№ 2а-149/2025

10RS0018-01-2025-000108-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви 14 мая 2025 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпи Е.И.,

при секретаре судебного заседания Коневой Е.Г.,

с участием прокурора Айвазяна А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Административный истец к администрации Суоярвского муниципального округа о признании незаконным недействующим постановления администрации Суоярвского муниципального округа № от хх.хх.хх г. «Об утверждении документации по планировке территории в виде проекта межевания территории»,

установил:

Административный истец обратилась с указанным административным иском по тем основаниям, что они с ФИО3 являются долевыми собственниками ..., ФИО4, умершая хх.хх.хх г., - ..., ФИО5 – ... в ..., земельный участок под которым, необходимый для эксплуатации собственниками помещений многоквартирного дома (далее – МКД) не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. Полагает, что административным ответчиком проект межевания территории под указанным МКД подготовлен с нарушением действующего законодательства, поскольку формируемый земельный участок состоит из двух контуров: ЗУ1(1) площадью 2582 кв.м. и ЗУ1(2) площадью 518 кв.м., расположенный через дорогу, на территории которого находятся погребы, не входящие в состав общего имущества МКД; в текстовой части проекта указано, что на территории формируемого участка образуется часть земельного участка с условным номером ЗУ1/чзу1 площадью 112 кв.м. в целях проезда к земельному участку с кадастровым номером №, не относящегося к территории, на которой расположен жилой дом и являющийся землями общего пользования; также расположено сооружение (водопроводная сеть) с кадастровым номером №, №, хозяйственные постройки вспомогательного использования, одна из которых частично расположена на земельном участке с кадастровым номером №, не входящие в состав общего имущества МКД. Представленные административным истцом возражения по подготовке проекта межевания территории не приняты административным ответчиком во внимание. Постановлением администрации Суоярвского муниципального округа от хх.хх.хх г. № «Об утверждении документации по планировке территории в виде проекта межевания территории» проект межевания под домом № по ... в ... был утвержден, чем нарушаются права административного истца в части права владения общей долевой собственностью - земельным участком, на котором расположен жилой дом. С учетом изложенного просит признать недействующим со дня принятия Постановление администрации Суоярвского муниципального округа от хх.хх.хх г. № «Об утверждении документации по планировке территории в виде проекта межевания территории».

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству и протокольным определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ФИО3, ФИО5, ФИО6,, ФИО1 ФИО7, ФИО8, Поставная С.В., ФИО2 ФИО9, ФИО5, ФИО10, кадастровый инженер ФИО11, Управление Росреестра по Республике Карелия, МКУ «ЦУМИ и ЗР Суоярвского района», МУП «Суоярвская компания по управлению муниципальным имуществом», ООО «Гидроресурс».

В судебное заседание административный истец Административный истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, доверила представление своих интересов по доверенности ФИО12, который поддержал требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указал, что при проведении публичных слушаний не были приняты во внимание направленные Административный истец предложения и замечания к проекту межевания.

Представитель административного ответчика ФИО13, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, возражая против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что проект межевания территории под МКД был подготовлен с учетом, в том числе предложений административного истца, а также по фактическому землепользованию.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5 поддержал письменные возражения ФИО5, полагал требования административного истца не подлежащими удовлетворению, поскольку проект межевания территории соответствует интересам всех собственников. Территория, занятая под объектами, принадлежащими долевому собственнику МКД ФИО5 (гараж, теплица), которую Административный истец просит исключить как необходимую для обслуживания общего имущества МКД, используется ФИО5, имеющей 60% доли участия в общем имуществе МКД, в том числе на формируемый земельный участок. Также указал, что обозначенный на чертеже огород, включенный в площадь формируемого земельного участка, используется отцом ФИО5, а обозначенные на чертеже буквами «Н» и «Н» на :ЗУ1(2) объекты не принадлежат никому из собственников. Дополнительно пояснил, что общее собрание собственников помещений по вопросу формирования и использования земельного участка не проводилось.

Иные привлеченные к участию в деле лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений, ходатайств не представили.

Суд, заслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с ч. 7 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый нормативный правовой акт признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В соответствии с ч. 1 ст. 1, ч.ч. 1 и 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации; по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Статьёй ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принципами градостроительной деятельности являются, в частности, принципы обеспечения комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется, в том числе, путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории ( ч.ч. 1. 4 ст. 41).

До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории или проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются органами местного самоуправления с соблюдением процедуры общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии со статьями 5.1 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории муниципального округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего кодекса, принимается органом местного самоуправления муниципального округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами муниципального округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (ч. 5 ст. 46).

Согласно части 3 указанной статьи со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления муниципального округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Орган местного самоуправления муниципального округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если в соответствии с настоящей статьей общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в срок, указанный в части 4 настоящей статьи (ч. 13 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 289 ГК РФ, пп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) и пп. «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно положениям ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.1 Постановления от 28.05.2010 № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, ФИО14 и ФИО15» (далее - Постановление № 12-П), основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса), указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в МКД установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (пункты 4.2, 4.3 Постановления № 12-П).

В силу п. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Нормы Гражданского и Жилищного кодексов РФ в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, разъяснены также в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Из правовой позиции, изложенной в п. 67 вышеуказанного постановления Пленума следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 3, 4 Приказа Минстроя России от 07.03.2019 № 153/пр «Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» с учетом требований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», определение местоположения границ земельных участков, занятых многоквартирными домами, рекомендуется осуществлять в рамках подготовки проекта межевания территории.

Определение местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется осуществлять при образовании такого земельного участка с учетом следующих особенностей: 1) под каждым многоквартирным домом рекомендуется образовывать отдельный земельный участок; 2) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы не нарушить права и законные интересы неограниченного круга лиц, правообладателей иных земельных участков, собственников помещений в данном многоквартирном доме и других многоквартирных домах; 3) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы все объекты, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, были расположены в границах образуемого земельного участка; 4) при определении границ образуемого земельного участка рекомендуется учитывать, что данный земельный участок, а также смежные с ним земельные участки должны отвечать требованиям статьи 11 Земельного кодекса; 5) в границы образуемого земельного участка не рекомендуется включать земли или земельные участки, в отношении которых у третьих лиц имеются права (собственности или иное законное право), земли или земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, не относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и иные территории общего пользования.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в многоквартирном жилом ... ... ... ... с кадастровым номером № расположены три квартиры, право собственности на которые по сведениям Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано: на ... (общая долевая собственность по № доли в праве) за Административный истец и ФИО3; на ... – за ФИО4; на ... – за ФИО5

ФИО4 умерла хх.хх.хх г., что подтверждается письменными материалами дела.

По сведениям миграционного пункта ОМВД России «Суоярвское» в ... зарегистрированы Административный истец и ФИО3, в ... - ФИО6,, несовершеннолетняя ФИО7, ФИО25, в ... – ФИО5, ФИО5, ФИО16, ФИО10

22.05.2020 административный истец обратился в администрацию муниципального образования «Суоярвский район» с заявлением о формировании земельного участка под вышеуказанным МКД.

Постановлением администрации Суоярвского муниципального округа от 27.11.2024 № 1085 в соответствии с утвержденным Решением Совета Суоярвского муниципального округа № 10 от 27.09.2022 назначено проведение публичных слушаний по утверждению документации по планировке территории в виде проекта межевания территории, расположенной по адресу: ..., ... (далее также – Проект межевания территории).

18.12.2024 от административного истца поступили предложения и замечания к Проекту межевания территории, с возражениями о включении в площадь формируемого земельного участка территории общего пользования, земельных участков, на которых не расположен МКД и объектов, не предназначенных для обслуживания МКД.

Результаты проведения публичных слушаний по утверждению Проекта межевания территории оформлены в виде постановления от 26.12.2024 № 1213.

В соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома и расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Проектом межевания территории под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ..., сформирован многоконтурный земельный участок, общей площадью 3100 кв.м., обозначенный в графической части :ЗУ1(1) площадью 2582 кв.м. и ЗУ1(2) площадью 518 кв.м.

В основной части проекта межевания территории указано, что образование земельного участка с условным номером :ЗУ1 осуществляется из земель государственной (неразграниченной) собственности. На территории формируемого участка образуется часть земельного участка с условным номером :ЗУ1/чзу1 в целях проезда к земельному участку №, площадью 112 кв.м.

Согласно Выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 112 кв.м. является ФИО5

В Проекте межевания также указано, что на территории формируемого участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, а также расположено сооружение (водопроводная сеть) с кадастровым номером №, №. На территории формируемого участка расположены хозяйственные постройки вспомогательного использования к многоквартирному дому.

По сведениям ЕГРН правообладателем водопроводной сети с кадастровыми номерами № и №, находящейся в хозяйственном ведении МУП «Суоярвская КУМИ», является Суоярвский муниципальный округ.

Во втором абзаце пункта 5 Правил № 491, определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил № 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил № 491.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель пояснила, что работает в должности специалиста по управлению земельными ресурсами в МКУ «ЦУМИ и ЗР Суоярвского района» и принимала непосредственное участие при подготовке проекта межевания территории под вышеуказанным МКД, в границы формируемого участка под которым включена территория и объекты, фактически используемые собственниками МКД, а также принадлежащая Суоярвскому муниципальному округу водопроводная сеть, что законодательно не запрещено. Дополнительно пояснила, что проезд, обозначенный на чертеже как ЗУ1/чзу1, не входит в границы формируемого земельного участка.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходит из следующего.

В нарушение требований ст. 289 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, ст. 11.9 ЗК РФ, Правил № 491 образуемый земельный участок сформирован в двух контурах, в его площадь включены объекты, не предназначенные для обслуживания МКД, в том числе не принадлежащие собственникам жилого дома, а также территория общего пользования, обозначенная как ЗУ1/чзу1. При этом суд исходит из буквального толкования формулировки предложения, изложенного в Проекте межевания территории: «на территории формируемого участка образуется часть земельного участка с условным номером :ЗУ1/чзу1 в целях проезда к земельному участку № площадью 112 кв.м.». Земельный участок с кадастровым номером № также включен в формируемый земельный участок для обслуживания МКД.

В случае иной смысловой нагрузки фразы кадастрового инженера в отношении территории общего пользования, обозначенной как ЗУ1/чзу1, нарушаются требования земельного законодательства о недопустимости при образовании земельных участков вклинивания, вкрапливания и изломанности границ.

Проанализировав представленные доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что проект межевания территории подготовлен с нарушением требований Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Земельного кодекса ЗК РФ, а также Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Изложенное указывает на то, что оспариваемое постановление, принятое в нарушение положений действующего законодательства, ограничивает права истца на владение общей долевой собственностью - земельным участком под МКД.

Кроме того, административным ответчиком не оспорены доводы представителя административного истца о том, что при проведении публичных слушаний 26.12.2024 не были приняты во внимание направленные Административный истец 18.12.2024 предложения и замечания к проекту межевания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании недействующим со дня принятия постановления администрации Суоярвского муниципального округа от 26.12.2024 № 1213 «Об утверждении документации по планировке территории в виде проекта межевания территории».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в том числе указание на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом; указание на необходимость опубликования решения суда в определенном официальном печатном издании в установленный судом срок.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия Постановление администрации Суоярвского муниципального округа от 26.12.2024 № 1213 «Об утверждении документации по планировке территории в виде проекта межевания территории».

Возложить на администрацию Суоярвского муниципального округа (ИНН <***>) обязанность опубликовать сообщение о настоящем решении в официальном печатном издании «Суоярвский вестник» и сообщить об исполнении решения в суд и Административный истец в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Суоярвского муниципального округа (ИНН <***>) в пользу Административный истец (паспорт № №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Кемпи

Мотивированное решение составлено 27.05.2025.

Суоярвский районный суд Республики Карелия

10RS0018-01-2025-000108-73

https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru