Дело № 2а-2401/2023
62RS0003-01-2023-002212-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Рязань 23 октября 2023 года
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Скорой О.В.,
при секретаре Никишине М.О.,
с участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействия (действий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому на дату вынесения задолженность ФИО3 составила <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> и <адрес> указанное постановление было отменено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено новое постановление, согласно которому задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, а новый расчет задолженности произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчет задолженности включен не был, что, по мнению административного истца, противоречит действующему законодательству.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о расчете задолженности, по результатам рассмотрения которого было отказано в перерасчете задолженности в отношении должника ФИО3
Административный истец полагает, что задолженность по алиментам должна быть рассчитана с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного ФИО2 просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> об отказе в перерасчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО3 и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> произвести перерасчет задолженности по алиментам в отношении должника ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В судебное заседание административный истец ФИО2, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8, представители ОСП по городу Рязани и <адрес> УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес>, заинтересованные лица – ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 не явились.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО13 заявленные требования поддержала в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ, ч. 1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возложена на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие), а на истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов (ч.11 ст. 226 КАС РФ).
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (часть 2 статьи 7, статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.О. на нарушение его конституционных прав статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 3 и частью второй статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и от ДД.ММ.ГГГГ N 953-О-О "По жалобе гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав статьями 3, 4 и 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда").
Таким образом, при исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащей аналогичные нормы.
Так, в силу части 2 статьи 102 названного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 упомянутого кодекса, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).
Вместе с тем, пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Пунктом 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
В силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Согласно части 2 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО10 алиментов на содержание несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По условиям заключенного сторонами соглашения об уплате алиментов ФИО3 обязуется уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> ежемесячно. При этом, размер алиментов, уплачиваемых плательщиком, не может быть менее 1/3 доли заработной платы плательщика и (или) иного его дохода.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность ФИО3 составила <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО11 вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО9 было вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам, датированное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность по алиментам была рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно произведенному расчету за указанный период задолженность составила <данные изъяты>; частичная оплата в рассматриваемом периоде - <данные изъяты>; размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен ФИО3 в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому ФИО3 задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту работы должника – в ООО «РЕАЛ ТРАНС».
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в ОСП по <адрес> и <адрес> подано заявление о расчете задолженности, в котором заявитель, полагая, что судебный пристав-исполнитель неправомерно исключил из расчета задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просил произвести расчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Письмом ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 отказано в перерасчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП и указано, что расчет задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершен с соблюдением норм СК РФ.
Как следует из имеющихся в исполнительном производстве чеков по операции Сбербанк Онлайн, выписок по счету, отчетов по историям операций по дебетовой карте, с момента заключения нотариального соглашения об уплате алиментов, должник перечислял алименты не в полном размере, что противоречило интересам несовершеннолетних детей.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что должник от уплаты алиментов не уклонялся, с августа 2017 г. производил частичные выплаты, имеет постоянное место работы, заработок, розыск его в связи с уклонением от уплаты алиментов судебным приставом не объявлялся; требования, предостережения о привлечении к уголовной ответственности не выносились.
Сторонами в предыдущем судебном заседании не оспаривалось, что до июля 2021 г. нотариальное соглашение об уплате алиментов в службу судебных приставов для принудительного исполнения не предъявлялось.
Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Врио начальника отделения ФИО12, из которой следует, что согласно базе данных исполнительных производств АИС ФССП исполнительное производство в отношении ФИО3 о взыскании алиментов в пользу ФИО14 О.С. на архивном хранении не находилось и ранее исполнительный документ не предъявлялся.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено виновное поведение ФИО3, выразившееся в уклонении от полной уплаты алиментов на основании нотариального соглашения.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем правомерно произведен расчет задолженности по алиментам за три года, предшествующих предъявлению исполнительного документа к исполнению, и обоснованно отказано в перерасчете задолженности по алиментам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействия (действий) судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья- подпись
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.