Дело № 2-3891/2025
УИД 27RS0001-01-2025-004397-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 16 сентября 2025 года
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Королевой И.А.,
при секретаре ФИО7,
с участием:
истца ФИО5, ее представителя ФИО15
представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска об обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ., на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, был выдан обменный ордер №, нанимателями были: ФИО1 и его супруга ФИО2, сын ФИО1 - ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ рождения). ФИО1 и ФИО2 давно умерли в квартире более восьми лет проживали она и мой муж - ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ, она и ФИО3, оформили наши отношения, зарегистрировали брак, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, супруг заключил контракт на военную службу СВО. Супруг не выходил на связь с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ., вынесено решение о признании ФИО3, умершим. Она обратилась в администрацию г. Хабаровска с целью заключения договора социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры, обратилась сначала устно, а затем с соответствующим заявлением, однако устно ей сразу отказали в заключении договора социального найма. Следует учитывать, что она в настоящее время постоянно проживает в спорном жилом помещении, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеет, какое-либо иное жилье на территории Российской Федерации у нее отсутствует. Таким образом, поскольку истец является близким родственником и членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, в настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеет, какое-либо иное жилье на территории Российской Федерации у нее отсутствует, с ней подлежит заключению договор социального найма в отношении спорного жилого помещения. На основании изложенного, просит обязать Администрацию г. Хабаровска заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, т.к. я проживаю там более 8 лет.
В судебном заседании истец ФИО5, ее представитель ФИО16., заявленные требования уточнили, просили признать за истцом право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и заключить с ней договор социального найма, пояснили, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, они с мужем планировали оформить квартиру в собственность, после его возвращения с СВО.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Хабаровска ФИО8, заявленные требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей были опрошены ФИО9, ФИО10, которые подтвердили, что ФИО5 проживала с ФИО3, вели общее хозяйство, квартира досталась ФИО3 от родителей.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст. 1-3 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.
В соответствии с положениями статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достойный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем, признания жилищного права.
Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (статья 19 Жилищного кодекса РФ).
В силу пункта 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, одним из составляющих жилищного фонда является муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Статьей 61 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ и статьей 62 Жилищного кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа «Город Хабаровск», жилое помещение <адрес> в <адрес>, решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года принято в муниципальную собственность.
Из копии поквартирной карточки на <адрес> в <адрес> следует, что в указанном жилом помещение были зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти), ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно свидетельства о заключении брака, между ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом ЗАГС администрации г. Хабаровска была составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельства о смерти, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем специализированным отделом ЗАГС управления делами администрации <адрес> составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года
Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО3 погиб при прохождении военной службы в ходе специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР, Херсонской, Запорожской областей и территории Украины.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.
По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Доводы ответчика об отсутствии у истца права пользования в спорном жилом помещении в связи с отсутствием регистрации в спорном жилом помещении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. « 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки С." содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим но содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2 и а) Конституции Российской Федерации.
Согласно разъяснениям п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Из пояснений свидетелей следует, что ФИО11 проживала с ФИО3 около 8 лет, как одна семья, вели общее совместное хозяйство, не доверять показаниям опрошенных свидетелей у суда нет оснований.
Согласно поквартирной карточки по адресу: <адрес>, ФИО13 (ранее ФИО17 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, так как она до настоящего времени сохраняет право пользования спорным жилым помещением, постоянно в нем проживает, несет расходы по содержанию спорной квартирой, которая является ее единственным местом жительства, что подтверждено совокупностью представленных в дело письменных доказательств, а также свидетельских показаний, которые стороной ответчика не опровергнуты.
Поскольку судом за истцом признано права пользования на условиях социального найма жилого помещения за спорной квартирой, что влечет за собой применение к данным правоотношениям норм, регулирующих правоотношения в рамках договора социального найма, то оснований для обязания заключения договора социального найма не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО5 – удовлетворить частично.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения, в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Королева И.А.