УИД 38RS0032-01-2025-001903-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при ведении протокола помощником судьи Ивановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2036/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к автономной некоммерческой организации «Байкальский центр развития гражданского общества «Ключевой ресурс» о ликвидации организации, исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

в обоснование заявленных требований административный истец указал, что АНО «Байкальский центр развития гражданского общества «Ключевой ресурс» зарегистрирована в качестве юридического лица межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области 10.01.2018. Согласно сведениям ЕГРЮЛ от 25.03.2025 адресом организации является: 664007, <адрес>, оф. 300. 24.03.2025 в адрес Управления поступило заявление руководителя организации о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет. В результате проверки деятельности организации Управлением выявлены нарушения, которые являются основанием к её ликвидации.

На основании изложенного просит суд ликвидировать АНО «Байкальский центр развития гражданского общества «Ключевой ресурс» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, что в силу ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).

Вместе с тем, Конституция Российской Федерации, обязывая граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15), допускает возможность ограничения права на объединение федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Из приведенных выше правовых норм следует, что неоднократные или грубые нарушения некоммерческой организацией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут повлечь наступление такой меры правовой ответственности, как ликвидация по решению суда.

Пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из подпунктов 30.7, 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, органом, принимающим решения о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществляющим федеральный государственный надзор за их деятельностью, является Минюст России. Полномочия административного истца по осуществлению федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций также закреплены в пункте 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; в иных случаях, предусмотренных законом (подпункты 3, 4, 6).

Пунктами 1 и 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 указанного Федерального закона).

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», при рассмотрении дела о ликвидации объединения граждан суд оценивает обоснованность предупреждения (представления) об устранении нарушений закона, а также решения уполномоченного органа о приостановлении деятельности, если они не были ранее оспорены административным ответчиком в судебном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, АНО «Байкальский центр развития гражданского общества «Ключевой ресурс» зарегистрирована межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 10. 01.2018 в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>. Руководителем организации является ФИО1, зарегистрированная, согласно заявлению о ликвидации, по адресу: <адрес>, адресом (место нахождения) организации является: 664007, <адрес>, оф. 300, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.03.2025.

24.03.2024 в Управление Минюста России по Иркутской области поступило заявление руководителя организации ФИО1, в котором последняя выразила просьбу о ликвидации АНО «Байкальский центр развития гражданского общества «Ключевой ресурс» и исключении её из ЕГРЮЛ в связи с тем, что организация не осуществляет деятельность более двух лет.

В результате изучения материалов учетного дела по поступившему заявлению административным истцом установлено, что организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2021-2023 гг. или сообщений о продолжении деятельности в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из представленной в материалы дела распечатки ФГИС Минюста России «О деятельности некоммерческих организаций» следует, что организация направляла отчеты о своей деятельности с 2019 по 2021 гг. за периоды с 2018 по 2020 гг.

За 2021-2023 гг. организация не представляла в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, что является нарушением требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факты, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются вышеуказанными материалами дела, допущенные нарушения закона являются неоднократными и служат основанием для удовлетворения административного искового заявления.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Таким образом, поскольку выявленные нарушения закона в деятельности АНО «Байкальский центр развития гражданского общества «Ключевой ресурс» являются основанием для его ликвидации, то требования об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо – АНО «Байкальский центр развития гражданского общества «Ключевой ресурс», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/380801001.

Исключить АНО «Байкальский центр развития гражданского общества «Ключевой ресурс», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/380801001 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 05.05.2025.