Производство № 2-1331/2022

Дело (УИД) 42RS0018-01-2022-001822-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 20 октября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Остапко Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№2-1331/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении в страховой стаж периода учебных отпусков, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении в страховой стаж периода учебных отпусков, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-Ф3 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». В подтверждение необходимого стажа работы приложила трудовую книжку, из которой усматривается, что она отработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Однако, решением УПФР №... от .. .. ....г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано из-за недостаточности стажа. По мнению УПФР, выраженном в решении, стаж составил 24 года 10 месяцев 26 дней, при этом, отказано во включении в стаж в числе прочего периоды учебных отпусков: с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Арифметический подсчет дает 307 дней или 10 мес. 07 дней (27+27+27+27+27+27+27+145). Считает, что отказ ответчика во включении в стаж досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанных периодов незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Она работала в педагогических должностях, достигла требуемого педагогического стажа и на основании указанных актов претендует на досрочную страховую пенсию. Согласно оспариваемому решению на дату обращения за пенсией .. .. ....г. педагогический стаж составил 24 года 10 месяцев 26 дней. В спорные периоды она находилась в учебных отпусках, что следует из справки №... от .. .. ....г. Муниципального бюджетного учреждения «.......» и копии диплома ....... об окончании учебного заведения, рег.номер №... от .. .. ....г.. В спорные периоды обучения истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При таких условиях на дату подачи заявления о назначении пенсии, .. .. ....г. педагогический стаж составил 25 лет 09 мес. 03 дня (24 г. 10 м.26 дн. неоспариваемый + 10 мес.07 дн. спорный период). Таким образом, на дату подачи заявления педагогический стаж превышал нормативный на 9 месяцев 03 дня. Следовательно, право на пенсию возникло .. .. ....г. (.. .. ....г. - дата подачи заявления, минус 09 мес. 03 дня, превышающие нормативные 25 лет = .. .. ....г.). С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве, введенные Федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее № 350-ФЗ). В соответствие с Приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», установленным п.11) ст. 7 № 350-ФЗ, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2020 году, срок назначения пенсии отодвигается на 24 месяца с даты возникновения права. Однако, пунктом 3 ст.10 № 350-ФЗ, установлена особая льгота гражданам, у которых право на досрочную страховую пенсию по старости, в т.ч. досрочно, наступает в 2019,2020 годы, право на оформление пенсии возникает на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста либо срока назначения пенсии, то есть, в нашем случае срок назначения пенсии отодвигается на 18 месяцев. Таким образом, считает, право на досрочную страховую пенсию возникает .. .. ....г. (.. .. ....г. + 18 мес.).

Просит признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, изложенный в решении №... от .. .. ....г. в части учебных отпусков;

обязать ГУ УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить в стаж для досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., а всего 10 месяцев 07 дней;

обязать ГУ УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты наступления права, с .. .. ....г.;

взыскать с ответчика расходы по оплате пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления, дополнительно пояснила, что она отработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. В период работы она проходила обучение в Муниципальном бюджетном учреждении «.......», после окончания обучения ей был выдан диплом. При обращении в ПФР за назначением досрочной страховой пенсии решением УПФР №... от .. .. ....г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано из-за недостаточности стажа. По мнению УПФР, ее стаж составил 24 года 10 месяцев 26 дней, при этом, отказано во включении в стаж в числе прочего периоды учебных отпусков: с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г.. В спорные периоды обучения ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Указала, что представителю оплатила денежную сумму в размере 10000 рублей за консультацию, составление иска, участие в судебном заседании.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.12), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, суду дополнительно пояснил, что истец в спорные периоды проходила переподготовку, путем направления ее на курсы повышения квалификации один раз в три года, согласно закону об образовании. В период прохождения истцом обучения ей выплачивался средний размер заработка. Считает, что весь спорный период необходимо включить в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», №400-ФЗ от 28.12.2013 года, поскольку период учебного отпуска приравнивается к работе. Стаж истца на работах связанных с педагогической деятельностью на момент обращения в пенсионный фонд – в .. .. ....г. составляет более 25 лет. Считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках должны приравниваться к дополнительным оплачиваемым отпускам, которые в соответствии с действующим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Что и имело место в случае истца ФИО1 в период нахождения истца в учебных отпусках, она получала среднюю заработную плату с сохранением места работы. Закон об образовании предполагает обязательное обучение в процессе осуществления трудовой деятельности, в частности курсы повышения квалификации, учеба. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.41), в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение периода учебы в льготный страховой стаж. При обращении истца за назначением пенсии по оспариваемому решению от .. .. ....г. ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составлял 24 года 10 месяцев 26 дней при 25 лет требуемых для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400 - ФЗ. На сегодняшний день пенсия истцу не назначена. Спорные периоды учебы не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Учеба у истца была после .. .. ....г.. В связи с чем, с учетом действующего законодательства, спорные периоды не засчитываются в льготный стаж. Просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением, правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ФИО4, .. .. ....г. года рождения, .. .. ....г. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением ею .. .. ....г. возраста 50 лет (л.д.42-45).

Решением УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от .. .. ....г. №... в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы: 1 месяц 20 дней в должности ....... в п/о ....... №... с .. .. ....г. по .. .. ....г., 1 месяц 5 дней в должности ....... в п....... №... с .. .. ....г. по .. .. ....г., 1 год 4 месяца 17 дней в должности ....... в ....... №... с .. .. ....г. по .. .. ....г., 1 год 4 месяца 3 дня в должности ....... в п/о ....... №... с .. .. ....г. по .. .. ....г., 9 месяцев 1 день в должности ....... в п/о ....... №... с .. .. ....г. по .. .. ....г.,

3 года 10 месяцев 10 дней в должности ....... в ....... №... с .. .. ....г. по .. .. ....г.,

1 год 4 дня в должности ....... в ....... №...» с .. .. ....г. по .. .. ....г., 3 месяца 9 дней в должности ......., ....... №...» с .. .. ....г. по .. .. ....г., 4 месяца 25 дней в должности ....... в ....... №...» с .. .. ....г. по .. .. ....г., 11 месяцев 3 дня в должности ....... в ....... №...» с .. .. ....г. по .. .. ....г., 3 месяца 9 дней в должности ....... в ....... №...» с .. .. ....г. по .. .. ....г., 5 месяцев 9 дней в должности ....... в ....... №...» с .. .. ....г. по .. .. ....г., 3 месяца 7 дней в ....... в ....... №...» с .. .. ....г. по .. .. ....г., 7 лет 3 месяца 20 дней в должности ....... в ....... №...» с .. .. ....г. по .. .. ....г., 6 лет 5 месяцев 4 дня в должности ....... в ....... №...» с .. .. ....г. по .. .. ....г., таким образом, по мнению ответчика документально подтвержден специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии – 24 года 10 месяцев 26 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Из указанного решения следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования .. .. ....г. (л.д.27-30), что также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета (л.д. 48-50).

Специалистами пенсионного фонда ФИО1 не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с .. .. ....г. по .. .. ....г. - периоды отпуска по уходу за ребенком до 1.5 и 3 лет;

с .. .. ....г. по .. .. ....г. - период работы в должности ....... - ....... №... Орджоникидзевского отдела образования, так как данная должность отсутствует в Списке должностей. По данным ИЛС ЗЛ работодатель передает сведения о трудовой деятельности на общих основаниях. Согласно данным выписки ИЛС ЗЛ: с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. - периоды работы представленные страхователем как стаж на общих основаниях; .. .. ....г. - отсутствует на ИЛС ЗЛ. работодатель не сдал сведения.

Периоды работы истца также подтверждаются сведениями трудовой книжки (л.д.14-26). Истец работает в должности ....... в ....... №...» по настоящее время.

Согласно справке №... от .. .. ....г. ФМБУ «.......» по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г.Новокузнецка, ФИО1 работает в должности ....... в ....... №...». За период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. находилась в учебном отпуске: с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Также истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы: .. .. ....г., .. .. ....г., .. .. ....г. (л.д.11).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 (ред. от 26.04.2017)).

Согласно представленной копии диплома №... ГОУ высшего профессионального образования «Кузбасская .......» от .. .. ....г. Юдиной присуждена квалификация «.......» (л.д.13).

Согласно сведениям лицевого счета в вышеуказанные спорные периоды обучения за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд (л.д.48-50).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", спорных периодов нахождения на обучении, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Периоды нахождения истца на обучении являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

То обстоятельство, что работодатель подавал сведения на работника ФИО1 за спорные периоды работы (учебные отпуска) по общим основаниям, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, за данные периоды времени за работнику производились отчисления в пенсионный фонд России.

Таким образом, периоды учебных отпусков приравниваются к работе, во время исполнения которой работнику предоставлялся дополнительный отпуск, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Ответчиком не представлено доказательств, которые опровергали бы содержание документов, представленных истцом, или ставили под сомнение их соответствие действительности.

Таким образом, согласно предоставленным материалам дела нахождение ФИО1 в учебных (дополнительных оплачиваемых) отпусках в спорные периоды, соответствует работе (характеру и условиям труда), дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о признании незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) №... от .. .. ....г. в части исчисления специального стажа и не включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

Суд считает необходимым обязать ОПФР включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года в календарном исчислении следующие периоды учебных отпусков: с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., а всего 10 месяцев 07 дней.

При исчислении указанного периода 10 месяцев 7 дней ((27+27+27+27+27+27+27+145 = 10 месяцев 7 дней) и периода работы в льготных условиях, который не оспаривался специалистами пенсионного фонда (л.д. 29-30) – 24 года 10 месяцев 26 дней в должности воспитателя, специальный стаж истца составил 25 лет 9 месяцев 3 дня на дату подачи заявления – .. .. ....г..

Следовательно, право на пенсию возникло .. .. ....г. (.. .. ....г. - дата подачи заявления, минус 09 мес. 03 дня, превышающие нормативные 25 лет = .. .. ....г.).

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве, введенные Федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее № 350-ФЗ).

В соответствие с Приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», установленным п.11) ст. 7 № 350-ФЗ, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2020 году, срок назначения пенсии отодвигается на 24 месяца с даты возникновения права.

Однако, пунктом 3 ст.10 № 350-ФЗ, установлена особая льгота гражданам, у которых право на досрочную страховую пенсию по старости, в т.ч. досрочно, наступает в 2019,2020 годы, право на оформление пенсии возникает на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста либо срока назначения пенсии.

В данном случае, поскольку ФИО1 выработала требуемый педагогический стаж, то право на пенсию возникнет у нее в данном случае с .. .. ....г. (.. .. ....г. + 18 месяцев).

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца ФИО1 об обязании ОПФР назначить ей досрочную страховую пенсию с .. .. ....г..

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец ФИО1 понесла судебные расходы на представителя в размере 10000 рублей, данные расходы подтверждены документально и подтверждаются договором на оказание юридических услуг от .. .. ....г. (л.д.10), распиской (л.д. 9). Сама истец указала, что оплатила представителю сумму в размере 10000 рублей за консультацию, составление иска, участие в судебных заседаниях.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов в размере 10000 рублей.

Исходя из принципа разумности и справедливости, сложности данного дела и объема оказываемых услуг, количества судебных заседаний с участием представителя, а также степени его участия в деле, суд взыскивает с ответчика в пользу истца 10000 рублей в счет оплаты услуг представителя в суде в рамках заявленных требований, считает указанную сумму разумной и соразмерной оказанным услугам.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 рублей. Данные расходы подтверждены документально (л.д.8), связаны с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) №... от .. .. ....г. в части учебных отпусков.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с .. .. ....г..

Взыскать с Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженки ......., понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, расходы на представителя в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса.

Судья: М.О. Полюцкая

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022 года.

Судья: М.О. Полюцкая