Решение по делу № 2А-2141/2025 от 15.12.2025 - о признании незаконным решения от 08.09.2025 №Р-469/25, возложении обязанности по внесению изменений в реестр лицензий Пензенской области по многоквартирному дому № по <адрес>.

Дело № 2а-2141/2025

УИД 58RS0008-01-2025-004829-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 2025 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Прониной К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области о признании незаконным решения от 08.09.2025 №Р-469/25, возложении обязанности по внесению изменений в реестр лицензий Пензенской области по многоквартирному дому № по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что собственники помещений в многоквартирном доме № по <адрес> провели собрание оформленное протоколом от 15.08.2025.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) было принято решение о расторжении договора управления с АО «Жилфонд Железнодорожного района», выборе новой управляющей организации – ООО «МУП Зеленстрой».

На основании указанного протокола от 15.08.2025 ООО «МУП Зеленстрой» в установленном Жилищном кодексом РФ порядке обратилось в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее – Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области) с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области по многоквартирному дому № по <адрес>

Решением от 08.09.2025 №Р-469/25 Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области отказало во внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области по многоквартирному дому № по <адрес>.

Основанием для отказа в решении указано на не расторжение договора управления от 27.01.2025 с АО «Жилфонд Железнодорожного района».

ФИО4 полагает, что решение является незаконным и нарушающим её права.

21.08.2025 в адрес АО «Жилфонд Железнодорожного района» собственником было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора управления МКД, которое получение АО «Жилфонд Железнодорожного района» 26.08.2025.

Таким образом, договор управления с АО «Жилфонд Железнодорожного района» расторгнут 26.08.2025.

Следовательно, выводы административного ответчика о не расторжении договора управления по состоянию на 08.09.2025 являются неправомерными.

Административный истец указывает, что решение административного ответчика нарушает её права, поскольку она является собственником помещения в МКД, на общем собрании собственников которого принято решение о «смене» управляющей организации.

Управление МКД в силу ст.169 ЖК РФ может осуществляться только одной управляющей организацией.

В силу ст.162 и ст.198 ЖК РФ лицензиат (управляющая организация) вправе осуществлять деятельность по управлению соответствующим МКД со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ.

Следовательно, отказывая ООО «МУП Зеленстрой» во внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области по многоквартирному дому № по <адрес>, административный ответчик лишает её права, наряду с другими собственниками, которые приняли решение о выборе управляющей организации ООО «МУП Зеленстрой», на управление МКД той управляющей организацией, которую она и другие собственники выбрали.

Со ссылкой на действующее законодательство просит суд признать незаконным решение от 08.09.2025 №Р-469/25 Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области; обязать Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области принять решение о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области по многоквартирному дому № по <адрес> по заявлению ООО «МУП Зеленстрой» в целях устранения допущенных нарушений прав.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании просил административный иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске. При этом пояснил, что собственниками помещений МКД 27.01.2025 не заключался новый договор управления с АО «Жилфонд Железнодорожного района», а лишь была изменена редакция по ранее заключенному договору от 31.10.2023, поскольку содержание договоров от 31.10.2023 и от 27.01.2025 идентично. Кроме того, сведений о расторжении ранее заключенного договора управления МКД с АО «Жилфонд Железнодорожного района» от 31.10.2023 в ГИС ЖКХ не имеется, как и не имеется сведений по ранее заключенным договорам.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, возражала относительно административного иска, просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на административный иск, при этом пояснила, что 26.08.2025 в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области от генерального директора ООО «МУП Зеленстрой» поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области в отношении многоквартирного дома № по <адрес>, согласно протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 15.08.2025. В ходе рассмотрения заявления Министерством, установлено, что сведения содержащиеся в заявлении ООО «МУП Зеленстрой» о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области в отношении МКД недостоверны, а именно содержат сведения о расторжении договора управления МКД с АО «Жилфонд Железнодорожного района» на основании решений общего собрания, оформленных протоколом от 15.08.2025, и заключении нового договора управления МКД с ООО «МУП Зеленстрой». На момент обращения ООО «МУП Зеленстрой» в Министерство с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области, многоквартирный дом № по <адрес> находился в реестре лицензий Пензенской области в перечне МКД управление которым осуществляет АО «Жилфонд Железнодорожного района» на основании заключенного договора управления между собственниками помещений МКД и АО «Жилфонд Железнодорожного района» 27.01.2025 на основании решений, оформленных протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 27.01.2025, то есть договор от 27.01.2025, в порядке, предусмотренном ч.8.2 ст.162 ЖК РФ, по состоянию на 08.09.2025 не был расторгнут. Таким образом, на 08.09.2025 у ООО «МУП Зеленстрой» отсутствовали основания для направления в Минестерство сведений, предусмотренных ч.2 ст.198 ЖК РФ, о заключении договора управления МКД на основании решения собственников помещений в МКД, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 15.08.2025.

Также пояснила, что ссылка истца в иске на ч.3 ст.161 ЖК РФ не может быть применена, поскольку собственники МКД протоколом от 15.08.2025 не изменяли способ управления МКД, а выбрали иную управляющую компанию. Часть 8.2 ст.162 ЖК РФ истцом указана в редакции утратившей силу, поскольку принят Федеральный закон от 04.08.2023 №434-ФЗ «О внесении изменения в статью 162 ЖК РФ» о порядке смены управляющей организации, который стал действовать с 15.08.2023.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица АО «Жилфонд Железнодорожного района» ФИО3, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, просила административный иск ФИО4 оставить без удовлетворения, поддержала позицию административного ответчика.

Иные лица, участвующие по делу в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о назначении дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Железнодорожного районного суда г.Пензы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в соответствии с которыми неявка надлежаще извещенного лица в суд свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из буквального толкования пункта 1 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом, как следует из положений статей 226, 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

В силу закона, собственники помещений многоквартирного дома обязаны выбрать лишь один из указанных выше способов управления, а многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Федеральным законом от 04.08.2023 № 434-ФЗ «О внесении изменения в статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации» в часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ внесены изменения о порядке смены управляющей организации, который стал действовать с 15.08.2023.

Согласно части 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не ранее чем через год с даты заключения такого договора, за исключением случаев невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом и принять решение о выборе иной управляющей организации или решение об изменении способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Нормами частей 1 и 2 статьи 195 ЖК РФ определено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, наряду с иными реестрами, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации, который должен содержать раздел, включающий в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Частью 2 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).

Лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом, который в соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (часть 4 статьи 198 ЖК РФ).

Заключение договора управления многоквартирным домом необходимо в силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации, изложенных выше, имеющих приоритет над подзаконными актами.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр).

Согласно названному Порядку изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2).

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов (пункт 4).

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ (пункт 5).

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (пункт 6).

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7).

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8).

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка; б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка. Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения (пункт 9).

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником жилого помещения в МКД по адресу: <адрес>.

15.08.2025 на основании решения собственников помещений МКД, оформленного протоколом общего собрания от 15.08.2025 № б/н, между управляющей организацией ООО МУП «Зеленстрой» и собственниками МКД заключен договор управления МКД по адресу: <адрес> сроком действия на пять лет.

26.08.2025 в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области поступило заявление от ООО МУП «Зеленстрой» о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области в отношении МКД по адресу: <адрес> (вх. от 26.08.2025 № 01-02-4144). В обоснование указанного заявления были представлены протокол от 15.08.2025 № б/н общего собрания собственников помещений о выборе в качестве управляющей организации ООО МУП «Зеленстрой» с приложениями.

В ходе рассмотрения заявления Министерством ЖКХ и ГЗН Пензенской области установлено, что сведения, содержащиеся в заявлении ООО МУП «Зеленстрой» о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области в отношении МКД не достоверны, а именно содержат сведения о расторжении договора управления МКД с АО «Жилфонд Железнодорожного района» на основании решений общего собрания, оформленных протоколом от 15.08.2025, и заключении нового договора МКД с ООО МУП «Зеленстрой» (заключение Министерства от 08.09.2025 № З-469/25), в связи с чем, административным ответчиком принято решение от 08.09.2025 №Р-469/25 об отказе ООО МУП «Зеленстрой» во внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области в соответствии с пп. «б» п.7, пп.пп. «а», «б» п.9 Порядка №938/пр ввиду их несоответствия требованиям, установленным пп.пп. «б» п.5 Порядка №938/пр.

Судом также установлено, что 27.01.2025 на основании решения собственников помещений МКД, оформленного протоколом общего собрания от 27.01.2025 № б/н, между управляющей организацией АО «Жилфонд Железнодорожного района» и собственниками МКД заключен договор управления МКД по адресу: <адрес> сроком действия на пять лет.

Таким образом, на момент обращения ООО МУП «Зеленстрой» с заявлением в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области в отношении МКД по адресу: <адрес> и принятия оспариваемого решения административным ответчиком от 08.09.2025 №Р-469/25, договор, заключенный между управляющей организацией АО «Жилфонд Железнодорожного района» и собственниками МКД от 27.01.2025 в силу действующего законодательства не расторгнут, недействительным не признан.

Доводы стороны административного истца о том, что собственниками помещений МКД 27.01.2025 не заключался новый договор управления с АО «Жилфонд Железнодорожного района», а лишь была изменена редакция по ранее заключенному договору от 31.10.2023, поскольку содержание договоров от 31.10.2023 и от 27.01.2025 идентично, суд считает несостоятельными и основанными на неверном применении норм действующего законодательства.

Кроме того, как следует из материалов дела, 10.02.2023 на основании решения собственников помещений МКД, оформленного протоколом общего собрания от 10.02.2023 № б/н, между управляющей организацией АО «Жилфонд Железнодорожного района» и собственниками МКД заключен договор управления МКД по адресу: <адрес> сроком действия на пять лет.

31.10.2023 на основании решения собственников помещений МКД, оформленного протоколом общего собрания от 31.10.2023 № б/н, принято решение о расторжении договора управления МКД от 10.02.2023 с АО «Жилфонд Железнодорожного района» и заключении нового договора управления МКД с АО «Жилфонд Железнодорожного района», в связи с чем 14.12.2023 АО «Жилфонд Железнодорожного района» обратилось с заявлениями в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области.

Решением Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области от 26.12.2023 №Р-1203/23 принято решение внести изменения в реестр лицензий Пензенской области. Сведения о многоквартирном доме № по <адрес> исключить из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет АО «Жилфонд Железнодорожного района».

14.12.2024 в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области поступило заявление от АО «Жилфонд Железнодорожного района» о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области в отношении МКД по адресу: <адрес>.

Решением Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области от 26.12.2023 №Р-1204/23 принято решение внести изменения в реестр лицензий Пензенской области. Сведения о многоквартирном доме № по <адрес> включить в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет АО «Жилфонд Железнодорожного района».

27.01.2025 на основании решения собственников помещений МКД, оформленного протоколом общего собрания от 27.01.2025 № б/н, принято решение о заключении договора управления МКД с АО «Жилфонд Железнодорожного района», в связи с чем 02.04.2025 АО «Жилфонд Железнодорожного района» обратилось с заявлениями в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области.

Решением Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области от 15.04.2025 №Р-276/25 принято решение внести изменения в реестр лицензий Пензенской области. Сведения о многоквартирном доме № по <адрес> исключить из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет АО «Жилфонд Железнодорожного района».

Решением Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области от 15.04.2025 №Р-277/25 принято решение внести изменения в реестр лицензий Пензенской области. Сведения о многоквартирном доме № по <адрес> включить в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет АО «Жилфонд Железнодорожного района».

Также несостоятельны и подлежат отклонению доводы стороны истца о том, что сведений о расторжении ранее заключенного договора управления МКД с АО «Жилфонд Железнодорожного района» от 31.10.2023 в ГИС ЖКХ не имеется, с учетом вышеизложенного.

Как указано выше, договор, заключенный между управляющей организацией АО «Жилфонд Железнодорожного района» и собственниками МКД от 27.01.2025 в силу действующего законодательства не расторгнут, не оспорен, недействительным не признан, данных об оспаривании указанного протокола материалы дела не содержат, в связи с чем договор управления МКД с ООО «МУП «Зеленстрой» не мог быть заключен до расторжения договора с АО «Жилфонд Железнодорожного района» в силу части 8.2 статьи 162 ЖК РФ.

С учетом установленных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований полагать, что оспариваемое решение Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области от 08.09.2025 №Р-469/25 является незаконным не имеется, так как решение принято в пределах полномочий органа государственной власти, при принятии решения им соблюдены процедуры рассмотрения поступившего заявления ООО «МУП «Зеленстрой», проведения проверки и принятия такого решения, поскольку сведений, о расторжении договора управления МКД с АО «Жилфонд Железнодорожного района» от 27.01.2025, либо сведений, указывающих на ничтожность решения общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом от 27.01.2025, у административного ответчика не имелось, в связи с чем Министерство не имело оснований для внесения в реестр лицензий и перечень многоквартирных домов сведений об ООО «МУП «Зеленстрой» как управляющей компании спорного МКД на основании протокола общего собрания от 15.08.2025.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, в судебном заседании доказательств подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца не добыто. Нарушений требований закона со стороны административного ответчика не установлено.

Таким образом, решение от 08.09.2025 №Р-469/25 Министерством ЖКХ и ГЗН Пензенской области принято в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий административного ответчика, права и свободы административного истца не нарушены, в связи с чем административные исковые требования административного истца, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области о признании незаконным решения от 08.09.2025 №Р-469/25, возложении обязанности по внесению изменений в реестр лицензий Пензенской области по многоквартирному дому № по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 15.12.2025.

Председательствующий