Решение по делу № 2-653/2025 от 27.06.2025 | Егорьевский городской суд (Московская область)

Копия

Гражданское дело № УИД:№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сумкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сосипатровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области к СНТ собственников недвижимости «Пластмассы» о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области (далее Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Пластмассы» (далее СНТСН «Пластмассы», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате и пени на сумму 173554,57 рублей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области (далее арендодатель) и СНТСН «Пластмассы» (далее арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № (далее договор аренды), согласно условиям которого, арендодатель предоставил арендатору за плату во временное пользование земельный участок площадью 3600 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель- земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования- для размещение объектов коммунального хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> а арендатор взял на себя обязательства по уплате арендных платежей в размере и порядке, установленными договором аренды. Согласно п. 2.1 договора аренды, он заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, считается возобновленным на неопределенный срок. В соответствии с п. 3.2 договора аренды, размер арендной платы определен в приложении 1 к договору, которое является его неотъемлемой частью. Согласно п. 3.3 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежеквартально в полном объеме, в размере, установленном в приложении 1, не позднее 15-го числа последнего месяца текущего квартала включительно, путем внесения денежных средств, безналичным порядком с обязательным указанием в платежном документе назначения платежа, номера и даты настоящего договора по указанным реквизитам. В нарушение условий договора аренды, обязательства по своевременному внесению арендных платежей не были исполнены арендатором в полном объеме, сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 123589,80 руб. Согласно п. 5.3 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма пени составила 49964,77 руб. Комитетом в адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием оплаты возникшей задолженности, оставленная ответчиком без ответа, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области Московской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано на рассмотрение Московского областного суда для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено (т. 1, л.д. 161-164).

Определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное дело было передано для рассмотрения в Егорьевский городской суд (т. 1, л.д. 170-171).

Дело поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке требований ст. 39 ГПК РФ, с учетом заявленного стороной ответчика ходатайства о применении срока исковой давности (т. 1, л.д. 123), Комитет по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области просит о взыскании с СНТСН «Пластмассы» задолженности по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 160077,36 рублей и пени за просрочку арендных платежей по договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54070,15 рублей (т. 1, л.д. 197-200).

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области по доверенности ФИО1 заявленные в уточненном иске требования поддержал, просит их удовлетворить.

Ответчик председатель СНТСН «Пластмассы» ФИО2 в судебном заседании иск не признала, полагает требования иска необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель СНТСН «Пластмассы» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск также не признал, просит в его удовлетворении отказать, представлены возражения, согласно которым, ими для строительства внешних коммуникаций был оформлен землеотвод, после чего между сторонами был оформлен договор аренды земельного участка, площадью 3600 кв.м, К№ в целях содержания и эксплуатации скважины для добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. На земельном участке расположено сооружение - разведочно- эксплуатационная скважина на воду с К№, для использования которой необходима лицензия на право пользования недрами для эксплуатации подземных вод. Им выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ для добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об артезианской скважине, наличии лицензии и сроке ее действия внесены в Генплан м.о. Егорьевск. Договор аренды был заключён сроком на 3 года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При заключении договора базовый размер арендной платы за 1 кв.м. составлял 0,88 рублей, таким же он был и в ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия договора аренды он был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок по правилам статей 610, 621 Гражданского кодекса РФ. Истцом в одностороннем порядке в 2021 году изменен порядок расчета арендной платы, данное изменение не связано с инфляционными процессами и экономически никак не обосновано, что противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Земельному кодексу РФ. Начисление арендной платы по договору аренды в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» с указанием базовой арендной ставки для «юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица» - не соответствует требованиям статьи 39.7 ЗК РФ. Согласно реестрам членов и собственников индивидуалов, в СНТСН «Пластмассы» собственниками земельных участков являются физические лица, в связи с чем, расчет арендной платы, должен производиться, исходя из кадастровой стоимости данного земельного участка. Начисляемая сумма арендной платы превышает ставку земельного налога и установленную законом арендную плату на указанный земельный участок более чем в 10 раз, что существенно увеличило годовой размер начисляемой арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как кадастровая стоимость земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время существенно не изменялась. Земельный участок относится к землям ограниченным в обороте, к которым согласно подпункту 14 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ отнесены земельные участки, расположенные в первом поясе зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, что подтверждается: актом обследования земельного участка под проектируемый водозаборный узел от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационным планом земельного участка, проектом организации зоны санитарной охраны водозаборного узла СНТСН «Пластмассы», которым установлен радиус I пояса ЗСО - 30 метров, схемой участка недр для добычи подземных вод (приложение № к лицензии), паспортом разведочно-эксплуатационной скважины на воду № (1) (ГВК - №). По мнению ответчика, отсутствие сведений об ограничении прав использования земельного участка либо установлении зон с особыми условиями использования территории, не является основанием для несоблюдения требований законодательства и не влияет на факт существования указанных зон, тем не менее, если истец докажет, что земельный участок не ограничен в обороте, ответчик является недропользователем на арендованном им земельном участке, использующим артезианскую скважину в целях обеспечения водоснабжения участков территории СНТ, в связи с чем, расчет аренды должен осуществляться в соответствии с п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ. В абзаце 2 подпункта "д" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 установлено, что в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для проведения работ, связанных с пользованием недр, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости соответствующего участка (возражения приобщены- т. 1, л.д. 73-74, 152, 214-217, т. 2 л.д. 1-6, 17-26).

Представителем Комитета по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области ФИО1 представлены письменные пояснения относительно возражений ответчика (т. 1, л.д. 147-148, 195-196).

Изучив материалы дела, учитывая доводы и возражения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные администрацией муниципального округа Егорьевск Московской области требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

На основании п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. На основании ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области и СНТСН «Пластмассы» заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, истец предоставил ответчику за плату во временное пользование земельный участок площадью 3600 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель- земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования- для размещение объектов коммунального хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в свою очередь ответчик взял на себя обязательства по уплате арендных платежей в размере и порядке, установленными договором аренды (т. 1, л.д. 21-28).

Согласно п. 1.3- 1.5 договора аренды, земельный участок предоставлен для размещения объектов коммунального хозяйства; ограничения в использовании: земельный участок расположен в ЗОУИТ, в планируемых особо охраняемых природных территорий областного значения - природные экологические территории; на нем расположено сооружение водозаборное разведочно-эксплуатационная скважина на воду №, зарегистрированное в порядке, установленном действующим законодательством (выписка из ЕГРН на водозаборное сооружение от ДД.ММ.ГГГГ №, т.1, л.д. 29-35).

Согласно п. 2.1 договора аренды, договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в ДД.ММ.ГГГГ году истцом ответчику направлялись уведомления об изменении реквизитов для перечисления арендной платы, содержащие в себе расчет арендной платы, частичная оплата арендной платы по платежным поручениям ответчиком регулярно производилась.

В силу пунктов 3, 4 статьи 425 ГК РФ окончание срока действия договора не влечет прекращения обязательств по нему, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

В силу ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка и определяется договором аренды.

Исходя из пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как усматривается из материалов дела, договором аренды определены порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

В соответствии с п. 3.2 договора аренды размер арендной платы определен в приложении № к договору аренды, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно п. 3.3 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежеквартально, в полном объеме, в размере, установленном в приложении №, не позднее 15-го числа последнего месяца текущего квартала включительно, путем внесения денежных средств, безналичным порядком с обязательным указанием в платежном документе назначения платежа, номера и даты настоящего договора по указанным реквизитам.

Согласно п. 3.6 договора аренды арендная плата изменяется в зависимости от изменения базового размера арендной платы, значений повышающего коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования, категории, разрешенного вида использования, а также после введения объекта строительства в эксплуатацию и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

Пунктом 3.7 договора аренды предусмотрено, что арендная плата изменяется, и арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменения (введения) базового размера арендной платы, коэффициентов полномочных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления, без согласования с арендатором и без внесения изменений или дополнений в договор, путем направления соответствующего уведомления арендатору.

Размер арендной платы считается измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении категории, разрешенного вида использования земельного участка, коэффициентов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области (п. 3.8 договора аренды).

Из положений статьи 309, статьи 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В абзаце втором пункта 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, ссуду, заем и кредит, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты (статья 622, статья 689, пункт 1 статьи 811 ГК РФ).

Поскольку в нарушении условий договора аренды, обязательства по своевременному внесению арендных платежей СНТСН «Пластмассы» не были исполнены в полном объеме, как указано истцом, сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 123589,80 руб., а согласно п. 5.3 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма пени составила 49964,77 руб., Комитетом по управлению имуществом в адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № требованием оплаты возникшей задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123589,80 руб. и пени за просрочку арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49964,77 рублей, оставленная ответчиком без ответа, в связи с чем, истец обратился в суд.

СНТСН «Пластмассы» заявлено о применении срока давности, с учетом которого, а также с учетом ст. 39 ГПК РФ, Комитет по управлению имуществом просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 160077,36 рублей и пени за просрочку арендных платежей по договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54070,15 рублей.

В рассматриваемом случае с учетом указанных норм права и установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей и пени, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

Как следует из материалов дела, истцом осуществлялся расчет арендной платы согласно договору аренды. Так, в соответствии с п. 3 договора аренды и приложением N 1 к договору, арендная плата рассчитывается по формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

При расчете арендной платы в 2018 году истцом были применены значения: Аб - базовый размер арендной платы- 0.88; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка- 1,0; Пкд - корректирующий коэффициент- 1,0; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования- 1,0; S - площадь арендуемого земельного участка- 3600 кв.м., годовой размер арендной платы составил 3168 рублей.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик был поставлен в известность об изменении величины годовой арендной платы, она стала составлять с ДД.ММ.ГГГГ 40896 рублей, в квартал- 10224 рубля (т. 1, л.д. 201).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик был поставлен в известность об изменении реквизитов перечисления арендной платы с констатацией факта неизменения величины арендной платы на дату его составления, так как на указанную дату такие изменения произошли в силу Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 185).

Базовый размер арендной платы на 2021 год установлен Законом Московской области от 12.11.2020 N 221/2020-ОЗ (ред. от 11.08.2021) «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2021 год», на 2022 год - Законом Московской области от 29.11.2021 N 236/2021-ОЗ, на 2023 год - Законом Московской области от 29.11.2022 N 215/2022-ОЗ, на 2024 год - Законом Московской области от 02.10.2023 N 164/2023-ОЗ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Закона Московской области от 02.10.2023 года № 164/2023 «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2024 год» СНТСН «Пластмассы» были уведомлены истцом об изменении величины годовой арендной платы, которая составила 42516 рублей (т. 1, л.д. 36), уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен, что годовая арендная плата составляет 44208 рублей (т. 1, л.д. 211).

Из исследованных документов следует, что ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год произведена оплата арендной платы на сумму 10296 рублей:

п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 792 руб. (арендная плата за 2 <адрес> года);

п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 792 руб. (арендная плата за 3 <адрес> года);

п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 792 руб. (арендная плата за 4 <адрес> года);

п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 792 руб. (арендная плата за 1 <адрес> года);

п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 792 руб. (арендная плата за 2 <адрес> года);

п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 792 руб. (арендная плата за 3 <адрес> года);

п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 792 руб. (арендная плата за 4 <адрес> года);

п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 792 руб. (арендная плата за 1 <адрес> года);

п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 792 руб. (арендная плата за 2 <адрес> года);

п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 792 руб. (арендная плата за 3 <адрес> года);

п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 792 руб. (арендная плата за 4 <адрес> года) (т. 1, л.д. 129-139),

а также ДД.ММ.ГГГГ осуществлен платеж арендной платы по платежному поручению № на сумму 5000 рублей (т 2, л.д. 9).

В соответствии с пунктом 3 статьи 319.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Ответчиком было указано в платежных поручениях за какой период им производилась оплата арендной платы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 141648 рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что т. к. спорный земельный участок предоставлен СНТ для проведения работ, связанных с пользованием недр, арендная плата должна определяться на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2% от его кадастровой стоимости, опровергаются показаниями представителя истца ФИО4 полагающего, что оснований для расчета арендной платы указанным образом нет, т. к. договор о недропользовании с ответчиком не заключался, судом данный доводы проверены и отклоняются по следующим основаниям.

С 01.03.2015 года вступила в действие новая редакция пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, которой установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности в пункте 1 статьи 39.7 ЗК РФ указано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с Основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие принципы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (Постановление N 582).

Пунктом 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденные Постановлением N 582, размер арендной платы в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для проведения работ, связанных с пользованием недрами, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2% в отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 сформулирована правовая позиция о том, что Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением N 582, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена; вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ Постановление N 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов.

Согласно пункту 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, поскольку п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 1 марта 2015 г., установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленный в отношении федеральных земель, данная норма Кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Как следует из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области СНТСН «Пластмассы» был предоставлен за плату во временное пользование земельный участок площадью 3600 кв.м., К№, расположенный по адресу: <адрес> для размещения объектов коммунального хозяйства, на участке расположена водозаборная разведочно-эксплуатационная скважина на воду №.

Закон о недрах (N 2395-1 от 21 февраля 1992 года) регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи недр, в том числе определяет порядок предоставления участков недр в пользование, содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

Согласно преамбуле Закона о недрах, недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

В статье 6 Закона о недрах указаны виды пользования недрами.

В силу статьи 2, пункта 10 статьи 3, пункта 7 статьи 4 Закона о недрах распоряжение недрами, в том числе предоставление их участков в пользование в разрешительном порядке осуществляют публично-правовые образования.

В соответствии со статьей 11 названного закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами..

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях данной статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (часть 2).

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому (часть 3).

Из статьи 12 Закона о недрах следует, что лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать, в том числе условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о недрах при пользовании недрами уплачиваются следующие платежи: 1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование; 2) регулярные платежи за пользование недрами; 3) сбор за участие в конкурсе (аукционе).

Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа приведенных норм, правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 N 1314-О, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2006 N 15737/05, следует, то право пользования землей возникает у недропользователя не в силу закона, а на основании заключенного по его инициативе договора. В этой связи лицензия на право пользования недрами является лишь основанием для последующего оформления земельного участка в целях недропользования при соблюдении определенных условий и требований, а не документом, подтверждающим правомочия владения, пользования и распоряжения земельным участком, расположенным в границах отвода.

Следовательно, право пользования участком недр не создает автоматического возникновения права на земельный участок, получение лицензии на пользование недрами является основанием для оформления прав на землю. Наличие у СНТСН «Пластмассы» лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ для добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (т. 1, л.д. 79-106, т. 2, л.д. 8), не отменяет установленный законом порядок предоставления земельного участка в аренду, а также соблюдения условий договора аренды. Недропользователь, приобретая права на земельный участок, необходимый для использования участка недр, вступает в земельные правоотношения и начинает реализовывать права и нести обязанности, в том числе как арендатор земельного участка.

Доказательств того, что СНТСН «Пластмассы» был предоставлен в аренду земельный участок в целях недропользования (в п. 1.3 договора отражено, что цель предоставления участка для размещения объектов коммунального хозяйства), суду не представлено, ввиду чего, размер арендной платы не может определяться в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, пунктом 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, а подлежит исчислению с учетом заключенного сторонами договора аренды.

Ссылка представителя ответчика на то, что земельный участок относится к землям ограниченным в обороте, к которым согласно подпункту 14 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ отнесены земельные участки, расположенные в первом поясе зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, что служит основанием для иного исчисления размера арендной платы (0,3% от кадастровой стоимости) судом также отклоняется.

В соответствии с положениями абзаца второго пункта 2 статьи 27, подп. 14 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, части 2 статьи 43 Водного кодекса РФ, пунктами 3, 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктами 1.4, 1.5 и 1.13 СаНПИН 2.1.4.1110-02, организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается в том числе определение границ зоны и составляющих ее поясов. Проект зоны санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке, сведения о зонах с особыми условиями использования территории подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости с описанием местоположения границ и указанием перечня координат характерных точек таких зон. Границы санитарно-защитной зоны первого пояса сооружения с К№, расположенного на земельном участке с К№ не определены в установленном порядке и не внесены в ЕГРН, сведений о совпадении места расположения спорного земельного участка с первым поясом зоны санитарной охраны водозабора, в материалы дела не представлено. Согласно сведениям общедоступной информационной системы Геопортал Подмосковья, границы земельного участка с К№ не имеют пересечений с зонами особых условий использования территорий, иных территорий, т.о указанный земельный участок не является ограниченным в обороте, каких-либо объективных препятствий для ограничения его гражданского оборота, не имеется.

В соответствии с положениями статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу части 1 статьи 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Иных доказательств не представлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, учитывая доводы и возражения сторон, суд полагает подлежащими частичному удовлетворению требования иска Комитета по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области к СНТСН «Пластмассы» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом частичной оплаты ответчиком денежных средств, взысканию с СНТСН «Пластмассы» в пользу истца подлежат 141648 рублей.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно п. 5.2 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 0,05% за каждый день просрочки от недовнесенной суммы.

В связи с неуплатой арендных платежей, у ответчика образовалась задолженность по пени за просрочку исполнения обязательств по уплате арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (с учетом исключения периода моратория) в размере 38350 рублей, которые подлежат взысканию с СНТСН «Пластмассы».

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, заявленные Комитетом по управлению имуществом требования удовлетворены частично, взысканы с СНТСН «Пластмассы»: задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 141648 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 38350 рублей, а всего 179998 рублей, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика СНТСН «Пластмассы» в доход местного бюджета в размере 6400 рублей (при этом суд учитывает, что заявление поступило в Арбитражный суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Комитета по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области к СНТ собственников недвижимости «Пластмассы» о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с СНТ собственников недвижимости «Пластмассы» в пользу Комитета по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 141648 рублей, пени за просрочку исполнения обязательств по уплате арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 38350 рублей, а всего взыскать 179998 (сто семьдесят девять тысяч девятьсот девяносто восемь) рублей.

Комитету по управлению имуществом администрации муниципального округа Егорьевск Московской области в удовлетворении требований иска к СНТ собственников недвижимости «Пластмассы» о взыскании задолженности по арендной плате на сумму 18429,36 рублей и пени на сумму 15720,15 рублей, отказать.

Взыскать с СНТ собственников недвижимости «Пластмассы» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6400 (шесть тысяч четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Сумкина Е.В.