Дело № 2а-3598/2022 64RS0004-01-2022-005190-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика адвоката Корсакова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года со дня постановки на профилактический учет в органе внутренних дел с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ, и ему на основании статьи 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 7 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 21 июля 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания и поставлен на учет в МУ МВД России «Балаковское». Из рапорта-характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в участковый пункт полиции на него не поступало, однако он неоднократно привлекался к административной ответственности. Судимость у ФИО2 не снята и не погашена, погашается 21 июля 2025 года. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него, по мнению административного истца, следует установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске. Дополнительно пояснил, что ФИО2 ведет асоциальный образ жизни, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство, мелкое хищение, появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. При неоднократном посещении ФИО2 по месту жительства застать его дома не представилось возможным, в настоящее время проводятся мероприятия по установлению его места нахождения.

Представитель административного ответчика адвокат Корсаков А.С., представляющий интересы административного ответчика ФИО2 по назначению суда в порядке части 4 статьи 54 КАС РФ, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, его поведения, образа жизни, полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по месту его регистрации, место его нахождения в настоящее время не известно.

Руководствуясь частью 4 статьи 54, статьями 150, 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ, и ему на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 7 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.21 июля 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не погашена и не снята, погашается 21 июля 2025 года.

Согласно рапорту-характеристике УУП МУ МВД России «Балаковское» по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, так как жалоб и заявлений в участковый пункт полиции на него не поступало. Однако ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение различных административных правонарушений.

Постановлениями судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 14 июля 2022 года и мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области от 18 сентября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу.

Кроме того, из представленных МУ МВД России «Балаковское» сведений административной практики следует, что в 2019 году, 2022 году ФИО2 также привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение).

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор с применением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64 ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в пунктах 23, 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше положения Закона № 64-ФЗ, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает правильным установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до 21 июля 2025 года.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до погашения судимости 21 июля 2025 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2022 года.

Судья Т.С. Ефремова