Решение по делу № 2-1338/2024 от 12.05.2025

К делу № 2-96/2025 УИД: 23RS0050-01-2024-001009-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 30 апреля 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Рубан В.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности,

представителя ответчика – администрации МО Темрюкский район – ФИО3, действующей по доверенности,

представителя ответчика – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района – ФИО4, действующей по доверенности,

представителя ответчика – Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота города Темрюка Краснодарского края – председателя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Темрюкский район, администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района и Потребительскому кооперативу № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота города Темрюка Краснодарского края о признании незаконным постановления и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском, в котором просит:

1) признать незаконным постановление главы муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ и предоставлении земельного участка в аренду кооперативу № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота для эксплуатации лодочной <адрес> <адрес>»;

2) исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

3) установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО13 (квалификационный аттестат №);

4) обязать администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района внести изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части площади арендованного земельного участка с кадастровым номером №, с № кв.м. на № кв.м.;

5) указать, что решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу; <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, указанных в настоящем решении суда, а также для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что он является членом Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота города Темрюка Краснодарского края и за ним закреплен лодочный гараж, построенный в ДД.ММ.ГГГГ году, расположенный по адресу: <адрес>.

Федеральным законом № 79-ФЗ от 05.04.2023 внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2021 № 137-ФЗ, в связи с чем, с 01.09.2021 в Российской Федерации действует «гаражная амнистия», которая предоставляет возможность в упрощенном порядке бесплатно оформить в собственность гараж и земельный участок под ним. Указанная гаражная амнистия распространяется на гаражные постройки, построенные до 30.12.2004, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

С целью оформления права собственности на гараж и земельный участок, расположенный под гаражом, истец обратился к кадастровому инженеру.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, при нанесении границ лодочного гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый план территории и восстановлении кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №), выявлено несоответствие кадастровых границ указанного земельного участка его фактическим границам, а также пересечение границ земельного участка с границами лодочного гаража.

Указанные сведения о границах земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № препятствуют оформлению права собственности на принадлежащий истцу лодочный гараж.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Лодочного кооператива № 2 судовладельцев любителей маломерного флота города Темрюка Краснодарского края истцом направлено заявление о предоставлении информации о порядке формирования земельного участка с кадастровым номером №, разъяснении причин несоответствия кадастровых границ земельного участка его фактическим границам и предоставлении копии устава лодочного кооператива, действующего на момент формирования земельного участка, копии постановления органа местного самоуправления о предоставлении лодочному кооперативу земельного участка, копии постановления органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или иного документа, устанавливающего границы земельного участка с кадастровым номером №.

Из ответа председателя Лодочного кооператива № 2 судовладельцев любителей маломерного флота города Темрюка Краснодарского ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сформированы в ДД.ММ.ГГГГ году и утверждены постановлением главы администрации муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района и потребительским кооперативом № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота заключен договор аренды № земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Несоответствие кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № его фактическим границам является результатом допущенной ошибки при проведении межевых работ по формированию земельного участка, в результате которой, часть принадлежащего истцу лодочного гаража находится за границами земельного участка с кадастровым номером №, что является препятствием в осуществлении его прав и законных интересов как собственника лодочного гаража, в том числе при уточнении границ принадлежащего ему объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию муниципального образования Темрюкский район и администрацию Темрюкского городского поселения с заявлением об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером №. Однако ответ на данное заявление до настоящего времени в его адрес не поступил, сведения о координатах точек границ указанного земельного участка из единого государственного реестра недвижимости не исключены.

При изучении представленных истцу документов по формированию земельного участка с кадастровым номером №, им установлено, что постановление главы муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и нарушает его конституционные права, поскольку решением Исполнительного комитета Темрюкского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота отведен в постоянное пользование земельный участок площадью № га из земель государственного земельного запаса, для строительства причалов и складских помещений на базе кооператива, утвержден проектный план внешних границ землепользования на площади № га и выдан государственный акт на право пользования землей. Постановлением главы администрации г. Темрюка от ДД.ММ.ГГГГ № лодочному кооперативу № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота дополнительно выделен земельный участок площадью № га, для постройки причалов и хранения лодочного имущества. В ДД.ММ.ГГГГ году ГУП Краснодарского края «Темрюкский земельный центр» проведены работы по формированию земельного участка, предоставленного кооперативу. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования Темрюкский район №, на основании ходатайства председателя кооператива № 2 ФИО7, прекращено право постоянного пользования кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота на земельный участок площадью № кв.м., ранее предоставленного для строительства причалов и складских помещений, и на земельный участок площадью № кв.м., ранее предоставленного для постройки причалов и хранения лодочного имущества, <адрес>, в районе бывшего <адрес>, указанные земельные участки переданы в земли промышленности и иного специального назначения. Также, указанным постановлением утверждены границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на землях промышленности и иного специального назначения, необходимого для эксплуатации лодочной станции. Однако, в соответствии с положениями Устава Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края, председатель лодочного кооператива ФИО7 не имел полномочий подписывать и подавать в администрацию муниципального образования Темрюкский район заявление об отказе от права постоянного бессрочного пользования на земельные участки площадью № га и № га, ранее предоставленные кооперативу, и соответственно, последующий председатель лодочного кооператива ФИО8 не мог заключать договор аренды земельного участка с администрацией муниципального образования Темрюкский район, так как указанные сделки могли быть заключены только по решению правления потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края. При этом, решение правления потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края об отказе от права постоянного пользования земельными участками площадью № га и № га не принималось и не предоставлялось в администрацию муниципального образования Темрюкский район. Более того, на заседании правления не рассматривался вопрос о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №, после проведения работ по его формированию. Таким образом, указанные решения и действия были приняты председателем Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края ФИО7 в нарушение действующего законодательства.

В результате вынесения постановления главы муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ №, истец, как член Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края, лишен права пользования земельным участком площадью № га, на которое рассчитывал при вступлении в члены кооператива.

О нарушении своих прав как собственника лодочного гаража и члена Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, после получения ответа председателя потребительского кооператива № 2 на его заявление.

Более того, из заключения кадастрового инженера ФИО13 следует, что по итогам дополнительной проверки существующих границ по фактическому землепользованию выявлено пересечение границ земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № (по сведениям ЕГРН права не зарегистрированы), образованного при разделе земельного участка с кадастровым номером №.

По результатам обмера площадь земельного участка по фактическому землепользованию потребительским кооперативом № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота составляет № кв.м.

В связи с изложенными обстоятельствами, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

03.07.2024, в связи с назначением судебной землеустроительной экспертизы, производство по настоящему делу было приостановлено.

07.02.2025 производство по делу возобновлено.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании предъявленный иск поддержал, представил суду уточнённые требования, согласно которым истец просит:

2) признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

3) установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, указанных в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, площадь по контуру № составит № кв.м., площадь по контуру № составит № кв.м.;

В обоснование уточнённых требований представитель истца указал, что согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному экспертом ФИО9, при проведении кадастровых работ, определении площади, конфигурации и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, была допущена реестровая ошибка, так как границы, указанные в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. №, том №) на момент экспертного осмотра не соответствуют фактическим границам, а также выявлено пересечение границ с объектами недвижимости. Судебный строительно-технический эксперт ФИО9 предложил вариант устранения реестровой ошибки с учетом данных межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и фактического землепользования. В связи с этим, имеются основания для уточнения исковых требований в части координат характерных точек, указанных в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № и адреса земельного участка.

Также, представитель истца в судебном заседании пояснил, что истец отказался от требований в части исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером №, так как согласно поступившему ответу ППК «Роскадастр», указанный земельный участок в настоящее время снят с государственного кадастрового учёта.

Представитель ответчика – администрации МО Темрюкский район – ФИО3, в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась, в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать полностью, ссылаясь на пропуск им установленного законом срока исковой давности для данной категории дел, который, по мнению ответчика, исчисляется с 2006 года. Кроме того, требования об оспаривании акта органа местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ, а не в порядке гражданского судопроизводства, при этом, данные требования, как и требования истца об установлении местоположения и границ земельного участка, являются необоснованными.

Представитель ответчика – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района – ФИО4, в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась, в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать полностью, ссылаясь на их необоснованность, считает, что доказательства наличия реестровой ошибки истцом не представлены.

Представитель ответчика - Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота города Темрюка Краснодарского края – председатель кооператива ФИО5, в судебном заседании полагал необходимым уточнённые исковые требования удовлетворить в полном объёме, так как считает их законными и обоснованными.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела третьего лица – Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела третьего лица – ППК «Роскадастр», в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Третье лицо ФИО10, будучи надлежащим образом, извещённым о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, находит уточнённые исковые требования, заявленные ФИО1, подлежащими удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании решения правления Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота города Темрюка Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом указанного кооператива и за ним закреплен лодочный гараж, построенный в ДД.ММ.ГГГГ году, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола собрания членов правления Потребительского кооператива № 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом № 79-ФЗ от 05.04.2023 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем, с 01.09.2021 в Российской Федерации действует «гаражная амнистия», которая предоставляет возможность в упрощенном порядке бесплатно оформить в собственность гараж и земельный участок под ним. Указанная гаражная амнистия распространяется на гаражные постройки, построенные до 30.12.2004, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее - Закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 5 ст. 24 Закона № 218-ФЗ местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке по желанию заказчика кадастровых работ может быть дополнительно установлено посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Как указывает истец, данные сведения о границах земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № препятствуют оформлению права собственности на принадлежащий ему лодочный гараж.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Лодочного кооператива № 2 судовладельцев любителей маломерного флота города Темрюка Краснодарского края ФИО1 направлено заявление о предоставлении информации о порядке формирования земельного участка с кадастровым номером №, разъяснении причин несоответствия кадастровых границ земельного участка его фактическим границам и предоставлении копии устава лодочного кооператива, действующего на момент формирования земельного участка, копии постановления органа местного самоуправления о предоставлении лодочному кооперативу земельного участка, копии постановления органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или иного документа, устанавливающего границы земельного участка с кадастровым номером №.

Из ответа председателя Лодочного кооператива № 2 судовладельцев любителей маломерного флота города Темрюка Краснодарского ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сформированы в ДД.ММ.ГГГГ году и утверждены постановлением главы администрации муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района и потребительским кооперативом № 2 судовладельцев- любителей маломерного флота заключен договор аренды № земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению ООО «Азимут» от ДД.ММ.ГГГГ, несоответствие кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № его фактическим границам является результатом допущенной ошибки при проведении межевых работ по формированию земельного участка, в результате которой, границы земельного участка пересекают большое количество капитальных строений, а часть принадлежащего ФИО1 лодочного гаража находится за границами земельного участка с кадастровым номером №, что является препятствием в осуществлении его прав и законных интересов как собственника лодочного гаража, в том числе при уточнении границ принадлежащего мне объекта недвижимости.

По результатам обмера, площадь земельного участка по фактическому землепользованию потребительским кооперативом № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота составляет № кв.м.

Координаты характерных точек границ земельного участка определены в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Темрюкский район и администрацию Темрюкского городского поселения с заявлением об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах точек и границах земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Темрюкский район в адрес ФИО1 направлен ответ на заявление, в котором отказано в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка в связи с отсутствием заявления арендатора земельного участка.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

С целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего спора по существу, судом в рамках данного дела была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено судебно-строительному эксперту ИП ФИО9

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №), сопоставив данные землеустроительного дела, выполненного ГУП «Темрюкский земельный центр» по межеванию земельного участка лодочный кооператив № 2 судовладельцев-любителей маломерного <адрес>, общая площадь № га (л.д. №, том №) с требованиями «Инструкции по межеванию земель» (утв. Роскомземом 08.04.1996), можно сделать вывод, что при подготовке землеустроительного дела по межеванию земельного участка, находящегося в пользовании Лодочного кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота, подготовленного ГУП Краснодарского края «Темрюкский земельный центр» в 2005 году, допущены нарушения, так как при межевании земельного участка не учтены постановления городской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка (государственный акт на право пользования землей Серия № (л.д. №, том №)), а также фактическое землепользование.

Согласно фактическим замерам, произведенным аппаратурой геодезической спутниковой EFT M1 Plus, заводской номер №, (свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), территории земельного участка по адресу: <адрес>, общая площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации объекта исследования, составила № кв.м. (Приложение №), что подтверждается материалами дела № (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Азимут» (л.д. №, том №)).

Фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составила № кв.м., что более на № кв.м., чем указанно в государственном акте на право пользования землей Серия № (л.д. №, том №) и более на № кв.м., чем указанно в постановлении главы администрации г. Темрюка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №, том №).

Уточнить площадь и конфигурацию земельного участка Лодочного кооператив № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота по адресу: <адрес>, в соответствии с государственным актом на право пользования землей Серия № № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как в графическом приложении к акту (л.д. №, том №) отсутствуют характерные (поворотные) точки земельного участка с указанием координат в системе МСК-23.

Уточнить площадь и конфигурацию указанного земельного участка в соответствии с постановлением главы администрации г. Темрюка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №, том №) также не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела № в двух томах отсутствует графическое приложение к вышеуказанному постановлению.

Предлагается вариант уточнения (установления) местоположения границ земельного участка с учетом фактических замеров аппаратурой геодезической спутниковой EFT M1 Plus, заводской номер № (свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ) с учетом материалов гражданского дела № (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Азимут» (л.д. №, том №)) с характерными (поворотными) точками, указанными в Приложении №, в результате чего, площадь по контуру № составит № кв.м., площадь по контуру № составит № кв.м., площадь по контуру № составит № кв.м.

Площадь по предлагаемому варианту уточнения (установления) границ земельного участка с учетом данных межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Азимут» (л.д. №, том №) с учетом фактического землепользования земельным участком по адресу: <адрес>, составит № кв.м.

Фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № (без координат границ на момент производства экспертизы), расположенного по адресу: <адрес>, с учетом существующих строений, дорог и иных строений и сооружений, необходимых для обслуживания и эксплуатации лодочного кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота, с учетом фактических замеров, произведенных аппаратурой геодезической спутниковой EFT M1 Plus, заводской номер № (свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ) отражено в Приложении №, площадь по контуру № составит № кв.м., площадь по контуру № составит № кв.м., площадь по контуру № составит № кв.м.

Фактическая площадь границ земельного участка по адресу: <адрес>, с учетом существующих строений, дорог и иных строений и сооружений, необходимых для обслуживания и эксплуатации лодочного кооператива № 2 судовладельцев- любителей маломерного флота составила № кв.м., что подтверждается материалами гражданского дела № в двух томах (межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Азимут» (л.д. №, том №.)).

Ответить на вопрос № «установить - соответствуют ли внесенные в ЕГРН координаты земельного участка с кадастровым номером №, каталогу координат, содержащемуся в землеустроительном деле по межеванию земельного участка, имеющемуся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства? В случае выявлена несоответствий - указать границы и площадь выявленных несоответствий» технически не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела № в двух томах отсутствуют параметры (ключи) перехода между местной системой координат и государственными системами координат и каталоги координат геодезических пунктов в местной системе координат, которые постоянно хранятся в федеральном фонде пространственных данных (п. 14 Приказа Росреестра от 20.10.2020 № П/0387 (ред. от 20.06.2022) «Об утверждении порядка установления местных систем координат» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 № 60923).

Сопоставив данные фактических замеров аппаратурой геодезической спутниковой EFT M1 Plus, заводской номер № (свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка по адресу: <адрес> и данные градостроительного обоснования, выданного управлением архитектуры и градостроительства администрацией Темрюкского района Краснодарского края на закрепление земельного участка под лодочную станцию <адрес> (л.д. №, том №), можно сделать вывод, что фактическое местоположение границ и площадь земельного участка не соответствует данным градостроительного обоснования.

Ответить на вопрос № в части «В случае выявления несоответствий - указать границы и площадь выявленных несоответствий» технически не представляется возможным, так как в графическом приложении градостроительного обоснования, выданного управлением архитектуры и градостроительства администрации Темрюкского района Краснодарского края на закрепление земельного участка под лодочную станцию <адрес> (л.д. №, том №) отсутствуют характерные (поворотные) точки земельного участка с указанием координат в системе МСК-23.

Ответить на вопрос № «Установить - были ли допущены ошибки при трансляции координат земельного участка с кадастровым номером №, указанных в каталоге координат землеустроительного дела, из местной системы координат, в систему координат МСК-23 при внесении таких координат в ЕГРН?» технически не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела № в двух томах отсутствует параметры (ключи) перехода между местной системой координат и государственными системами координат и каталоги координат геодезических пунктов в местной системе координат, которые постоянно хранятся в федеральном фонде пространственных данных (п. 14 Приказа Росреестра от 20.10.2020 № П/0387 (ред. от 20.06.2022) «Об утверждении порядка установления местных систем координат» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 № 60923).

Сопоставив данные фактических замеров аппаратурой геодезической спутниковой EFT M1 Plus, заводской номер № (свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка по адресу: <адрес> с данными землеустроительного дела, выполненного ГУП «Темрюкский земельный центр» по межеванию земельного участка лодочный кооператив № 2 судовладельцев- любителей маломерного флота <адрес>, общая площадь № га (л.д. №, том №), можно сделать вывод, что при проведении кадастровых работ, при определении площади, конфигурации и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:30:1305006:68, была допущена реестровая ошибка, так как границы, указанные в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. №, том №) на момент экспертного осмотра не соответствуют фактическим границам, а также выявлено пересечение границ с объектом недвижимости с кадастровым номером №, с объектом недвижимости с кадастровым номером №, с объектом недвижимости с кадастровым номером №, с объектом недвижимости с кадастровым номером №, что подтверждается материалами гражданского дела № в двух томах (л.д. №, том №).

Изучив материалы гражданского дела, предлагается вариант установления границ земельного участка по адресу: <адрес> с учетом данных межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №-№) и фактического землепользования с характерными (поворотными) точками, отражёнными в Приложении №, в связи с чем, площадь по контуру № составит № кв.м., площадь по контуру № составит № кв.м., площадь по контуру № составит № кв.м.

Площадь по предлагаемому варианту установления границ земельного участка с учетом данных межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполнено ООО «Азимут» (л.д. №), с учетом фактического землепользования земельным участком по адресу: <адрес>, составит № кв.м.

Согласно дополнению к заключению эксперта (т. № л.д. №), при ответе на вопрос № экспертом предлагается вариант установления границ земельного участка по адресу: <адрес>, с учетом данных межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и фактического землепользования, с характерными (поворотными) точками, указанными в Приложении №, в связи с чем, площадь по контуру № составит № кв.м., площадь по контуру № составит № кв.м., площадь по контуру № составит № кв.м.

Площадь по предлагаемому варианту установления границ земельного участка с учетом данных межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Азимут» (л.д. №), с учетом фактического землепользования земельным участком по адресу: <адрес>, составит № кв.м.

При внесении запроса в Справочную информацию по объектам недвижимости в режиме онлайн (официальный сайт: Геоинформационный портал) экспертом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., статус - учтенный, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - причалы для маломерных судов, состоит на государственном кадастровом учете, границы его установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно официальному сайту Росреестра (личный кабинет) экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - причалы для маломерных судов, имеет статус - погашено, соответственно, земельный участок с кадастровым номером № прекратил своё существование.

Иные границы, отраженные на официальном сайте: Геоинформационный портал, на границы по предлагаемому варианту установления границ земельного участка по адресу: <адрес>, с учетом данных межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и фактического землепользования - не накладываются.

Указанное заключение эксперта с дополнением к нему не вызывают у суда сомнений, дано компетентными специалистами после надлежащего осмотра объектов исследования. При проведении экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Сторонами по делу указанные заключения эксперта не оспаривались, ходатайств о проведении повторной экспертизы сторонами не заявлено.

Таким образом, судом установлено наличие реестровой ошибки при проведении кадастровых работ и при определении площади, конфигурации и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, что опровергает довод администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района об отсутствии реестровой ошибки.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Суд также находит обоснованными доводы истца о том, что постановление главы муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и нарушает его Конституционные права.

Так, решением Исполнительного комитета Темрюкского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота отведен в постоянное пользование земельный участок площадью № га из земель государственного земельного запаса, для строительства причалов и складских помещений на базе кооператива, утвержден проектный план внешних границ землепользования на площади № га и выдан государственный акт на право пользования землей.

Постановлением главы администрации г. Темрюка от ДД.ММ.ГГГГ № лодочному кооперативу № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота дополнительно выделен земельный участок площадью № га, для постройки причалов и хранения лодочного имущества.

В ДД.ММ.ГГГГ году ГУП Краснодарского края «Темрюкский земельный центр» проведены работы по формированию земельного участка, предоставленного кооперативу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования Темрюкский район №, на основании ходатайства председателя кооператива № 2 ФИО7, прекращено право постоянного пользования кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота на земельный участок площадью № кв.м., ранее предоставленного для строительства причалов и складских помещений, и на земельный участок площадью № кв.м., ранее предоставленного для постройки причалов и хранения лодочного имущества, <адрес>, указанные земельные участки переданы в земли промышленности и иного специального назначения.

Также, указанным постановлением утверждены границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на землях промышленности и иного специального назначения, необходимого для эксплуатации лодочной станции.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 116 ГК РФ (в редакции от 03.01.2006) потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 ГК РФ, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Согласно Уставу Потребительского кооператива № 2 судовладельцев- любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края, утвержденному решением исполнительного комитета Темрюкского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, редакция которого действовала с 1986 по 2008 гг., высшим органом управления кооператива является общее собрание членов кооператива, а между собраниями, избранное им правление кооператива. Правление кооператива распоряжается имуществом и денежными средствами кооператива.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями Устава Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края, председатель лодочного кооператива ФИО7 не имел полномочий подписывать и подавать в администрацию муниципального образования Темрюкский район заявление об отказе от права постоянного бессрочного пользования на земельные участки площадью № га и № га, ранее предоставленные кооперативу и соответственно, последующий председатель лодочного кооператива ФИО8 не имел полномочий заключать договор аренды земельного участка с администрацией муниципального образования Темрюкский район, так как указанные сделки могли быть заключены только по решению правления потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края.

Однако, решение правления потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края об отказе от права постоянного пользования земельными участками, площадью № га и № га, не принималось и не предоставлялось в администрацию муниципального образования Темрюкский район.

Более того, на заседании правления не рассматривался вопрос о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №, после проведения работ по его формированию.

Таким образом, указанные решения и действия были приняты председателем Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края ФИО7 в нарушение действующего законодательства.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ (в редакции от 03.01.2006) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно положениям ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Вместе с тем, в результате вынесения постановления главы муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО1, как член Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края лишен права пользования земельным участком площадью № га, на которое рассчитывал при вступлении в члены кооператива.

Довод администрации МО Темрюкский район о том, что истцом пропущен срок исковой давности, суд находит несостоятельным, поскольку о нарушении его прав, как собственника лодочного гаража и члена Потребительского кооператива № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота г. Темрюка Краснодарского края, истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ - после получения ответа председателя потребительского кооператива № 2 на его заявление. До начала оформления лодочного гаража и земельного участка под ним, истцу не могло быть известно об оспариваемом постановлении органа местного самоуправления.

Довод ответчика о том, что требования истца должны рассматриваться в порядке КАС РФ, суд также находит несостоятельными, поскольку согласно ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В данном случае, рассматриваемые требования взаимосвязаны и их разделение не представляется возможным в виду нецелесообразности.

При изложенных обстоятельствах, суд находит уточнённые исковые требования истца законными и обоснованными, поскольку в суде установлено отсутствие у истца возможности в досудебном порядке устранить допущенное нарушение его прав собственника. Законность и обоснованность требований истца подтверждается письменными материалами дела и заключением эксперта с дополнением к нему, исследованными в судебном заседании.

При этом, судом установлено, что в результате устранения реестровой ошибки, права ответчиков и других лиц нарушены не будут, границы, координаты и площадь спорного земельного участка будут по сути восстановлены в соответствии с первоначальным правоустанавливающим документом на данный участок (государственный акт на право пользования землей Серия №), а также в соответствии с его фактическими границами и землепользованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО Темрюкский район, администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района и Потребительскому кооперативу № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота города Темрюка Краснодарского края о признании незаконным постановления и установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ и предоставлении земельного участка в аренду кооперативу № 2 судовладельцев-любителей маломерного флота для эксплуатации лодочной станции <адрес>».

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, указанных в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, площадь по контуру № составит № кв.м., площадь по контуру № составит № кв.м.

Обязать администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района внести изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части площади арендованного земельного участка с кадастровым номером № с № кв.м. на № кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, указанных в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко

Мотивированное решение суда изготовлено 12.05.2025г.