Решение по делу № 2А-1611/2022 от 08.02.2023

Дело №2а-270/2023

УИД: 42RS0006-01-2022-003316-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при участии в заседании представителя административного истца – помощника прокурора Кировского района г.Кемерово Лобановой В.Н.,

при секретаре Клоповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

08 февраля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Кемерово в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в РФ запрещено.

Прокуратурой Кировского района города Кемерово на систематической основе проводится мониторинг сети «Интернет» и проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информации порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату на страницах сайтов:

<адрес>

На указанных сайтах размещается запрещённая к распространению информация, а именно информация порнографического характера, пропагандирующая оказание услуг сексуального характера за плату.

Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РоссиисЦэш2 Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за занятие проституцией предусмотрена административная ответственность.

Статья 241 Уголовного кодекса Российской устанавливает основания уголовной ответственности за организацию занятия проституцией.

В соответствии со статьей 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливает, что к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей (в том числе) относится информация порнографического характера.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь несовершеннолетних.

Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ.

Согласно сведениям Единого реестра, размещенного на сайте Роскомнадзора, обследуемые сайты в указанный Реестр не внесены, что подтверждается соответствующими скриншотами.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к страницам сайтов:

<адрес>

<адрес>, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт поскольку распространение предоставляемой ими информации, противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Административный истец просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Лобанова В.Н., действующая на основании служебного удостоверения, уточнила требования, просила признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах с URL-адресами: <адрес> информацией размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КО ФИО1, в судебное заседание не явился, представил пояснения/л.д.19-21/, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д.27/, что суд находит возможным.

Выслушав помощника прокурора Лобанову В.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, Прокуратурой Кировского района города Кемерово на систематической основе проводится мониторинг сети «Интернет» и проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

<адрес>

Размещение на вышеуказанном сайте в сети «Интернет» информации порнографического характера нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы несовершеннолетних, в силу чего является незаконным.

Таким образом, размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Из пояснений представителя Роскомнадзора следует, что полагают возможным признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайтах с URL-адресами: <адрес> информацией размещение которой в Российской Федерации запрещено/л.д.20-21/.

При этом п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства информация, размещенная на Интернет-сайтах с URL-адресами: <адрес> информацией размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах с URL-адресами:

<адрес> информацией размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 15.02.2023г.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева