№

64RS0047-01-2025-006178-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю.А.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта наличия специального стажа,

установил:

Истец обратилась в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указала, что 20 июня 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ОСФР по Саратовской области № 250000129488/141278/25 от 15 сентября 2025 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа исключены следующие периоды: - с 28 августа 1997 года по 1 ноября 1998 года в должности учителя математики в «Школе-системе № 15 с лицейскими классами», дополнительные выходные дни «Радоница» 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года; курсы повышения квалификации с 18 ноября 2002 года по 7 декабря 2002 года. На основании изложенного истец первоначально просила суд установить у нее наличие 25-летнего специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 2 марта 2025 года, признать решение ОСФР по Саратовской области № 250000129488/141278/25 от 15 сентября 2025 года в части исключения указанных выше периодов незаконным, обязать ОСФР по Саратовской области включить спорные периоды работы в ее специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень - приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 20 июня 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по Саратовской области № 250000129488/141278/25 от 15 сентября 2025 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа исключены следующие периоды:

- с 28 августа 1997 года по 1 ноября 1998 года в должности учителя математики в «Школе-системе № 15 с лицейскими классами»,

- дополнительные выходные дни «Радоница» 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года;

- курсы повышения квалификации с 18 ноября 2002 года по 7 декабря 2002 года (л.д. 19-21).

Решение ОСФР по Саратовской области в части отказа во включение в специальный стаж работы истца указанных периодов суд полагает незаконным по следующим основаниям.

Школа-система.

Как следует из трудовой книжки истца в период с 28 августа 1997 года по 1 ноября 1998 года истец работала в должности учителя математики в «Школе-системе № 15 с лицейскими классами» (л.д. 9-17).

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной МАОУ «Лицей № 15» 31 октября 2025 года, указанная работа истца дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 40).

Как следует из справки о переименовании, выданной МАОУ «Лицей № 15» Учреждение открыто в 1932 году как 28 фабрично-заводская школа. В 1934 году - стала средняя образцовая школа. В 1950 году - средняя школа № 15. В соответствии с решением коллегии управления образования администрации г, Саратова от 19 мая 1994 года школа переименована в «Школу-систему с лицейскими классами». 6 ноября 1998 года зарегистрирована как МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов». В соответствии с приказом отдела образования администрации Заводского района г. Саратова № 317 от 5 июля 2004 года переименовано в МОУ Лицей № 15 Заводского района г.Саратова. На основании распоряжения администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 16 сентября 2016 года № 606-р переименовано в МБОУ Лицей № «15 Заводского района г.Саратова». На основании Постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» № 2876 от 18 октября 2021 года создано муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей № 15» путем изменения типа существующего муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Лицея №15 Заводского района г.Саратова с сохранением целей деятельности (л.д. 18).

При этом Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании», действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности истца было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года 3266-I «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вступившем в силу с 1 сентября 2013 г., в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Как видно из представленных документов, устава учреждения, решений об образовании муниципального учреждения облазования, школа, в которой работала истец в спорный период, является муниципальным учреждением образования, средней общеобразовательной школой, (л.д. 22-35 – Устав, 41-42 – решение коллегии, л.д. 43 – приказ).

При таких обстоятельствах спорный период работы истца подлежит включению в ее педагогических стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Дополнительный выходные дни «Радоница».

В соответствии с Законом СО от 20 апреля 2011 года № 37-ЗСО «Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области.

Аналогичные законы принимались в Саратовской области каждый год, в том числе и с 2013 по 2024 годы.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, нерабочие праздничные дни Радоница подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Курсы повышения квалификации с 18 ноября 2002 года по 7 декабря 2002 года

Из материалов дела следует, что в период обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялась среднемесячная заработная плата и место работы, вышеуказанные периоды засчитываются в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 40).

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, то обстоятельство, что работодатель не уплачивал дополнительные страховые взносы за истца в спорный период и не указал код льгот в лицевом счете истца, не может являться основанием для исключения указанного периода из специального стажа, поскольку Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, на страхователя, то есть на работодателя, а не на застрахованное лицо.

Таким образом, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для нее неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

При указанных обстоятельствах данный период полежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов работы в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возник у истца на 2 марта 2025 года, как об этом и заявлены уточненный исковые требования.

При таких обстоятельствах требование истца в этой части также подлежит удовлетворению.

Кроме того, с ответчика в пользу истца на основании ст. ст. 88, 98 ГПК РФ подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек, как со стороны, проигравшей спор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта наличия специального стажа удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области № 250000129488/141278/25 от 15 сентября 2025 года в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующих периодов:

- с 28 августа 1997 года по 1 ноября 1998 года в должности учителя математики в «Школе-системе № 15 с лицейскими классами»,

- дополнительные выходные дни «Радоница» 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года;

- курсы повышения квалификации с 18 ноября 2002 года по 7 декабря 2002 года.

Обязать ОСФР по Саратовской области включить ФИО1, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с 28 августа 1997 года по 1 ноября 1998 года в должности учителя математики в «Школе-системе № 15 с лицейскими классами»,

- дополнительные выходные дни «Радоница» 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года;

- курсы повышения квалификации с 18 ноября 2002 года по 7 декабря 2002 года.

Установить у ФИО1 наличие 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 2 марта 2025 года.

Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.

Судья П.А. Замотринская