Решение по делу № 2А-4600/2023 от 22.12.2023

УИД 61RS0019-01-2023-005028-55

Дело № 2а-4600/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> г.р., осужденного <данные изъяты> в <дата> лишения свободы, начало срока <дата>, конец срока <дата>, содержащегося в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, взыскания и поощрений не имеет, совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 лет с установлением следующих ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Ходатайств об отложении слушания дела суду не представил. Обязательной его явка судом не признана.

В судебном заседании ФИО1 просил не устанавливать ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, поскольку проживает с сестрой у которой имеются несовершеннолетние дети и ночные приходы сотрудников полиции беспокоят детей, из-за чего возникают конфликты с сестрой.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Селиманжук С.Н. в судебном заседании полагал возможным административные исковые требования удовлетворить.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Красносулинского районного суда Ростовской <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания в виде <дата> лишения свободы.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <дата> с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> следующего дня, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской <адрес> от <дата> административный надзор в отношении ФИО1 продлен на <дата> и дополнен ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания в виде <дата> лишения свободы.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> следующего дня, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от <дата> административный надзор в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев и дополнением ограничениями в виде обязательной явки <дата> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от <дата>. ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> РФ с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы.

Решением Заволжского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <дата> с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания <данные изъяты> следующего дня, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории, обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от <дата> административный надзор в отношении ФИО1 дополнен ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> следующего дня.

Приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного <дата> РФ с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> следующего дня, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории, обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории.

Приговором Красносулинского районного суда Ростовской <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п<данные изъяты> с применением ст. 69 УК РФ, с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы.

Указанное преступление ФИО1 совершил, находясь под административный надзором, установленным решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской <адрес> от <дата>.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской <адрес> <дата> зарекомендовал себя с положительной стороны, за время содержания в ИУ взысканий и поощрений не имеет.

В силу вышеуказанных положений Закона об административном надзоре и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, преступление совершено в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, при которых оно было совершено, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания.

С целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд считает целесообразным установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, направленное на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений, антиобщественного поведения.

Согласно данным, содержащимся в материалах дела, ФИО1 был зарегистрирован и проживал в <...>. В заявлении ФИО1 о месте убытия после освобождения из исправительного учреждения, справке ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, указано, что после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик убывает по месту регистрации. В связи с чем, в отношении административного ответчика надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <...>.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку приговорами суда устанавливалось отсутствие ФИО1, в том числе в период нахождения под надзором, по месту жительства в ночное время суток, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничение в виде запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Определяя срок, на который следует установить административный надзор в отношении административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Административный ответчик был осужден приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от <дата> за совершение преступления, относящееся к категории средней тяжести.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика, суд полагает, что для максимального достижения целей и реализации задач установления административного надзора, он должен быть установлен срок 3 года.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, в отношении лиц, указанных в ч. 2 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком на <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:

1) запретить выезд за пределы территории <данные изъяты>

2) обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <данные изъяты>

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2023 года.