УИД 19RS0001-02-2025-004074-53
Дело 2-3961/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г. Абакан Республика Хакасия
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Яшиной Н.А.
при секретаре Отдельных Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Абакана, действующего в интересах муниципального образования город Абакан к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности Прокурора города Абакана – Хомечко Д.В., действующий в интересах муниципального образования город Абакан обратился в Абаканский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой города Абакана в рамках надзорных мероприятий установлено, что ФИО1, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании заключённого с Администрацией города Абакана договора аренды № от 02 апреля 2018 года. Вид разрешённого использования указанного земельного участка – под пункт технического осмотра автомашин. Указанный земельный участок огорожен ФИО1 металлическим забором, при этом, в ходе наложения границ рассматриваемого земельного участка и фактически огороженной площади, установлено, что ФИО4 произведён самовольный захват территории земель общего пользования ориентировочной площадью 331,8 кв.м. с юго-восточной стороны от арендуемого участка. В связи с чем, 23 декабря 2024 года, Прокуратурой города Абакана в адрес ИП ФИО4 вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены ответчиком, самовольно занятый земельный участок не освобождён. Со ссылками на нормы Земельного кодекса Российской Федерации просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить самовольно занятые земли общего пользования ориентировочной площадью 331,8 кв.м. с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>).
В судебном заседании помощник прокурора города Абакана – Выскубова Е.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени обнаруженные нарушения ответчиком не устранены. Представление Прокурора города Абакана не исполнено. Постановлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 26 июня 2025 года ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП, ответчику назначено наказание в виде предупреждения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица ДГАЗ Администрации города Абакана, в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно положениям ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, агрофитомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
2. Собственник земельного участка имеет право собственности на: 1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование.
Пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ, установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешённого использования: под пункт технического осмотра автомашин, относящийся к землям населённых пунктов на основании Договора аренды земельного участка от 02 апреля 2018 года был предоставлен в аренду ФИО1 на срок до 02 апреля 2067 года.
Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 10 декабря 2024 г. в ходе проверочных мероприятий проводимых Прокуратурой города Абакана, был осуществлён выезд главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора – ФИО2, совместно с помощником Прокурора г. Абакана – Баканиной А.С. на земельные участки, в частности, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. В ходе проведения проверки установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), указанный земельный участок, площадью 112 кв.м., относится к категории земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – под пункт технического осмотра автомашин. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право аренды данного земельного участка зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается регистрационной записью № от 16.04.2018. В ходе выезда с помощью спутниковой геодезической аппаратуры SinoGNSS T300 был осуществлён обмер границ земельного участка. По результатам наложения полученных данных на сведения из ЕГРН и орфотопланы г. Абакана в программном комплексе «Панорама-редактор» установлено, что с юго-восточной стороны с использованием металлического забора к указанному земельному участку, пригорожен земельный участок площадью 331,8 кв.м. Пригороженный земельный участок расположен на землях общего пользования г. Абакана. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Таким образом, указанный земельный участок используется без оформленных в установленном законом прав на землю, в связи с чем, выявлено нарушение требований ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в виду чего, установлены признаки административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях.
Согласно схематическому чертежу (приложения № 1, № 2 к Справке от 10.12.2024 г.), данные земельные участки являются смежными, имеют общую границу.
Справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 10 декабря 2024 г., а также приложением № 2 к указанной справке подтверждается факт возведения заборного ограждения за пределами земельного участка с кадастровым номером №, находящимся на праве аренды в пользовании у ФИО1
По факту обнаруженного нарушения Прокуратурой города Абакана в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено Представление об устранении нарушений земельного законодательства за исх. № 7-4-2024 от 23 декабря 2024 года.
В ответ на указанное Представление, ИП ФИО1 направил в адрес Прокуратуры города Абакана письмо от 24 декабря 2024 года, которым сообщил о том, что: 1) Представление рассмотрено с участием помощника прокурора Баканиной А.С.; 2) В целях устранения федерального законодательства будут приняты меры по их устранению сроком до 01 июня 2025 г.; 3) будет направлено заявление в соответствующие органы о предоставлении данного земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) в аренду; 4) О результатах дополнительно сообщим.
Постановлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 26 июня 2025 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка).
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением о возложении на ответчика обязанности совершить определённые действия, сторона истца указывает, что земли общего пользования ориентировочной площадью 331,8 кв.м. с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) самовольно заняты ответчиком, в отсутствие на то правовых оснований, предусмотренных законом.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая факт того, что ответчик ФИО1 в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов на землю, самовольно занял часть земельного участка, относящегося к землям общего пользования, с учётом того, что стороной ответчика доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено, суд полагает, возможным удовлетворить заявленные исковые требования.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Абакана удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № выдан 20.05.2014 <данные изъяты>) освободить самовольно занятые земли общего пользования ориентировочной площадью 331,8 кв. м. с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>).
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.А. Яшина
Мотивированное решение составлено 15.07.2025
Судья Н.А. Яшина