Производство № 2а-2344/2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Катеринич И.Г.,

при секретаре Нечепуренко А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора <адрес> Нога О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» об установлении дополнительных административных ограничений и внесении изменений в ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «<адрес>» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и внесении изменений в ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Белогорским городским судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ и приговорен к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Белогорским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на лишение свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытии наказания. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года с установлением административных ограничений. За время проживания на административном участке ФИО2 характеризуется с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Учитывая, что ФИО2 совершил административные правонарушения в период административного надзора и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; и внести изменения в ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требование о продлении административного надзора ФИО2 не поддержала, в остальной части поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно поступившему в суд заявлению просят рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии со ст.ст.150,272 КАС РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> Нога О.Н., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст.7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение.

Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1, с применением ст. 73 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства условно, с испытательным сроком 6 месяцев.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 внесены изменения в ранее установленное административное ограничение.

Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы ФИО2 заменены на лишение свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с чем, на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополненный ограничениями решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, а также неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «<адрес>» как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора.

При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями. В период нахождения на учете он предупреждался о последствиях несоблюдения административных ограничений и совершения административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1).

Согласно пунктам 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона N 64-ФЗ).

Поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был установлен ФИО2, как лицу, имеющему судимость по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость за указанное преступление будет погашена, соответственно, по истечении трех лет после фактического освобождения ФИО2, то есть ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор установлен судом на максимальный срок - 3 года, но не свыше срока погашения судимости, в связи с чем у суда отсутствуют основания для продления ФИО2 административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 допускает факты неисполнения установленных судом административных ограничений, так ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, и, в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения административного искового заявления ФИО2 считается подвергнутым данным административным наказаниям.

Таким образом, ФИО2, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем требования административного искового заявления о возложении дополнительных административных ограничений являются обоснованными.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом, с учетом личности административного ответчика, его образа жизни, обстоятельства совершения правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности, с учетом представленной характеристики и его поведения за время нахождения под административным надзором, совершения ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократных административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, суд приходит к выводу об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо одного раза, ранее назначенных решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также о необходимости внесения изменений в ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, что является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересом общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» об установлении дополнительных административных ограничений и внесении изменений в ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2 – частично удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Внести изменения в ранее установленные административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Катеринич

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ