Дело № 2-338/2022
УИД: 55RS0018-01-2022-000433-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре Бочаровой Г.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Марьяновский детский сад № 1», Комитету по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании действий противоправными по санитарно-эпидемиологическим требованиям и нарушающим законные интересы неопределенного круга лиц, возложении обязанности принять необходимые меры к устранению нарушений и обеспечить право граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная плановая проверка в отношении МБДОУ «Марьяновский детский сад № 1». В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства: не соблюдается последовательность технологического процесса в прачечной учреждения; внутренняя отделка помещения прачечной, планировка производственных помещений не соответствуют гигиеническим требованиям; пищеблок не имеет достаточного освещения техническими средствами; нарушена технология приготовления блюд; нарушены условия мытья кухонной посуды, хранения ветоши, используемой для мытья кухонной посуды; нарушены требования к расстановке кроватей; не проведена изоляция отопительных приборов в спальне средней группы; складское помещение пищеблока, мясо-рыбный цех пищеблока не оборудованы системой проточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным побуждением; не проводится мытье подкладочных пеленок после использования, не представлены по требованию промаркированные емкости, моющие средства, не оформлены инструкции; отсутствуют условия для отдельного хранения одежды и обуви персонала пищеблока, не оборудованы индивидуальные шкафы или специально отведенное место для хранения одежды второго и третьего слоя, обуви и головного убора, а также иных личных вещей; отсутствуют термометры для контроля температуры блюд перед раздачей с целью минимизации риска теплового воздействия; уровни общей искусственной освещенности в игровых не соответствуют гигиеническим нормативам показателей. За выявленные нарушения санитарного законодательства ДД.ММ.ГГГГ постановлениями Главного государственного санитарного врача в Любинском, Марьяновском, Шербакульском районах Омской области №, №, № и № к административной ответственности привлечено юридическое лицо МБДОУ «Марьяновский детский сад № 1» по ст. 6.4 КоАП РФ, ст. 6.6 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
Просил признать действия МБДОУ «Марьяновский детский сад № 1», Комитета по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области противоправными по санитарно-эпидемиологическим требованиям и нарушающим законные интересы неопределенного круга лиц, обязать ответчиков принять необходимые меры к устранению вышеуказанных нарушений и обеспечить право граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.
Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика МБДОУ «Орловский детский сад» ФИО1, действующая на основании приказа, в судебном заседании с исковыми требованиями согласна, наличие выявленных нарушений не оспаривала. Дополнила, что в настоящее время предприняты меры по устранению выявленных нарушений, однако большой объем работ и затраты на их производство требуют значительного финансирования, что в настоящее время отсутствует, поскольку бюджет на 2022 год сформирован и при его формировании данные затраты не учитывались.
Представитель ответчика Комитета по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно подпункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 указанного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу части 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.
Согласно Уставу Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Марьяновский детский сад № 1» является юридическим лицом. МБДОУ обеспечивает получение дошкольного образования.
Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в от ДД.ММ.ГГГГ № ) проведена плановая выездная проверка Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Марьяновский детский сад № 1».
В ходе вышеуказанной проверки были выявлены нарушения, что подтверждается актом плановой выездной проверки (), в том числе:
- не соблюдается последовательность технологического процесса в прачечной учреждения, допущено пересечение потоков чистого и грязного белья. Помещение прачечной состоит из одного помещения, имеющего условное деление при помощи шкафов, используемых для хранения чистых вещей на 2 зоны, вход в помещение прачечной один, используемый как для заноса грязного белья, так и для выноса чистого белья. При эксплуатации данного помещения последовательность технологического процесса стирки, сушки, глажки и хранения белья не соблюдается. Имеются перекресты сырого и грязного белья. В помещении прачечной установлены посторонние предметы, не используемые в процессе стирки, сушки и глажки белья - диван с мягкой обивкой, телевизор, зеркала, мягкие игрушки, вешалки для верхней одежды. В помещении прачечной осуществляется хранение личной одежды и обуви персонала прачечной. На входе в прачечную установлена вешалка для хранения личных вещей работников детского сада - личная верхняя одежда; не выделено помещение (место) для сбора и временного хранения грязного белья; отсутствует отдельное помещение для хранения чистого белья; осуществляется хранение чистого белья в открытых шкафах, что является нарушением п. 8.3.2, п. 8.3.3, п. 8.3.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- внутренняя отделка помещения прачечной не соответствует гигиеническим требованиям; отделка выполнена из материалов не устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Стены помещения прачечной имеют отделку на половину высоты окрашены масленой краской и на половину высоты побелены; не выполнена гидроизоляция стен и полов помещений прачечной, что является нарушением п. 8.3.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- планировка производственных помещений пищеблока образовательного учреждения не соответствует гигиеническим требованиям; последовательность технологических процессов не соблюдается. Имеет место встречные потоки сырья и готовой продукции, встречные потоки персонала пищеблока и другого персонала детского сада (работники прачечной, административные работники), занос продукции для хранения и складские помещения осуществляются через горячий цех и коридор, который также используется для заноса грязного белья в прачечную, выноса чистого белья из прачечной, прохода персонала детского сада на рабочие места, в том числе, в верхней личной одежде. Вынос горячей готовой пищи младшим персоналом детского сада осуществляется через тот же дверной прием, где происходит получение пищевых продуктов и продовольственного сырья в складское помещение и передача пищевых продуктов из складского помещения в производственные помещения детского сада. Осуществляется хранение уборочного инвентаря в непосредственной близости к раздаче готовой пищи, к столу для нарезки хлеба, к столу для приготовления теста, вынос пищевых отходов, временное хранение пищевых отходов осуществляется через те же двери, что и осуществляется прием пищевых продуктов и продовольственного сырья, используемых для приготовления пищи, что является нарушением п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.3.3, п. 2.4.6.1. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- пищеблок не имеет достаточного оснащения техническими средствами для реализации технологического процесса в соответствии с ассортиментным перечнем изготавливаемых блюд. Для разделки мяса, сырой рыбы, сырой курицы используется один стол. Для сырых вещей установлен производственный стол, доступ к которому возможен только к половине площади рабочей поверхности. Первичная обработка овощей, разделка сырого мяса, рыбы и курицы осуществляется в одном помещении. К моечной ванне для первичной обработки овощей не организована подводка холодной и горячей воды, подача воды осуществляется только через мобильный душевой смеситель. В помещении горячего цеха отсутствует раковина для мытья рук персонала пищеблока, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.4.6.2 СП СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- нарушена технология приготовления блюд, что является нарушением п. п. 2.3.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- нарушены условий мытья кухонной посуды, хранения ветоши, используемой для мытья кухонной посуды. Для мытья кухонной посуды используется водно-мыльный раствор, изготовленный самостоятельно из хозяйственного мыла; в соответствии с оформленной инструкцией для мытья кухонной посуды должно использоваться моющее средство - кальцинированная сода. Хранение данного водно-мыльного раствора осуществляется в стеклянной банке из-под овощных консерв, не имеющей специальной маркировки, хранится на полке стола для вторичной обработки овощей, что является нарушением п. 4.5., п. 4.6. СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- нарушены требования к расстановке кроватей; в спальных комнатах кровати расположены вплотную к наружным стенам, не обеспечен свободный проход детей между кроватями, что является нарушением п. 3.1.6 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- не проведена изоляция отопительных приборов в спальне средней группы. Отсутствует ограждение на отопительных трубах, что является нарушением п. 2.7.5. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- спальня младшей группы оборудована трансформируемыми кроватями, состоящими из 4 уровней. В спальне также расположена 1 раскладная кровать с мягким ложем, что является нарушением п. 2.4.8 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- складское помещение пищеблока, мясо-рыбный цех пищеблока не оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным побуждением, что является нарушением п. 2.7.4 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.15 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не проводится мытье подкладочных пеленок после использования, не представлены по требованию промаркированные емкости, моющие средства, не оформлены инструкции, что является нарушением п. 2.11.2, п. 2.11.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- отсутствуют условия для хранения одежды и обуви персонала пищеблока, не оборудованы индивидуальные шкафы или специально отведенное место для хранения одежды второго и третьего слоя, обуви и головного убора, а также иных личных вещей, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- отсутствуют термометры для контроля температуры блюд перед раздачей с целью минимизации риска теплового воздействия, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- уровень искусственного освещения в игровой (групповой) для детей 3-4 лет младшей группы, в игровой (групповой) для детей 5-7 лет подготовительной группы, в игровой (групповой) для детей 3,5-5 лет средней группы не соответствует гигиеническим нормативам показателей согласно требованиям п. 2.8.1, 2.8.5 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Представителем ответчика МБДОУ «Марьяновский детский сад № 1» наличие указанных нарушений не оспаривается.
На основании вышеуказанных нарушений было вынесено: постановление № о назначении административного наказания Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Марьяновский детский сад № 1» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ; постановление № о назначении административного наказания Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Марьяновский детский сад № 1» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ; постановление № о назначении административного наказания Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Марьяновский детский сад № 1» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что нарушения, выявленные в ходе плановой выездной проверки, на момент рассмотрения дела не выполнены.
Согласно п. 8.3.2, п. 8.3.3, п. 8.3.4 СанПин 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» планировка прачечных должна обеспечивать последовательность технологического процесса. Не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, кроме прачечных самообслуживания. Прачечные, кроме прачечных самообслуживания, должны иметь два отделения, изолированных друг от друга.
В соответствии с п. 2.11.5 СанПин 2.4.3648-20 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Грязное белье складывается в мешки и доставляется в прачечную. Для сбора и хранения грязного белья выделяется специальное помещение или место для временного хранения. Чистое белье хранится в отдельном помещении, в гладильной или в специальном месте в закрытых стеллажах или шкафах. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем.
Согласно п. 8.3.5 СанПин 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Производственные помещения прачечных должны иметь гидроизоляцию полов и стен.
Согласно п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Согласно п. 2.3.3. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.
Пунктом 2.4.6.1. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено, что в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовив полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. В составе комплекса помещений буфетов-раздаточных должны быть: помещение для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, помещение для мытья кухонной и столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары).
Согласно п. 2.9 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
В соответствии с 2.4.6.2. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой. Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород. При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью. Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой. Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.
Согласно п. 4.5., п. 4.6. СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию. Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
В соответствии с п. 3.1.6 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» расстановка кроватей должна обеспечивать свободный проход детей между ними. При использовании раскладных кроватей в каждом групповом помещении предусматривается место для их хранения, а также место для индивидуального хранения постельных принадлежностей и белья. Количество кроватей должно соответствовать общему количеству детей, находящихся в группе.
Пунктом 2.7.5. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено, что ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются.
Согласно п. 2.4.8 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них. Использование диванов и кресел для сна не допускается, кроме общежитий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального, высшего образования. Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и полотенцами (для лица и для ног, а также банным). Допускается использование одноразовых полотенец для лица, рук и ног. Количество комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец (для лица и для ног, а также банного) должно быть не менее 2 комплектов на одного человека. Для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального, высшего образования, допускается использование личных постельных принадлежностей и спальных мест.
Согласно п. 2.7.4 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
В соответствии с п. 2.15 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.
Согласно п. 2.11.2, п. 2.11.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день. Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Ковровое покрытие не реже одного раза в месяц подвергается влажной обработке. После каждого занятия спортивный, гимнастический, хореографический, музыкальный залы проветриваются в течение не менее 10 минут. Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи. Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством; нагрудники из ткани - стираются. Игрушки моются в специально выделенных, промаркированных емкостях. Приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед использованием детьми моются проточной водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей. Пенолатексные, ворсованные игрушки и мягконабивные игрушки обрабатываются согласно инструкции производителя. Игрушки, которые не подлежат влажной обработке (мытью, стирке), допускается использовать в качестве демонстрационного материала. Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается. Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены. Уборка учебных и вспомогательных помещений проводится после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах. При организации обучения в несколько смен уборка проводится по окончании каждой смены. Уборка помещений интерната при общеобразовательной организации проводится не реже 1 раза в день. Уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению.
Пунктом 3.4 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.
Согласно п. 5.1 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю должны использоваться термометры.
Согласно п. 2.8.1, п. 2.8.5 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам. Система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светоизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.
Вышеизложенные факты свидетельствуют о несоблюдение ответчиком санитарных норм и правил, чем нарушают права неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, создают угрозу их жизни и здоровью.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования в силу пунктов 1, 3, 7 статьи 9 Закона об образовании относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Собственник должен обеспечить соответствие переданных им образовательному учреждению объектов санитарно-эпидемиологическим требованиям самостоятельно либо выделить учреждению на эти цели достаточное количество денежных средств.
МБДОУ «Марьяновский детский сад № 1» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом образовательного учреждения, при этом, согласно Уставу, учредителем данного юридического лица является администрация Марьяновского муниципального района Омской области, чьи полномочия от имени учредителя осуществляет Комитет по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области.
По мнению суда, поскольку МБДОУ «Марьяновсукий детский суд № 1» является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Марьяновского муниципального района Омской области в сфере образования, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании субсидий, финансирование образовательного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, обязанность по устранению выявленных нарушений в равной степени возложена как на образовательное учреждение, так и на органы местного самоуправления.
Согласно части 5 ст. 123.22 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.
По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.
Таким образом, орган местного самоуправления, являющийся учредителем общеобразовательного учреждения, должен закрепить за ним имущество, пригодное для ведения образовательного процесса в соответствии с установленными правилами и нормами.
Отсутствие в бюджете денежных средств не освобождает ответчиков от решения вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий, возложенных на них законом с наличием финансовой возможности.
Осуществление деятельности МБДОУ «Марьяновский детский сад № 1» при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся несовершеннолетних граждан.
Решение суда в первую очередь признает за детьми право на реализацию конституционного принципа приоритета интересов ребенка, его жизни и здоровья, путем обеспечения определенных условий для обучения, соответствующих требованиям законодательства по обеспечению безопасных условий для обучения и воспитания детей.
Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
При таких обстоятельствах, судом усматриваются правовые основания для удовлетворения исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в полном объеме.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, с учетом установленных обстоятельств дела, суд принимает во внимание, что для устранения вышеуказанных нарушений необходимы значительные материальные затраты, а также время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, специфику таких работ и объем работ, считает возможным установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 31.12.2023.
Статья 103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым освободить комитет по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины.
С учетом принятого решения об удовлетворении иска, исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины и взыскать с МБДОУ «Марьяновский детский сад № 1» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Марьяновский детский сад № 1», Комитету по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании действий противоправными по санитарно-эпидемиологическим требованиям и нарушающим законные интересы неопределенного круга лиц, возложении обязанности принять необходимые меры к устранению нарушений и обеспечить право граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку удовлетворить.
Признать действия Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Марьяновский детский сад № 1», Комитета по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области противоправными по санитарно-эпидемиологическим требованиям и нарушающим законные интересы неопределенного круга лиц.
Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Марьяновский детский сад № 1», Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области обеспечить право граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.
Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Марьяновский детский сад № 1» обязанность принять необходимые меры к устранению вышеуказанных нарушений в срок до 31 декабря 2023 года, а именно:
- обеспечить соблюдение последовательности технологического процесса в прачечной учреждения. Исключить пересечение потоков чистого и грязного белья. Упорядочить хранение в помещении прачечной личной одежды и обуви персонала прачечной в соответствии с п. 8.3.2, п. 8.3.3, п. 8.3.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить проведение ремонтных работ по выполнению внутренней отделки помещения прачечной в соответствии с гигиеническими требованиями. Выполнить отделку из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Выполнить гидроизоляцию стен и полов помещения прачечной в соответствии с п. 8.3.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- обеспечить соблюдение последовательности технологических процессов на пищеблоке учреждения. Исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, встречные потоки персонала пищеблока и другого персонала детского сада (работники прачечной, административные работники), в соответствии с п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.3.3, п. 2.4.6.1. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить пищеблок достаточным оснащением техническими средствами для реализации технологического процесса в соответствии с ассортиментным перечнем изготавливаемых блюд в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.4.6.2 СП СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить соблюдение технологии приготовления блюд в соответствии с технологическими картами в соответствии с п. п. 2.3.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить соблюдение условий мытья кухонной посуды, хранения ветоши, используемой для мытья кухонной посуды в соответствии с нарушением п. 4.5., п. 4.6. СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- выполнить расстановку кроватей в спальных комнатах в соответствии с п. 3.1.6 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить проведение изоляции отопительных приборов в спальне средней группы в соответствии с п. 2.7.5. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- установить в спальных помещениях кровати соответствующие п. 2.4.8 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- оборудовать складское помещение пищеблока, мясо-рыбный цех пищеблока системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным побуждением в соответствии с п. 2.7.4 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.15 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- обеспечить обработку подкладочных пеленок после использования, в соответствии с п. 2.11.2, п. 2.11.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- упорядочить хранение одежды и обуви персонала пищеблока в соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- приобрести термометры для контроля температуры блюд перед раздачей с целью минимизации риска теплового воздействия в соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- обеспечить уровень искусственного освещения в помещениях детского сада в соответствии с п. 2.8.1, 2.8.5 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Возложить на Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области обязанность обеспечить финансирование муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Марьяновский детский сад № 1» по устранению выявленных нарушений, а именно:
- обеспечить соблюдение последовательности технологического процесса в прачечной учреждения. Исключить пересечение потоков чистого и грязного белья. Упорядочить хранение в помещении прачечной личной одежды и обуви персонала прачечной в соответствии с п. 8.3.2, п. 8.3.3, п. 8.3.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить проведение ремонтных работ по выполнению внутренней отделки помещения прачечной в соответствии с гигиеническими требованиями. Выполнить отделку из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Выполнить гидроизоляцию стен и полов помещения прачечной в соответствии с п. 8.3.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- обеспечить соблюдение последовательности технологических процессов на пищеблоке учреждения. Исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, встречные потоки персонала пищеблока и другого персонала детского сада (работники прачечной, административные работники), в соответствии с п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.3.3, п. 2.4.6.1. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить пищеблок достаточным оснащением техническими средствами для реализации технологического процесса в соответствии с ассортиментным перечнем изготавливаемых блюд в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.4.6.2 СП СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить соблюдение технологии приготовления блюд в соответствии с технологическими картами в соответствии с п. п. 2.3.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить соблюдение условий мытья кухонной посуды, хранения ветоши, используемой для мытья кухонной посуды в соответствии с нарушением п. 4.5., п. 4.6. СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- выполнить расстановку кроватей в спальных комнатах в соответствии с п. 3.1.6 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- обеспечить проведение изоляции отопительных приборов в спальне средней группы в соответствии с п. 2.7.5. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- установить в спальных помещениях кровати соответствующие п. 2.4.8 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- оборудовать складское помещение пищеблока, мясо-рыбный цех пищеблока системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим или естественным побуждением в соответствии с п. 2.7.4 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.15 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- обеспечить обработку подкладочных пеленок после использования, в соответствии с п. 2.11.2, п. 2.11.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- упорядочить хранение одежды и обуви персонала пищеблока в соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- приобрести термометры для контроля температуры блюд перед раздачей с целью минимизации риска теплового воздействия в соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.3/2.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- обеспечить уровень искусственного освещения в помещениях детского сада в соответствии с п. 2.8.1, 2.8.5 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Марьяновский детский сад № 1» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Емашова
Мотивированное решение составлено 25 июля 2022 года.