Дело № 2-1961/2025
УИД: 48RS0001-01-2025-000162-56
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2025 года
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
Председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при секретаре Севрюковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на объект недвижимого имущества – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> площадью 55,5кв.м.
Требования обоснованы тем, что истец является членом ГСК «Сырский» и ему принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>», <данные изъяты>, что подтверждается справкой гаражного кооператива. Согласно справке гаражного кооператива задолженности по членским, целевым взносам и электроэнергии нет. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в аренду. Просил суд признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты> площадью 55,5кв.м.
Истец в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.
Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 167, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита права может осуществляться путем признания этого права.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,
2
разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
По правилам ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО1 является членом ГСК «Сырский» и ему принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, что подтверждается справкой гаражного кооператива.
Согласно справке гаражного кооператива от 15.01.2024 задолженности по членским, целевым взносам и электроэнергии нет.
Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в аренду.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 своими силами и за свой счет построил гараж <данные изъяты>
Для регистрации права собственности на указанный гараж, ФИО1 обратился в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.
Согласно ответу от 06.12.2024 № 9361-19-01-08 следует, что в соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должен обращаться застройщик. Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство объектов капитального строительства, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
При проведении проверки наличия и правильности оформления документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного гаража установлено, что правообладателем земельного участка,
3
на котором расположен гараж, является ГСК «Сырский» (постановление главы администрации города Липецка от 19.03.2001 № 1126 «О предоставлении земельного участка гаражному кооперативу «Сырский» по фактическому использованию врайоне <адрес>
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (отсутствие документов, предусмотренных частью 3 статьи 55), выдать разрешение на ввод в эксплуатациюгаража № расположенного в ГК «Сырский» ФИО1, не представляется возможным.
Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции
4
линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с отсутствием регистрации права собственности на гараж, ФИО1 не имеет возможности распоряжаться данным гаражом по своему усмотрению: продавать, дарить, и совершать другие действия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно техническому заключению ООО «Независимая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ все мероприятия по возведению гаража, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>, площадью 55,5 кв. м., выполнены технически грамотно в соответствии со строительными норами и правилами.
5
Несущие и ограждающие конструкции вышеописанного гаража находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. "ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.04.2024 N 433-ст).
Из экспертного заключения ООО «Независимая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарнаяклассификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>, не нарушает требований пожарной безопасности.
Основания сомневаться в полноте и правильности экспертного заключения отсутствуют. Доказательств иного суду не представлено.
Оценив фактические обстоятельства дела и приведенные нормы права, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и других лиц, суд приходит к выводу, что истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие соответствие нежилого здания гаража № расположенный в <адрес>, требованиям ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 и Техническим регламентам, при этом, сохранением постройки права и законные интересы других лиц не нарушаются, указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает, следовательно, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на здание гаража подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
6
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на гараж <данные изъяты>, площадью 55,5кв.м., расположенный в <адрес>
Решение является основание для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на гараж <данные изъяты>, площадью 55,5 кв.м., расположенный <адрес>
7
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Санкина Н.А.
Мотивированное заочное решение изготовлено 20.03.2025.