Решение по делу № 2А-1909/2022 от 12.09.2022 - о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, признании незаконными действий/бездействия старшего судебного пристава.

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-1909/2022

УИД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫRS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя административного истца ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО6,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, судебному приставу-исполнителю ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, заместителю ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, старшему судебному приставу ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, признании незаконными действий/бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что ДАТА ИЗЪЯТА на исполнение в Тракторозаводский ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ был предъявлен исполнительный лист по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о возложении на ФИО8 обязанности не чинить препятствия при осуществлении служебной деятельности и обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации АО «Волгоградгоргаз» и сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению подачи газа в домовладение от газораспределительной сети, путем отключения домовладения по вышеуказанному адресу от газораспределительной сети, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика) в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. ДАТА ИЗЪЯТА для проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем с привлечением специализированной организации АО «Волгоградгоргаз» был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий. Поскольку должника дома не оказалось, его представителем ФИО9 был предоставлен доступ сотруднику АО «Волгоградгоргаз» к газовому счетчику для снятия его показаний. Иных исполнительных действий не производилось.

Однако, ДАТА ИЗЪЯТА вышеуказанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа и исполнительный лист возвращен взыскателю. Административный истец, считает, что требования исполнительного документа в полном объеме до настоящего времени не исполнены, и постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, считает незаконным. В связи с указанными обстоятельствами административным истцом неоднократно подавались жалобы в порядке подчиненности в Тракторозаводский ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, которые остались без удовлетворения.

В связи с чем, административный истец с учетом заявления об уточнении административных исковых требований просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП путем его фактического (полного) исполнения, то есть в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) принятого по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» возобновить и провести мероприятия направленные на исполнение решения ФИО3 районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; признать незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава -ФИО3 отдела ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО1 связанного с не рассмотрением, а равно, несвоевременным рассмотрением, не направлением ответа на заявление ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» от ДАТА ИЗЪЯТА поданного в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, оконченного в соответствии с требованиями пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава -ФИО3 отдела ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО1 связанного с не рассмотрением, а равно, несвоевременным рассмотрением, не направлением ответа на жалобу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» от ДАТА ИЗЪЯТА поданного в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, оконченного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава -ФИО3 отдела ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО1 по нарушению требований статьи 2, части 9 статьи 47, части 5 статьи 14 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 2 статьи 10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", связанного с не отменой решения (постановления) судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО2, принятого по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, о его окончании в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО6 уточненные административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Административные ответчики – заместитель ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 и старший судебный пристав ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители административных ответчиков – ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ и ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица АО «Волгоградгоргаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 названного Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 128 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Исполнительное производство оканчивается на основании постановления судебного пристава-исполнителя в случае фактического исполнения требований исполнительного документа (пункт 1 части 1 статьи 47 названного федерального закона); вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ФИО3 районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на ФИО8 возложена обязанность не чинить препятствия при осуществлении служебной деятельности и обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации акционерного общества «Волгоградгоргаз» и сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению подачи газа в домовладение от газораспределительной сети, путем отключения домовладения по вышеуказанному адресу от газораспределительной сети, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика) в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО8 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» задолженность за поставленный природный газ за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 7 463 рублей 56 копеек, пени за просрочку внесения платежей по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА в размере 115 рублей 75 копеек, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 400 рублей, а всего 13 579 рублей 31 копейку.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратился к старшему судебному приставу ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ 3445045202/785150001 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫДоп/51/19 с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО8 на основании исполнительного документа ФС027851495.

ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного листа ФС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного Тракторозаводским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ, судебным приставом-исполнителем ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о возложении на ФИО8 обязанности не чинить препятствия при осуществлении служебной деятельности и обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации АО «Волгоградгоргаз» и сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению подачи газа в домовладение от газораспределительной сети, путем отключения домовладения по вышеуказанному адресу от газораспределительной сети, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика) в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий, сотрудникам газовой службы был предоставлен доступ добровольно, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведенный в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Согласно статье 122 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно скриншота ПК АИС ФССП России и номеру внутрироссийского почтового идентификатора 80100467450953 постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА получено ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о принятии мер по отмене решения по окончанию исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП и его возобновлению административный истец обратился к ФИО3 отдела старшему судебному приставу ФИО3 УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА.

В суд с административным исковым заявлением ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА обратилось ДАТА ИЗЪЯТА. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не заявлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного законодательством десятидневного срока на обращение в суд по оспариванию постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП путем его фактического (полного) исполнения.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, суду не представлено. Какие-либо уважительные причины пропуска указанного срока административным истцом не приведены, доказательства их наличия судом не установлены.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также не заявление стороной административного истца о восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) в части как отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, так и возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» возобновить и провести мероприятия направленные на исполнение решения ФИО3 районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, а также признания незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава -ФИО3 отдела ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО1 по нарушению требований статьи 2, части 9 статьи 47, части 5 статьи 14 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 2 статьи 10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", связанного с не отменой решения (постановления) судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО2, принятого по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, о его окончании в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Что касается требований административного истца об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) принятого по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части, поскольку, исходя из материалов дела указанное постановление отменено постановлением заместителем ФИО3 отделения старшим судебным приставом ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА.

На основании статьи 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 123 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В статье 125 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" также предусмотрено, что при наличии оснований, перечисленных в части 1, должностное лицо службы судебных приставов выносит постановление об отказе в рассмотрении в рассмотрении жалобы по существу не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

Согласно положениям статьи 125 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если:

- не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено (пункт 2 части 1);

- не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1).

Согласно статье 124 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. В жалобе должны быть указаны, в том числе, должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются.

Из заявления ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» «О принятии мер по отмене решения» поступившего ДАТА ИЗЪЯТА на имя ФИО3 отдела ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО1 следует, что заявитель просит отменить решение о полном исполнении решения суда, то есть фактическом исполнении, принятое по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденное ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного документа ФС 027851495. Ввиду чего данное заявление расценено как обращение, поскольку оно не соответствует требованиям для жалобы в порядке подчиненности, предусмотренной статьей 124 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в нем не указано конкретное постановление, которое подлежит обжалованию.

Данное заявление было рассмотрено судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА и вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), которое отменено постановлением заместителем ФИО3 отделения старшим судебным приставом ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА и направлено как простой корреспонденцией ДАТА ИЗЪЯТА, так и заказной почтовой корреспонденции, что подтверждается внутрироссийским почтовым идентификатором 80098673936104

ДАТА ИЗЪЯТА заместитель ФИО3 отделения старшим судебным приставом ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ рассмотрев постановление судебного пристава ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА вынес постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отмене указанного постановления и признании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП законным, о чем сообщено заявителю путем направления в его адрес как простой почтовой корреспонденции, так и заказной почтовой корреспонденции, что подтверждается внутрироссийским почтовым идентификатором ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Административным истцом не представлено и судом не добыто доказательства нарушения прав и законных интересов в связи с рассмотрением заявления, поступившего ДАТА ИЗЪЯТА в адрес ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, при том, что данное заявление не соответствует требованиям для жалобы на постановление в порядке подчиненности.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава -ФИО3 отдела ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО1 связанного с не рассмотрением, а равно, несвоевременным рассмотрением, не направлением ответа на заявление ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» от ДАТА ИЗЪЯТА поданного в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, оконченного в соответствии с требованиями пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДАТА ИЗЪЯТА ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратился в суд с жалобой «О принятии мер по отмене решения» на имя ФИО3 отдела ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО1 из которой следует, что заявитель просит отменить решение о полном исполнении решения суда, то есть фактическом исполнении, принятое по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденное ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного документа ФС 027851495.

ДАТА ИЗЪЯТА заместителем ФИО3 отделения старшим судебным приставом ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено постановлением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления (жалобы), обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП признанно законным, о чем сообщено заявителю путем направления в его адрес, как простой почтовой корреспонденции, так и заказной почтовой корреспонденции, что подтверждается внутрироссийским почтовым идентификатором ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Административным истцом не представлено и судом не добыто доказательства нарушения прав и законных интересов в связи с рассмотрением жалобы, поступившей ДАТА ИЗЪЯТА в адрес ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, при том, что данная жалоба также не соответствует требованиям для жалобы в порядке подчиненности, предусмотренной статьей 124 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в ней не указано конкретное постановление, которое подлежит обжалованию.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава -ФИО3 отдела ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО1 связанного с не рассмотрением, а равно, несвоевременным рассмотрением, не направлением ответа на жалобу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» от ДАТА ИЗЪЯТА поданного в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, оконченного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку доводы в данной части своего подтверждения не нашли.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениям части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконным (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное судопроизводство согласно статьи 6 и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 59, 64, 70, 84, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, судебному приставу-исполнителю ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, заместителю ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, старшему судебному приставу ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ:

о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП путем его фактического (полного) исполнения, т.е. в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) принятого по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» возобновить и провести мероприятия направленные на исполнение решения ФИО3 районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ;

о признании незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава -ФИО3 отдела ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО1 связанного с не рассмотрением, а равно, несвоевременным рассмотрением, не направлением ответа на заявление ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» от 19.04.2022г. поданного в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, оконченного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

о признании незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава -ФИО3 отдела ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО1 связанного с не рассмотрением, а равно, несвоевременным рассмотрением, не направлением ответа на жалобу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» от ДАТА ИЗЪЯТА поданного в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, оконченного в соответствии с требованиями пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

о признании незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава -ФИО3 отдела ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО1 по нарушению требований статьи 2, части 9 статьи 47, части 5 статьи 14 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 2 статьи 10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", связанного с не отменой решения (постановления) судебного пристава-исполнителя ФИО3 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по Волгоградской ФИО2, принятого по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, о его окончании в соответствии с требованиями пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья А.Е. Коцубняк