УИД 75RS0002-01-2025-003579-38

Дело № 2-1837/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при помощнике судьи Цырельниковой Е.М..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Решением жилищной комиссии в Ингодинском административном районе городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам семьи истца было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 20,5 кв.м. которое значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита». ФИО4 в 1998 г. как ребенку сироте была выдана комната городской администрацией г. Читы. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает с семьей в составе 5 человек в общежитии и другого жилья не имеют. Своевременно вносят плату за коммунальные услугами. Однако в дальнейшем ответчик отказался заключать с истцом и членами ее семьи договор найма жилого помещения, сославшись на то, что с ее стороны не потупило заявления о продлении договора на ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ администрация уведомила ее письмом о расторжении с ней договора в случае прекращения трудовых отношений.

Просит признать за ФИО1 и за несовершеннолетними ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением на условиях социального найма, взыскании судебных расходов в размере 3000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования полностью поддержала и просила удовлетворить.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на исковые требования. Так, истцом не предоставлены документы подтверждающие право пользования занимаемым жилым помещением. Жилищной комиссией при администрации Ингодинского административного района ДД.ММ.ГГГГ было отказано в заключении договора социального найма, данный отказ не обжалован, пропущен срок исковой давности.

Представитель администрация Ингодинского административного района городского округа «город Чита» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен. Предоставил в суд возражении на иск, указав, что в заключении договора социального найма с истцом оставляет на усмотрение суда, в части взыскания судебных расходов просит отказать.

Третье лицо ФИО6 просила рассмотреть дело без ее участия исковые требования полностью поддерживает.

Третье лицо, ФИО7 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, пояснил, что он со своей супругой и несовершеннолетними детьми проживают постоянно по спорному адресу, иного жилья не имеют.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Администрацией Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам ее семьи отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>. Поскольку объект числиться в реестре муниципальной собственности. Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № снят статус общежития с жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведений предоставленных Администрацией Ингодинского административного района городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ г.р. была признана нуждающейся и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в ДД.ММ.ГГГГ г., номер очереди на текущую дату – №.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «город Чита» к ФИО9 действующей в том числе и как законный представитель малолетних детей ФИО6, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта отказать.

Из выписки из протокола заседании комиссии УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поставить ФИО7 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 4 человека с даты подачи рапорта ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа «город Чита» и ФИО1 заключен договор специализированного жилого помещения, на период трудовых отношений (1 год).

Из сообщения УК «Лидер» следует, что нанимателем комнаты по адресу: <адрес> значится ФИО1, зарегистрированный по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ

Из справки данной МБДОУ «Детский сад№» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает заместителем заведующего по ВМР.

Справкой выданной комитетом образования муниципального района «<адрес>» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО4 относится к категории лиц, из числа детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

Из сообщения Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений на ФИО9 как ребенка сироту не представлены, в Списках не значится.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Городского округа «Город Чита», согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и членам ее семьи было выдано служебное жилье, комната в общежитие расположенное по адресу: <адрес>. На момент получения комнаты и в настоящее время ФИО1 работает в МБДОУ «Детский сад№». Начиная с 2011 года и по 2021 год с истцом заключались договора найма специализированного жилого помещения. Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № снят статус общежития с жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО10 была признана нуждающейся и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в ДД.ММ.ГГГГ г., номер очереди на момент рассмотрения дела – 1010. ФИО10 и члены ее семьи постоянно и непрерывно проживают в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, иного жилья не имеют, зарегистрирована ФИО10 спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает с 1998 года.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Исходя из статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер являлся единственным правовым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно выписке из лицевого сета ООО «Лидер» истец является главным квартиросъемщиком с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., правовая позиция также подтверждена в определении Верховного Суда РФ от 11 февраля 2014 г. № 48-КГПР13-8).

Представленные сведения в выписке их лицевого счета свидетельствуют о том, что вселение семьи Б-вых в спорное жилье осуществлено на законных основаниях.

В связи с чем, исковые требования в части признания права пользования жильем на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

В качестве ответчиков заявлены администрация города и района.

В силу Положения об администрации городского округа "Город Чита" (утв. Решением Думы городского округа "Город Чита" от 16.02.2023 N 19) администрация осуществляет исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и Уставом городского округа к ведению органов местного самоуправления, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа к ведению представительного и иных органов местного самоуправления. Администрация обеспечивает исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа.

В силу пункта 14 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на: 14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Статьями 2, 4, 8 Положения об администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита" в новой редакции, утв. Решением Думы городского округа "Город Чита" от 13.10.2011 N 201, предусмотрено, что администрация района является территориальным органом администрации городского округа, наделенным правами юридического лица, который подразделяется на структурные единицы, реализует полномочия администрации городского округа по решению вопросов местного значения и по выполнению переданных отдельных государственных полномочий на территории Ингодинского административного района городского округа, организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение, созданное для осуществления управленческих функций.

Администрация района должна: - вести учет и осуществлять постановку на учет малоимущих и иных категорий граждан района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - заключать договоры социального найма и найма жилых помещений, а также вносить в них изменения; - заключать договоры социального найма жилых помещений на вновь вводимый жилищный фонд, в том числе на жилые помещения, приобретаемые в рамках реализации муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании решения, принимаемого администрацией городского округа; - выявлять бесхозяйные жилые помещения, решать вопросы с их дальнейшей эксплуатацией; - вести учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений в муниципальных общежитиях, расположенных на территории района; - вести учет и принимать решения о включении граждан в список претендентов на получение субсидии на приобретение жилья в городском округе.

Поэтому иск подлежит удовлетворению в полном объеме к заявленным в иске ответчикам.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В связи с чем, требования истца о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, удовлетворить.

Признать за ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2025