УИД 50OS0<данные изъяты>-55

дело <данные изъяты>а-<данные изъяты>/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

при ведении протокола секретарем Качур А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

<данные изъяты> (далее административный истец) обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указано, что решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> были частично удовлетворены требования заявителя и с Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны взыскана компенсация морального вреда в размере 20 000.00 рублей. Присужденная компенсация получена не была. Полагает, что было нарушено право на исполнение судебного акта в разумный срок и просит взыскать компенсацию в размере 100 000.00 рублей.

Административный истец <данные изъяты> отбывает наказание в УФК <данные изъяты> УФСИН <данные изъяты>. Реализуя право административного истца судом на заседание06.09.2023направлялись уведомления в адрес начальника исправительной колонии для организации видиоконференцсвязи. Вместе с тем, в рамках организации со стороны учреждения видеоконференцсвязь не состоялась. <данные изъяты> о дате и времени судебного заседания был извещен.

Министерство финансов Российской Федерации (УФК по <данные изъяты>) в суд представителя не направило, в отзыве просило в удовлетворении требований отказать.

ФССП России, ГУ ФССП по <данные изъяты>, ОСП по Центральному АО<данные изъяты> в суд представителя не направили, УСД по МОрешение вопроса оставило на усмотрение суда.

Суд, с учетом требований статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также установленных сроков рассмотрения административных дел, не нашел оснований для отложения рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что на дату рассмотрения настоящего дела стороны извещены, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Московского областного суда.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, изучив материалы дела <данные изъяты>а-<данные изъяты> к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела <данные изъяты> решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от<данные изъяты> были частично удовлетворены требования <данные изъяты> и с Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны взыскана компенсация морального вреда в размере 20 000.00 рублей. Мотивированное решение судом изготовлено <данные изъяты>.Копия судебного акта направлена в адрес истца.

<данные изъяты> ФКУ СИ <данные изъяты>УФСИН по МО и ФСИН России принесены апелляционные жалобы. <данные изъяты> поданы кассационные жалобы.

Определением апелляционного суда Московского областного суда от <данные изъяты> решение Волоколамского городского суда <данные изъяты>оставлено без изменения. Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> судебные акты оставлены без изменения.

<данные изъяты> <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> выдан исполнительный лист серия ФС<данные изъяты>. Исполнительный документ направлен в ГУ ФССП по <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по ЦАО <данные изъяты> от <данные изъяты> в возбуждении исполнительного производства отказано по п.8, ч.1, ст.31 ФЗ-229 (исполнительный документ в соответствии с законодательством не подлежит исполнению ФССП). Постановление получено судом <данные изъяты>.

В тот же день, согласно сопроводительного письма исполнительный лист направлен в Управление Федерального казначейства <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения настоящего дела Министерством финансов Российской Федерации предоставлены данные, согласно которым исполнительный лист поступил в министерство <данные изъяты> вх.<данные изъяты>. Согласно платежного документа <данные изъяты> от <данные изъяты> денежные средства в размере 20 000.00 рублей были перечислены <данные изъяты>

Таким образом, общий срок исполнения судебного акта с <данные изъяты> по <данные изъяты> составил 2 месяца 27 дней.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от <данные изъяты>).

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Положениями части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения административного истца и иных участников судебного процесса, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума) при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта.

Согласно пункту 46 Постановления Пленума, действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Пунктом 55 Постановления Пленума предусмотрено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановлении Пленума от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - постановление <данные изъяты>) отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 БК РФ на Министерство финансов Российской Федерации возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета.

Анализируя приведенные выше положения законодательства регулирующего отношения связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения предусмотренный статьей 242.2 Бюджетного кодекса РФ министерством соблюден. Нарушение прав административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок судом не установлено, оснований для удовлетворения требований суд не усмотрел.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление <данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта принятого <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> <данные изъяты> по делу <данные изъяты> по исковому заявлению <данные изъяты> о взыскании компенсации морального вреда- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено<данные изъяты>.

Судья М.Ю. Елизарова