

В ходе судебного разбирательства установлено, что просрочка исполнения таких обязательств стороной ответчика, по состоянию на дату подачи настоящего иска (ДД.ММ.ГГГГ) составила 649 дней, что явно не соответсвует положениям ст.ст. 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая вышеназванные нормы права, суд находит требования истца к ответчику в части возложения обязанности осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства Мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей по адресу: Свердловская область, <адрес>, Шахта №, участок 91а, кадастровый номер объекта недвижимости № к сети газораспределения, принадлежащей АО «Газпром - газораспределение Екатеринбург» на праве собственности или на ином законном основании или к технологически связанным с сетями АО «Газпром - газораспределение Екатеринбург» сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о присуждении судебной неустойки в размере 15 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 308.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст. 308.3 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 вышеуказанного постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Удовлетворяя требование истца в части возложения на ответчика обязанности исполнить обязательства, предусмотренные договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, суд считает возможным установить срок исполнения указанного обязательства в натуре - в течение одного месяца дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Достоверных и достаточных доказательств, позволяющих суду установить иной срок для исполнения настоящего решения, суду не представлено.

Указания представителя ответчика на исполнения обязательств по договору, голословны, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

При этом суд считает возможным частично удовлетворить требование истца о присуждении неустойки в случае неисполнения настоящего решения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Исследовав обстоятельства спора, суд полагает, что заявленный истцом размер неустойки в размере 15 000 руб. в месяц не соответствует принципам справедливости и соразмерности, а также объему обязательств ответчика, а потому, может привести к необоснованному извлечению выгоды на стороне истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие со стороны ответчика возражений относительно чрезмерности испрашиваемой истцом суммы неустойки, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 1 500 руб. за каждый день просрочки исполнения данного решения суда, по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, присуждая ко взысканию неустойку в обозначенной сумме суд, помимо длительности неисполнения ответчиком обязательств по спорному договору, полагает необходимым обратить на обстоятельства того, что заключенный между сторонами спора договор от ДД.ММ.ГГГГ заключен не в рамках догазификации, а предусматривает под собой внесение платы со стороны заявителя по осуществлению исполнителем мероприятий по технологическому присоединению объектов истца, кроме того, объектами технологического присоединения являются газоиспользующее оборудование и объект капитального строительства- мастерская по обслуживанию и ремонту автомобилей.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям, на разрешение суда не заявлено.

руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <ФИО>1 к АО «Газпром-газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании неустойки, удовлетворить частично.

Возложить на АО «Газпром - газораспределение Екатеринбург» (ИНН <***>) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства Мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей по адресу: <адрес> кадастровый номер объекта недвижимости № к сети газораспределения, принадлежащей АО «Газпром - газораспределение Екатеринбург» на праве собственности или на ином законном основании или к технологически связанным с сетями АО «Газпром - газораспределение Екатеринбург» сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Взыскать с АО «Газпром - газораспределение Екатеринбург» (ИНН <***>) в пользу <ФИО>1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <иные данные>) судебную неустойку в размере 1 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Газпром – газораспределение Екатеринбург» в пользу <ФИО>1 государственную пошлину 6 000 руб.

Исковые требования <ФИО>1 в оставшейся части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ВерхИсетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья К.А. Семернева