№2-1863/2022
61RS0006-01-2022-002465-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Щедриной Н.Д.
при секретаре Казарян Ж.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Гаражному кооперативу «Меркурий», третье лицо:ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Первомайского районного совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № 446 от 24.10.1990 года был образован Автокооператив «Российский» и было разрешено строительство гаражных боксов по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону от 02.03.1994 № 338 «О правовой перерегистрации существующих земельных участком и выдаче правовых документов» автокооперативу «Российский» был предоставлен земельный участок 0,13 га по <адрес> для эксплуатации капитальных гаражей в аренду на 10 лет. Кооператив «Российский» заключил договор от 14.03.1994 года на аренду земельного участка для эксплуатации капитальных гаражей сроком на 10 лет. После кооператив «Российский» был переименован в гаражный кооператив «Меркурий». Распоряжением ДИЗО №1542 от 20.07.2006 года данный участок, площадью 1346 кв.м. предоставлен ГК «Меркурий» в аренду для использования в целях эксплуатации гаражей. В настоящее время договор аренды является действующим.Истец является членом ГК «Меркурий». В его пользовании и владении находится гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный гараж возведен ФИО2 за счет его личных средств, полностью внесен паевой взнос. Решением Первомайского районного совета народных депутатов от 13.11.1991 года №409/23 «Об утверждении дополнительного списка в а/г «Российский» исполком райсовета разрешил а/г кооперативу «Российский» пристройку еще пяти боксов, закрепив их за членами гаражного кооператива, среди которых указан – ФИО2»
На основании изложенного, истец просил суд признать на ним право собственности на капитальный гаражный бокс № литер № площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца -ФИО1,действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации г. Ростова-на-Дону -ФИО действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель ответчика ГК «Меркурий» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, направил ходатайство, в котором признал заявленные требования.
Представители третьих лиц: ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что решением Первомайского районного совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № 446 от 24.10.1990 года «Об организации гаражного кооператива из шести боксов в районе ул. Российской» был образован Автокооператив «Российский» и разрешено строительство шести гаражных боксов по ул. Российской.
Решением от 15.05.1991г. №192/4 Первомайского районного совета народных депутатов а/г кооперативу «Российский» была разрешена пристройка еще 3 гаражных боксов.
Решением от 13.11.1991 года № 409/23 Первомайского районного совета народных депутатов а/г кооперативу «Российский» была разрешена пристройка еще 5 гаражных боксов.
Постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону от 15.12.1992 года № 511/16 «О строительстве четырех гаражных боксов по ул. Российской» автокооперативу«Российский» было разрешено строительство четырех гаражных боксов.
16.07.1993 года на основании постановления главы администрации Первомайского района № 358/19 «О пристройке двух капитальных гаражей в кооперативе «Росссийский» по ул. Российской № 22Г» было разрешено строительство двух капитальных гаражей.
Постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону от 02.03.1994 года № 338 «О правовой перерегистрации существующих земельных участков и выдаче правовых документов» автокооперативу «Российский» был предоставлен земельный участок площадью 0,13 га по <адрес> для эксплуатации капитальных гаражей в аренду на 10 лет с ежегодным перерасчетом арендной платы по поправочным коэффициентам.
14.03.1994 года между администрацией г. Ростова-на-Дону и автокооперативом «Российский» был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,13 га для эксплуатации капитальных гаражей, расположенный по <адрес> сроком на 10 лет.
Автокооператив «Российский» был переименован в Гаражный кооператив «Меркурий».
Согласно уставу ГК «Меркурий» гаражный кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан-владельцев гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс и предназначенных для хранения автотранспортных средств.
Основная цель кооператива - строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации гаражей, в связи с чем, имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.
Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 28.02.2005 года № 338 «О продлении срока аренды земельного участка по ул. Российской, 18», в связи с истечением срока действия договора аренды № 1808, в соответствии с ЗК РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 года № 576 «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности на землю, до разграничения государственной собственностина землю», Положением «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2002 года № 143, гаражному кооперативу «Меркурий» сроком на один год был предоставлен земельный участок из земель поселений в границах, указанных в кадастровой карте земельного участка, площадью 0, 1346 га, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражей.
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Гаражному кооперативу «Меркурий» был установлен адрес: <адрес>
Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 03.10.2005 года № 2367 «О внесении изменений в распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 28.02.2005 года № 338, в связи с изменением наименования кооператива, на основании акта и плана установления почтового адреса от 22.02.2005 года № 7717 пункт 1 был дополнен ГК «Меркурий» «правопреемнику автокооператива «Российский»», в названии и п. 1 слова «<адрес>» заменить словами «<адрес> <адрес>
Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 20.07.2006 года № 1542 «О продлении срока аренды земельного участка по адресу: <адрес>»» гаражному кооперативу «Меркурий» в аренду сроком на пять лет был предоставлен земельный участок из земель поселений в границах, указанных в кадастровой карте земельного участка, кадастровый номер №, площадью 0,1346 га, расположенный по адресу: <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и ГК «Меркурий» был заключен договор аренды №и земельного участка из земель поселений с кадастровым номером № общей площадью 1346 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», сроком на пять лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в последующем продлевался.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1346 кв.м., назначение объекта – для эксплуатации гаражей, расположенный по адресу: <адрес>» имеет обременение в пользу ГК «Меркурий» - договор аренды.
Из справки, выданной ГК «Меркурий» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 является членом гаражного кооператива «Меркурий». Гаражный бокс № (литер №), расположенный по адресу: <адрес>» построен ФИО2 за счет его личных средств и сил на основании решения Первомайского районного совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону №409/23 от 13.11.1991г. С указанного времени гараж находится в его личном пользовании и владении. Задолженности по оплате членских взносов не имеет.
Согласно выводам, содержащимся в заключении кадастрового инженера от 16.03.2022г. и схемы расположения земельного участка гаражный бокс №, литер №, площадью 37,5 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии со сведениями Государственного кадастра недвижимости земельный участок имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации гаражей. Размещение гаража на земельном участке соответствует нормам действующего градостроительного законодательства.
В соответствии с выводами, содержащимися в заключении о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного НЭУ «ЦСЭ «Прайм» гаражный бокс №, литер №, является одноэтажным строением с подвалом, построенным в 1992 году. Набор конструктивных элементов гаража № не противоречит требованиям «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строение и сооружения», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных гаражей смешанной конструкции. В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности конструктивные элементы спорного объекта соответствуют перечню конструкций зданий Iгруппы капитальности. Гаражный бокс относится к зданиям Iстепени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности C1- несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Высота помещений гаражного бокса № соответствует требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», предъявляемым к высоте помещений хранения автомобилей и высоте над рампами и проездами. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов гаража имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.5.2 и соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Система вентиляции гаражного бокса соответствует требования п.6.3.5 СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Электроснабжение гаража соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей. Расположение гаражного бокса на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков в соответствии с п. 2 ст. 30 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-3)». Расположение гаража на земельном участке с кадастровым номером № соответствует разрешенному использованию земельного участка – для эксплуатации гаражей. Расположение гаражного бокса № по отношению к зданиям на соседних земельных участков соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Исследуемый гараж соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка в городских и сельских поселений» и СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Несущие конструкции исследуемого гаража не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания. Техническое состояние несущих конструкций работоспособное.
Истец обращался в Управление Росреестра по РО с заявлением о регистрации права на капитальный объект – гараж, однако в государственной регистрации права истцу было отказано.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Из материалов дела видно, что истец владеет спорным гаражом более 15 лет, в течение которых орган местного самоуправления в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и его право на данное имущество. Между тем, данный гараж закреплен за истцом.
Кроме того, судом установлено, что на соседние гаражи признано право собственности за их владельцами. Вопрос о сносе этих строений или об их изъятии, также не предъявлялся, не ставился. Никто не оспаривал законность возведения либо узаконения этих гаражей.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Пункт 59 постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
Строительство гаражей ГК «Меркурий» осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации капитальных гаражей, право истца как члена кооператива на предоставленный ему гараж никем не оспаривалось, гаражный бокс расположен в границах автогаражного кооператива, соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также Правилам застройки и землепользования г. Ростова-на-Дону, техническое состояние его конструкции работоспособное, при этом, гараж самовольной постройкой не признавалсяни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, реализация гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе кооператива, не оформившего в установленном порядке права на гаражные боксы.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец владеет спорным гаражом на протяжении длительного времени, при этом актом органа исполнительной власти решений о сносе гаража не принималось, а также, принимая во внимание, что строение гаража соответствует санитарным, экологическим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью людей отсутствует, решение органа, осуществляющего согласование о сносе строения, не имеется; строительство осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, а также признанное право собственности на соседние гаражные боксы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и считает их подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Гаражному кооперативу «Меркурий», третье лицо:ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о признании права собственности на гараж - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на капитальный гараж литер № бокс №, общей площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 июня 2022 года.
Судья: