Решение по делу № 2А-878/2023 от 27.02.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-878/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000544-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области с …. Осужден приговором Одесского районного суда Омской области от … по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 131, ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 мес. лишения свободы, по ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 18 в Одесском судебном районе Омской области, мировым судьей судебного участка № 24 в Павлоградском судебном районе Омской области от … по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 мес. Окончательно к отбытию назначено наказание в виде 4 года 9 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания – …, конец срока -….

Место жительства до ареста: <...>. После освобождения намерен проживать по тому же адресу.

За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее судим, имеет 7 взысканий, поощрений не имеет, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, не становится на путь исправления.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить административный надзор на срок 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (4-6).

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.6).

Административный ответчик ФИО1 не возражал по поводу установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Просил суд установить ему не более двух отметок в органы внутренних дел.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден:

- приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 18 в Одесском судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка № 24 в Павлоградском судебном районе Омской области от … по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы. В силу ст. 73 УК РФ меру наказания считать условной с испытательным сроком 1 год 6 мес. (л.д. 19-20);

- приговором Одесского районного суда Омской области от … по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 131, ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 мес. лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 18 в Одесском судебном районе Омской области, мировым судьей судебного участка № 24 в Павлоградском судебном районе Омской области от … по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 мес. Согласно ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 18 в Одесском судебном районе Омской области, мировым судьей судебного участка № 24 в Павлоградском судебном районе Омской области от … по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы и окончательно к отбытию назначено 4 года 9 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-12).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от … приговор Одесского районного суда Омской области от … изменить. Исключено из вводной части приговора указание на судимость ФИО1 по приговорам Тогучинского районного суда Новосибирской области от … и от … (л.д. 13-18).

В соответствии с приговором Одесского районного суда Омской области от … обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, является опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению … после отбытия срока наказания.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 6 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Таким образом, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор.

Из характеристики усматривается, что ФИО1 характеризуется отрицательно. Прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области из СИЗО-1 г. Омска …. Находясь в СИЗО-1 г. Омска допустил 2 нарушения режима содержания, за что объявлен выговор правами начальника. Вину в совершенном преступлении не признал. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. С … поставлен на профилактический учет как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. За период с … по … отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области, за период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания, за что дисциплинарной комиссией было принято решение объявить взыскание в виде одного раза выговора правами начальника отряда и выговор правами начальника ИУ. Согласно материалам личного дела имеет среднее специальное образование. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области обучался в ПУ № 297, где получил профессии «монтажник санитарно-технических систем и оборудования, тракторист, стропальщик». К учебе относился удовлетворительно, замечаний от преподавателей не поступало. В ФКУ ИК-3 трудоустроен с … по … в участке литейный в должности подсобного рабочего. С … по настоящее время трудоустроен на литейном участке. Трудовую дисциплину и меры безопасности соблюдает. К труду относится не всегда добросовестно. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории, без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ, выполняет согласно графику, однако требует дополнительного контроля со стороны администрации. К выполнению работ без оплаты труда относится не добросовестно, считает выполнение данных работ ниже своего достоинства. Социально-полезные связи не утрачены. По приговору суда имеет процессуальные издержки в размере 5635 руб. Осужденный ФИО1 не встал на путь исправления, характеризуется отрицательно (л.д. 21-23).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 поощрений не имеет, имеет 7 взысканий, 4 из которых являются не погашенными. Профилактические беседы по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания не проводились (л.д. 24).

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из приговора следует, что ФИО1 совершил тяжкое преступление.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов (поскольку из приговора следует, что преступление совершено в ночное время суток); запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (поскольку из приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения).

Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко