№2а-200/2023

68RS0011-01-2023-000263-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Котовск, Тамбовская область

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Долгова М.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора г. Котовска Тамбовской области Леонтьевой И.В.,

представителя административного истца – старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Котовску ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре: Алехиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по АДРЕС к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по АДРЕС ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

В обосновании иска указано, что решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДАТА ФИО2 поставлен на профилактический учет и ему вынесены письменные предупреждения о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, с которыми он ознакомился. Однако после этого ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, а именно: ДАТА по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток и ДАТА по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию административный арест сроком на 1 сутки.

После этого ФИО2 вынесено два предупреждения о недопустимости совершения правонарушений посягающих на общественную нравственность и общественную безопасность от ДАТА и ДАТА.

Со ссылкой на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 и Главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец просит продлить административный надзор сроком на 6 месяцев и дополнить ФИО2 ранее установленное ограничение, ограничением в виде – явки на регистрацию два раза в месяц.

Представитель истца – АДРЕС АДРЕС ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, дополнений от него не поступило.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчик, заслушав заключение прокурора, поддержавшего требования отдела полиции, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья 7 Закона №64-ФЗ предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом в связи совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона №64-ФЗ).

По представленным материалам установлено, что приговором Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рассказовского районного суда АДРЕС от ДАТА ФИО2 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена на наказание в виде принудительных работ на срок десять месяцев одиннадцать дней с удержанием в доход государства 10% заработной платы с дальнейшим их перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Рассказовского районного суда АДРЕС от ДАТА наказание в виде принудительных работ заменено на наказание в виде лишения свободы на срок три месяца пять дней.

Освобожден административный ответчик ДАТА.

ФИО2 совершил преступление, которое согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление, освободился из мест лишения свободы (отбыл наказание) ДАТА, судимость у него считается непогашенной, срок погашения ДАТА. Досрочно судимость с ФИО2 не снималась.

Решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с ограничениями: заперт посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив и обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДАТА.

ДАТА он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по АДРЕС и в этот же день он ознакомлен под роспись с предупреждением о недопустимости нарушений ограничений.

Несмотря на вступление решения суда в законную силу и постановку осужденного на учет в ОМВД России по АДРЕС ФИО2 нарушал порядок отбывания административного надзора, что выражалось в совершении административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности.

Постановлением судьи Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО2 признан виновным по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу ДАТА.

Постановлением судьи Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО2 признан виновным по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДАТА.

ДАТА и ДАТА - вынесены предупреждения о недопустимости совершения правонарушений посягающих на общественную нравственность и общественную безопасность.

Согласно характеристике по месту жительства, подготовленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по АДРЕС от ДАТА - ФИО2 злоупотребляет спиртным, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что к ФИО4 применимы положения ст. 7 Закона № 64-ФЗ, так как имеется совокупность условий и основания для продления административного надзора - в период административного надзора ФИО7 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и за нарушение общественного порядка.

Проводимая с ФИО4 профилактическая работа не оказывает на него необходимого воздействия, в связи с этим требования искового заявления о продлении срока административного надзора являются обоснованными.

Принимая во внимание характер и обстоятельства допущенных ФИО4 нарушений, его личность, суд полагает продлить административный надзор на срок шесть месяцев, что будет являться необходимой мерой усиления контроля над поднадзорным с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Продление срока административного надзора на шесть месяцев не превысит срока, установленного законодательством для погашения судимости поднадзорного лица.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Разрешая требования о дополнении ФИО2 ограничения, суд принимает во внимание данные о его поведении за весь период нахождения в условиях административного надзора, отношение к исполнению обязанностей и данные о личности осужденного.

ФИО2 после установления административного надзора и ограничений, допустил административные правонарушения, посягающие общественную нравственность и общественную безопасность.

Административные правонарушения совершены неоднократно в течение года и подтверждены соответствующими постановлениями.

Отмеченные факты противоправного поведения ФИО2 в период административного надзора, с достоверностью свидетельствуют о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивают в полной мере, названных в законе целей административного надзора, и соответственно являются поводом для их дополнения.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с необходимостью возложения ФИО2 дополнительного ограничения, связанного с увеличением кратности регистрации в ОВД до двух раз.

Установление дополнительного ограничения не влечет нарушение принципа равенства всех перед законом, право ФИО2 свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

Указанное ограничение соответствуют целям предотвращения повторного совершения ФИО2 правонарушений и усилению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по АДРЕС удовлетворить.

ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, срок административного надзора, установленного решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА, продлить на 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, ранее установленные ограничения решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА, ограничением в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.А. Долгов

Решение в окончательной форме изготовлено

ДАТА.

Судья М.А. Долгов