Дело №а-9967/2022
86RS0№-42
Решение
Именем Российской Федерации
город Сургут 19 октября 2022 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при помощнике судьи Каиржанове К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тюменской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных пошлин, налогов,
установил:
Тюменская таможня обратилась в Сургутский городской суд ХМАО-Югры с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных пошлин, налогов и пени за просрочку их уплаты.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 по таможенной декларации на транспортное средство № (далее – ТДТС) осуществил оформление временного ввоза транспортного средства TOYOTA CELSIOR, 2002 года выпуска, VIN <***>, регистрационный знак Н825ВВАВН, место регистрации - <адрес> (операция временного ввоза №/№
Лицом, осуществляющим перевозку с использованием транспортного средства, в гр. 4 ТДТС указан ООО «Норд Инвест», <адрес>; лицом, ответственным за использование транспортного средства - ФИО1
Согласно графе 5 ТДТС маршрутом транспортного средства является <адрес>, РФ.
Согласно графе 11 ТДТС цель ввоза транспортного средства - для начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории Евразийского экономического союза.
Согласно графе 13 ТДТС в ней заполнены сведения ФИО1.
Срок временного ввоза транспортного средства установлен – ДД.ММ.ГГГГ (графа А ТДТС).
Информация об обратном вывозе транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза в автоматизированной системе «Авто - Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» после ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует.
На основании указанных данных Тюменской таможней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.ст. 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении ФИО1 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств; направление проверки - проверка подтверждения факта незаконности ввоза транспортного средства на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств было установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ на запрос Тюменской таможни Краснодарской таможней представлены документы, послужившие основанием для ввоза ФИО1 транспортного средства на территорию Российской Федерации.
Исходя из представленных документов ДД.ММ.ГГГГ при въезде из Республики Абхазия в Российскую Федерацию ФИО1 был оформлен временный ввоз транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП), согласно которому ФИО1 в интересах ООО «Норд Инвест», зарегистрированного в <адрес>, должен был осуществить перевозку гражданина Российской Федерации ФИО2 (ТДТС №, договор перевозки пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ №).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий оперативно-розыскным отделом Тюменской таможни в отношении проверяемого лица ФИО3 взято объяснение. В соответствии с объяснениями ФИО3 следует, что с ООО «Норд Инвест» он не знаком, с указанной организацией не имел и не имеет дело. ФИО1 ему не знаком, его он никуда не возил.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий оперативно-розыскным отделом Тюменской таможни в отношении проверяемого лица ФИО1 взято объяснение. На предложение рассказать все известное ему об обстоятельствах, в связи с которыми он вызван на опрос, ФИО1 пояснения давать отказался пользуясь ст. 51 Конституции РФ.
На запрос о предоставлении документов и (или) сведений у ООО «Норд Инвест» (Р. Абхазия), а именно: трудовой договор между ООО «Норд Инвест» и ФИО1; приказ о приёме на работу в ООО «Норд Инвест» ФИО1; договор по оказанию услуг по перевозке пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Норд Инвест» и гражданином ФИО3; документы, подтверждающие оплату труда ФИО1 и оплату за услугу по перевозке ФИО3; документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство - никаких документов и сведений в Тюменскую таможню руководителем ООО «Норд Инвест» не представлялось.
Вместе с тем, в ходе проведения оперативного-розыскного мероприятия оперативно-розыскным отделом Тюменской таможни с использованием средств аудио и видео фиксации установлено, что ФИО1 фактически приобрел транспортное средство на территории Р. Абхазия у гражданина РФ ФИО4 за денежные средства в сумме 350 000,00 руб., которые перевел последнему на банковскую карту. Приобретение автомобиля договором купли-продажи не оформлялось.
Согласно сведениям, представленным УМВД России по <адрес>, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения на данном транспортном средстве в разных субъектах РФ, что также указывает на использование ФИО1 указанного транспортного средства в личных целях.
Также в ходе проверки установлен факт предложения ФИО1 неограниченному кругу лиц к реализации временно ввезенного транспортного средства посредством интернет-сервиса для размещения объявлений «Авито» (объявление №).
По результатам проведенных проверочных мероприятий было принято решение по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/№, соответствующее положениям приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения».
Решением по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/№ была установлена обязанность ФИО1 по уплате таможенных пошлин, налогов.
ДД.ММ.ГГГГ Тюменской таможней ФИО1 выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомления) на сумму 2 409 136,36 рублей (сумма таможенных пошлин, налогов составила 2 183 740,93 руб., пени за просрочку их уплаты - 225 395,43 руб.).
В соответствии с пп. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки (далее - ТСМП) - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально- технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.
Вместе с тем, в ходе проведения проверки, с учетом анализа всех представленных документов, установлено, что транспортное средство TOYOTA CELSIOR, 2002 года выпуска, VIN <***>, регистрационный знак Н825ВВАВН, ввезенное под видом транспортного средства международной перевозки, ФИО1 использовалось как транспортное средство для личного пользования.
Следовательно, поданная на таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни гражданином Российской Федерации ФИО1 ТДТС № содержала заведомо недостоверные сведения, выразившиеся в заявлении таможенному органу недостоверных целей ввоза транспортного средства.
В соответствии с пп. 50 п.1 статьи 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.
В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно п. 1 ст. 262 ТК ЕАЭС в зависимости от заявленной при таможенном декларировании товаров для личного пользования цели их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) нахождения на таможенной территории ЕАЭС либо вывоза с таможенной территории ЕАЭС такие товары подлежат выпуску: в свободное обращение, для вывоза, для временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС.
В силу пп. 6 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС под выпуском товаров понимается действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.
В соответствии с п. 3 ст. 258 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, для их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС должны быть выпущены таможенными органами, в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС связанное с недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.
В соответствии с п. 19 ст. 268 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного
пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате
таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.
В соответствии с п. 2 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.
Единые ставки на транспортные средства для личного пользования и кузова транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, утверждены приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Курс евро на ДД.ММ.ГГГГ - 89,3036 руб.
В соответствии с п. 3 Таблицы № Приложения № Решения, ставка
таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам в отношении
автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет и рабочий объем двигателя которых превышает 3000 куб. см, составляет 5,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.
Соответственно, расчет таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования осуществляется следующим
образом: 4 290 куб. см * 5,7 * 89,3036 = 2 183 740,93 руб.
В соответствии со ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (часть 7), размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена (часть 8), ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения (часть 10).
Сумма пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей) по ДД.ММ.ГГГГ (дата выставления уведомления) составляет 225 395,43 руб.
Уведомление ФИО1 получено (ч. 23 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в дальнейшем отметка на почтовом уведомлении о вручении).
Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в адрес ФИО1 выставлено с соблюдением сроков и порядка, установленных действующим законодательством.
Согласно ч. 15 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.
Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом в т.ч. расчета таможенных пошлин, налогов (часть 2 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Расчет таможенных пошлин, налогов зарегистрирован таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением установленного 10-дневного срока.
В течение 15 рабочих дней (часть 19 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») обязанность по уплате таможенных платежей и пени ФИО1 не исполнена, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в добровольном порядке не оплачено.
В соответствии со ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления; до принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (часть 14). Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных частью 14 статьи 72, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 11).
Таким образом, сумма пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем формирования уведомления) по ДД.ММ.ГГГГ исчисляется следующим образом и составляет:
2 183 740,93 * 20,00 %/100* 10 = 43 674,82 руб. 2 183 740,93 * 17,00 %/100* 23 = 85 384,27 руб. 2 183 740,93 * 14,00 %/100* 23 = 70 316,46 руб. 2 183 740,93 * 11,00 %/100* 18 = 43 238,07 руб.
2 183 740,93 * 9,50 %/100* 41 = 85 056,71 руб.
2 183 740,93 * 8,00 %/100* 24 = 41 927,83 руб.
Итого: 369 598,16 руб.
Таможенный орган своевременно обращался в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанному требованию. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения вынесен судебный приказ по делу №а-0325-2607/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки.
Определением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с представлением административным ответчиком возражений относительно его исполнения.
Вместе с тем, административным ответчиком задолженность по вышеуказанному требованию в полном объеме не погашена.
Основываясь на изложенном просят удовлетворить административное исковое заявление.
В судебное заседание представитель административного истца – Тюменской таможни не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела (в ходатайстве об отложении судебного заседания и об его участии в нем путем использования систем видеоконференцсвязи отказано в виду ограниченных сроков рассмотрения данной категории дел).
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал. Ответчику по месту регистрации были направлены судебные извещения, которые не вручены по причине истечения срока хранения.
Согласно статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (Постановление Пленума Верховного суда № от ДД.ММ.ГГГГ «о применении судами некоторых положений раздела I части I ГК РФ). При указанных обстоятельствах суд находит административного ответчика надлежаще извещенным.
Обязательной явка сторон судом не признавалась.
Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определялся главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС связанное с недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.
В соответствии с п. 19 ст. 268 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного
пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате
таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.
В соответствии с п. 2 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.
Единые ставки на транспортные средства для личного пользования и кузова транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, утверждены приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей не является видом юридической ответственности за таможенное правонарушение, имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и прекращается в связи с вывозом транспортного средства до истечения срока временного ввоза.
Из материалов дела следует, что ФИО1 по таможенной декларации на транспортное средство № осуществил оформление временного ввоза транспортного средства TOYOTA CELSIOR, 2002 года выпуска, VIN <***>, регистрационный знак Н825ВВАВН, место регистрации - <адрес> (операция временного ввоза №/№).
Как установлено Таможенным органом, ФИО1 осуществляющим перевозку с использованием транспортного средства, в гр. 4 ТДТС указан ООО «Норд Инвест», <адрес>, с указанием в графе 5 ТДТС маршрута транспортного средства - <адрес>, РФ.
Согласно графе 11 ТДТС цель ввоза транспортного средства - для начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории Евразийского экономического союза.
Согласно графе 13 ТДТС в ней заполнены сведения ФИО1.
Срок временного ввоза транспортного средства установлен – ДД.ММ.ГГГГ (графа А ТДТС).
Информация об обратном вывозе транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза в автоматизированной системе «Авто - Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» после ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует.
Вместе с тем, на основании представленных в суд Таможенным органом материалов, судом установлено, что административный ответчик ФИО1 автомобиль марки TOYOTA CELSIOR, 2002 года выпуска, VIN <***>, регистрационный знак Н825ВВАВН с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозил, не совершил иных действий, направленных на декларирование транспортного средства с целью выпуска в свободное обращение или его помещения под иные таможенные процедуры. Административный ответчик не обращался в таможенный орган для продления срока временного ввоза автомобиля, не заявлял об угоне транспортного средства либо о наличии иных обстоятельств безвозвратной утраты транспортного средства, что подтверждается отсутствием в материалах дела таковых документов.
Как было ранее отмечено, по результатам проведенных проверочных мероприятий Тюменской таможней в отношении ФИО1, было принято решение по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/Т001014, установлении обязанности ФИО1 по уплате таможенных пошлин, налогов.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Тюменской таможней ФИО1 выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомления) на сумму 2 409 136,36 рублей (сумма таможенных пошлин, налогов составила 2 183 740,93 руб., пени за просрочку их уплаты - 225 395,43 руб.).
Согласно отметки почтового отправления, Уведомление ФИО1 получено.
Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в адрес ФИО1 выставлено с соблюдением сроков и порядка, установленных действующим законодательством.
Однако в установленный ст. 73 Федерального закона срок требование ФИО1 не исполнено. Задолженность в добровольном порядке не оплачена.
В связи с невыполнением административным ответчиком указанного требования, Тюменской таможней в срок, предусмотренный КАС РФ, было направлено заявление о вынесении судебного приказа по взысканию таможенных платежей и пени с ФИО1. ФИО5 суд судебного участка №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ. Поскольку от должника ФИО1 поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, было вынесено определение об отмене судебного приказа, с разъяснением об обращении в суд с административным исковым заявлением.
Кроме того, учитывая положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст.ст.2,34,48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст.286 КАС РФ, суд полагает, что таможенным органом соблюден срок обращения в суд с иском о взыскании таможенных платежей. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.
В соответствии с указанным Законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (пункт 4 статьи 71). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 73 данного Федерального закона (пункт 23 статьи 73).
Согласно ч. 15 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.
Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом в т.ч. расчета таможенных пошлин, налогов (часть 2 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Расчет таможенных пошлин, налогов зарегистрирован таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о не уплате налогов в установленный срок, направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением установленного 10-дневного срока.
В течение 15 рабочих дней (ч. 19 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») обязанность по уплате таможенных платежей и пени ФИО1 не исполнена, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в добровольном порядке не оплачено.
Из материалов дела установлено, что уведомление об уплате таможенных платежей направлено административному ответчику по адресу, указанному им при ввозе автомобиля и совпадающему с местом его постоянной регистрации, не изменившейся по настоящее время, заказным письмом, что подтверждается реестрами почтовых отправлений с печатями почты, сопроводительным письмом. Таким образом, со стороны таможенного органа не усматривается каких-либо нарушений процедуры выставления и направления требования об уплате таможенных платежей плательщику ФИО1 Доказательств ненадлежащего направления уведомления административным ответчиком не представлено.
В силу п. 2 ст. 2 НК РФ к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший уведомление об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в уведомлении об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа – пункт 3 ст.48 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Таким образом, Административный иск Тюменская таможня подала в Сургутский городской суд, в пределах шестимесячного срока после отмены мировым судьей судебного приказа.
Поскольку транспортное средство не было вывезено с таможенной территории таможенного союза, и срок временного ввоза автомобиля не был продлен (сведения отсутствуют), то имеются правовые основания для взыскания с административного ответчика таможенной пошлины в размере 2 183 740,93 рубля, согласно расчета представленного административным истцом. Данный расчет административным ответчиком не опровергнут, проверен судом и сомнений не вызывает.
Судом не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших заблаговременному обращению административного ответчика в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза.
В силу вышеназванного Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить пени.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (ст.72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).
В связи с тем, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате таможенного платежа в установленный законом срок, то на сумму задолженности таможенный орган начислил пени, размер которых в соответствии с представленным административным истцом расчетом, составил 594 993,59 рублей.
Пени рассчитаны с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенного платежа, и в соответствии со статьей 72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Административным ответчиком расчет пеней не оспорен, свои варианты расчетов пеней не представил.
Таким образом, исковые требования Тюменской таможни подлежат удовлетворению полностью, так как: административный ответчик не вывез автомобиль с таможенной территории в установленный срок; не исполнил возникшую обязанность по уплате таможенных платежей и пеней; требование об уплате таможенных платежей и пеней выставлено таможенным органом в пределах трехлетнего срока, исчисляемого в соответствии с Законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и предусмотренный ст.48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд таможенный орган не пропустил.
Предусмотренных законом, в том числе Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, оснований, позволяющих освободить административного ответчика от уплаты таможенных платежей и пеней либо уменьшить их размер, судом не установлено.
Таким образом, оснований для освобождения ответчика от уплаты таможенных платежей не имеется.
Руководствуясь статьями 150, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Тюменской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации таможенных пошлин на общую сумму 2 778 734,52 рублей, в том числе: налоговой задолженности в размере 2 183 740,93 рублей; пени за просрочку их уплаты в размере 594 993,59 рублей.
Денежные средства перечислить в федеральный бюджет по следующим реквизитам:
(13)«Наименование банка получателя средств» - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>;
(14)«БИК банка получателя средств» - 024501901;
(15)«Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета)» - 40№;
(17)«Номер счета получателя средств (номер казначейского счета)» - 03№;
(21)«Очередность платежа» - 5;
(22)«Код» - указывается уникальный идентификатор платежа, состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора платежа одновременно не могут принимать значение ноль («0»). В случае отсутствия уникального идентификатора платежа указывается значение ноль («0»);
(16)«Получатель» - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);
(61) «ИНН получателя» - 7730176610;
(103)«КПП получателя» - 773001001;
(105)«ОКТМО» - 45328000;
(101)- двузначный показатель статуса плательщика: «16» - участник внешнеэкономической деятельности - физическое лицо;
(104)- код бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации: «Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей» - 153 1 10 09000 01 1000110;
(107)- восьмизначный код таможенного органа: Тюменская таможня - 10503000, Единый лицевой счет - <***>;
(24)«Назначение платежа» - дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес>-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья О.В. Шерстобитов
КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ
Подлинный документ находится в деле №а-9967/2022
86RS0№-42
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_____________________________ О.В. Шерстобитов
Судебный акт не вступил в законную силу
«_____»__________________20_____г.
Секретарь суда______________