РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре фио, с участием представителя административного ответчика МАДИ – по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-242/2023 по иску З... Дмитрия Васильевича к Московской административной дорожной инспекции о признании действий незаконными, признании оплаты незаконной,

УСТАНОВИЛ:

З... Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Московской административной дорожной инспекции о признании действий незаконными, признании оплаты незаконной

В обоснование исковых требований административный истец указал, что остановка транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» была совершена им вынужденно и вызвана состоянием пассажира – ребенка-инвалида по причине отсутствия свободных парковочных мест, при совершенной остановке не было создано помех для других транспортных средств. Истец просит признать незаконным эвакуацию автомобиля марка автомобиля Тигуан, регистрационный знак ТС, оплату за его перемещение на специализированную стоянку.

Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,

10 августа 2022 года в 13 час. 00 мин. транспортное средство марка автомобиля Тигуан регистрационный знак ТС, принадлежащее З... Д.В., задержано уполномоченными должностными лицами МАДИ на основании ст. 27.1, 27.13 КоАП РФ в качестве меры обеспечения по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Уполномоченным должностным лицом советником Управления координации и надзора за правилами остановки и стоянки АМТС Московской административной дорожной инспекции фио по данному факту составлен протокол №71-100822-3 о задержании транспортного средства от 10.08.2022 (л.д.8).

Транспортное средство передано по акту приема-передачи №П-А от 10.08.2022 представителю ГКУ АМПП фио для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку по адресу: адрес.

Уполномоченным должностным лицом – главным специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции фио составлен протокол №97ВМ572435 об административном правонарушении от 10.08.2022 (л.д.6), в котором отражены объяснения З... Д.В. о согласии с протоколом и не согласии с задержанием транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности в виде ареста транспортных средств и иных вещей.

Частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ установлено, что в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с адрес.

При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

В соответствии с ч.1.1 ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

В данном случае судом установлено, материалами дела подтверждается, истцом не опровергнуто, что спорные действия должностных лиц МАДИ в полной мере соответствовали приведенным положениям Кодекса.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия административного органа по задержанию транспортного средства совершены в соответствии с частью 1 статьи 27.1 и статьей 27.13 КоАП РФ, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с этим, существенных нарушений порядка совершения оспариваемых действий судом не установлено.

Оценивая доводы истца о том, что остановка транспортного средства была осуществлена вынужденно из-за опасности, создаваемой состоянием пассажира ребенка-инвалида, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.10.2022) "О Правилах дорожного движения" (Правила ) "Вынужденная остановка" - прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге.

В соответствии с положениями раздела 7 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.10.2022) "О Правилах дорожного движения" в случае совершения вынужденной остановки водитель должен включить аварийную сигнализацию и незамедлительно выставить знак аварийной остановки.

При вынужденной остановке водитель обязан принять все возможные меры для отвода автомобиля из мест, где остановка запрещена (п.12.6 Правил).

В нарушение вышеуказанных положений, истцом не были совершены действия, направленные на соблюдение данных требований.

Пунктом 1.3 Правил предусмотрена обязанность участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Несоблюдение требования запрещающего дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор» Приложения 1 к Правилам, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и материалами административного дела.

В соответствии с разделом 3 Приложения к Правилам действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами всех групп, перевозящие инвалидов или детей-инвалидов.

Создание помех для движения транспортных средств и пешеходов не является обязательным условием для наступления ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений законодательства в действиях должностного лица МАДИ при задержании транспортного средства истца, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований З... Дмитрия Васильевича к Московской административной дорожной инспекции о признании действий незаконными, признании оплаты незаконной, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио