Решение по делу № 2А-340/2023 от 08.02.2023

Дело №а-340/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2023 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абытова Олима к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате торгового сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ..., по пеням за неуплату торгового сбора в сумме ... на том основании, что меры по взысканию данной задолженности административным ответчиком не применялись, возможность взыскания данной задолженности утрачена.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещался заказным письмом с уведомлением о вручении, конверт возвращён с отметкой «истёк срок хранения» (л.д.116)

В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверт с судебным извещением доставлен по месту жительства заинтересованного лица, но не получен по обстоятельствам, зависящим от него, следовательно, считается доставленным.

.Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте заседания извещён (л.д.117), представлен отзыв (л.д.33-35), в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма закреплена в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ).

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В силу статьи 48 НК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3).В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В судебном заседании установлено, что по данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет в общей сумме ..., в том числе по:

- торговому сбору, уплачиваемому на территории городов федерального значения, за ДД.ММ.ГГГГ в размере ...,

- пеням за неуплату торгового сбора, уплачиваемого на территории городов федерального значения, за ДД.ММ.ГГГГ в размере ....

Поскольку должник обязанность по уплате задолженности не исполнил, налоговым органом были направлены требования об уплате недоимки по сбору, пеням за неуплату сбора в установленный срок:

от ДД.ММ.ГГГГ №(срок для добровольной уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.36-37),

ДД.ММ.ГГГГ №(срок для добровольной уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.38-39),

ДД.ММ.ГГГГ №(срок для добровольной уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.40-41),

ДД.ММ.ГГГГ №(срок для добровольной уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.42-43),

ДД.ММ.ГГГГ №(срок для добровольной уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.52-53), ДД.ММ.ГГГГ №(срок для добровольной уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.61-62),

ДД.ММ.ГГГГ №(срок для добровольной уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.64-65),

ДД.ММ.ГГГГ №(срок для добровольной уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.74-75),

ДД.ММ.ГГГГ №(срок для добровольной уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.83-90).

В установленный в требованиях срок налогоплательщик не уплатил указанные суммы.

В отношении должника налоговым органом предпринимались следующие меры взыскания задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан был вынесен судебный приказ (дело №) о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму ..., в том числе по торговому сбору, уплачиваемому на территории городов федерального значения - ..., пеням на неуплату торгового сбора, уплачиваемого на территории городов федерального значения – .... В указанный судебный приказ вошла сумма по неуплате задолженности, вошедшей в требование об уплате налога, сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан было вынесено определение об отмене судебного приказа (дело №).

После отмены судебного приказа по делу №, налоговый орган не обращался в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан был вынесен судебный приказ (дело №) о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням на неуплату торгового сбора, уплачиваемого на территории городов федерального значения – .... В указанный судебный приказ вошла сумма по неуплате задолженности, вошедшей в требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району было вынесено определение об отмене судебного приказа (дело №).

После отмены судебного приказа по делу №, налоговый орган в течение 6 месяцев не обращался в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ был вынесен судебный приказ (дело №) о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням на неуплату торгового сбора, уплачиваемого на территории городов федерального значения, - ... В указанный судебный приказ вошла сумма по неуплате задолженности, вошедшей в требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

После отмены судебного приказа по делу №, налоговый орган в течение 6 месяцев не обратился в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан был вынесен судебный приказ (дело №) о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням на неуплату торгового сбора, уплачиваемого на территории городов федерального значения – .... В указанный судебный приказ вошла сумма по неуплате задолженности, вошедшей в требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №.

После отмены судебного приказа по делу № налоговый орган не обращался в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, вошедшей в требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № к мировому судье судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан налоговый орган не обращался.

Таким образом, судом установлено, что взыскание с ФИО1 задолженности по торговому сбору, уплачиваемому на территории городов федерального значения, за ДД.ММ.ГГГГ, в сумме ..., пеням на неуплату торгового сбора, уплачиваемого на территории городов федерального значения, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебном порядке не инициировала, в настоящее время срок обращения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке, истек. Каких-либо причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию налоговым органом права на судебную защиту, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административные исковые требования ФИО1 о признании задолженности по торговому сбору, уплачиваемому на территории городов федерального значения, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... пеням на неуплату торгового сбора, уплачиваемого на территории городов федерального значения, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... безнадежной к взысканию обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статей 28, 44, 45, 48, 59, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 175 - 180, 286, 289 - 290, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Абытова Олима удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом с Абытова Олима задолженности по торговому сбору, уплачиваемому на территории городов федерального значения, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ..., пеням за неуплату торгового сбора, уплачиваемого на территории городов федерального значения, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: