УИД 77RS0016-02-2023-009593-37

Дело № 2А-677/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-677/2023 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Межрегиональному общественному учреждению по независимой оценке, аккредитации и сертификации качества в сфере образования «АККРЕДАГЕНТСТВО» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации Российской Федерации по Москве обратилось в суд с административным иском к Межрегиональному общественному учреждению по независимой оценке, аккредитации и сертификации качества в сфере образования «АККРЕДАГЕНТСТВО» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям, предусмотренным ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 25 (зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2014 года № 31606), Главное управление вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Материалами дела установлено, что Межрегиональное общественное учреждение по независимой оценке, аккредитации и сертификации качества в сфере образования «АККРЕДАГЕНТСТВО» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7712040025.

В ходе контроля за деятельностью административного ответчика Главным управлением выявлены грубые неоднократные нарушения требований Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Однако, в нарушение действующего законодательства административный ответчик указанные сведения не представляет с 2013 года.

Пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ, приказа Минюста России от 07.10.2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» не размещены на информационном портале unro.minjust.ru сведения о деятельности организации с 2013 года.

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года № 705, Главным управлением административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 13.01.2022 года № 77/03-842 и от 09.03.2022 года № 77/03-10915, которые были получены адресатом, однако, до настоящего времени требования административного истца не исполнены.

Кроме того, обязанность по предоставлению отчета за 2021 год Организацией не выполнена.

Порядок обжалования вынесенных предупреждений как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства административному ответчику разъяснялся. В установленном порядке указанные предупреждения не обжалованы. Информации об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации не поступило.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 54 ГК РФ в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Указанная правовая позиция также отражена в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части I Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с абз. 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27.12.2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в п. 27 дал следующие разъяснения, что неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Между тем, в нарушение требований, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ административный ответчик с 2013 года не представлял в ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по адрес указанную выше информацию и не размещал в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

Учитывая, что административным ответчиком не были представлены необходимые отчеты о деятельности по формам, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», и сообщение о продолжении деятельности до 15.05.2022 года и после направления в адрес административного ответчика предупреждений контролирующего органа, которым согласно пп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 25 (зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2014 года № 31606), является Главное управления, суд приходит к обоснованному совокупностью исследованных доказательств выводу, что ответчиком допущены неоднократные нарушения требований Федерального закона № 82-ФЗ, что является основанием для ликвидации организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 44 Федерального закона № 82-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Межрегионального общественного учреждения по независимой оценке, аккредитации и сертификации качества в сфере образования «АККРЕДАГЕНТСТВО» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Межрегиональному общественному учреждению по независимой оценке, аккредитации и сертификации качества в сфере образования «АККРЕДАГЕНТСТВО» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица удовлетворить.

Признать Межрегиональное общественное учреждение по независимой оценке, аккредитации и сертификации качества в сфере образования «АККРЕДАГЕНТСТВО», ОГРН <***>, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10 июля 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева