Решение по делу № 2-1351/2023 от 24.11.2023

К делу № 2-1351/2023

УИД 23RS0050-01-2023-001095-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 24 ноября 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре судебного заседания Потозян И.А.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации МО Темрюкский район по доверенности ФИО2,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования <адрес> к ФИО1 о признании самовольным трехэтажного объекта капитального строительства гостиничного типа и возложении обязанности привести объект в соответствие с выданным разрешением на строительство, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении незавершенного строительством объекта капитального строительства и признании права собственности на него,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Темрюкский район обратилась в суд к ФИО3 с иском о признании самовольными трехэтажного объекта капитального строительства гостиничного типа, возведенного в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Требования мотивированы тем, что 15.03.2023г. специалистами Управления муниципального контроля администрации МО <адрес>

Встречные исковые требования о сохранении указанного незавершенного строительством объекта капитального строительства и признании права собственности на него,мотивированы тем, что для получения характеризующей объект документации, а также сведений о стоимости объекта незавершенного строительством, исчисления и уплаты государственной пошлины при предъявлении искового заявления, ФИО3 обратилась в отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> ФИО3 был выдан градостроительный план РФ- № Таким образом, ответчик по первоначальному иску полагает, что имеют место быть основания для сохранения незавершенного строительством трехэтажного нежилого здания с помещениями для отдыхающих лит. А, общей площадью 650 кв.м., группа капитальности I, доцент готовности здания: 59% и признания за ним права собственности на него.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации МО Темрюкский районКлыкова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, поддержала доводы, настаивала на удовлетворении требований. В удовлетворении встречных требований просила отказать.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО4, действующий на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать, на удовлетворении встречных требований настаивал.

Суд, выслушав участников судебного процесса, допросив эксперта, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст.40ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно п. 1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ст.263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, <адрес>

Право на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с назначением земельного участка, предыдущему собственнику ЗАО «Азов-Инвест», ДД.ММ.ГГГГ администрацией Фонталовского сельского поселения <адрес> в отношении данного земельного участка был выдан градостроительный план №.

<адрес>

При этом, срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес>

Таким образом, данные доводы не могут быть приняты судом во внимание. Кроме того, истцом (ответчиком по встречному иску) указано о несоответствии строящегося здания, выданному Разрешению.

В соответствии с нормами ст.55 ГПК РФ, одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.

<адрес>

Предполагаемое использование исследуемого объекта - средства для размещения отдыхающих (туристическая гостиница, дом отдыха).Относительно границ земельного участка исследуемый объект расположен следующим образом:от фасадной границы - 5,1 м;от левой границы - 4,9 м; от правой границы - 10,9 м;от тыльной границы - 3,0 м.По результатам осмотра здания - объекта незавершенный строительством, расположенного по адресу: <адрес>, и исследования по поставленным вопросам, препятствий третьим лицам и смежным землепользователям при его эксплуатации, угроза жизни и здоровью граждан экспертом не выявлено.

Суд принимает во внимание данное заключение эксперта как надлежащее доказательство. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Оснований для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы, судом не установлено.

Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствует требованиям ч.2 ст. 86ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФза дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 показал, что в заключении (в 5 вопросе) указано, что объект незавершенного строительства. Технической документации на готовый объект нет еще. По завершении строительства пользование объекта предполагается как средство размещения отдыхающих, туристическая гостиница, дом отдыха, процент готовности 59 процентов,но это не точное утверждение. Объект незавершенного строительства и определить стопроцентно его назначение сейчас невозможно, поскольку он может быть по итогу, например, и многоквартирным домом, а также и гостевым домом, гаражом для дома. Впоследствии при необходимости вид разрешенного использования земельного участка при этом объекте может быть изменен, и он будет соответствовать действующим ПЗЗ. Объекты данного вида позволяется размещать на земельном участке в этой зоне.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между сторонами спора.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит выяснение вопроса о соблюдении лицом градостроительных, строительных норм и правил, о соответствии реконструированного объекта требованиям законодательства, и отсутствии при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие соответствие ее требованиям безопасности, в позволяющие сохранить эту постройку (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019г. №-КГ19-5).

Учитывая заключение судебной экспертизы, положения указанных правовых норм, обстоятельства, перечисленные выше, суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на спорный объект незавершенного строительства,при этом достаточных оснований для удовлетворения исковый требований администрации МО Темрюкский район к ФИО3 не имеется.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Признание права - один из предусмотренных ст.12 ГК РФ способов защиты прав граждан, в том числе прав на недвижимое имущество и реализуется такое признание только в судебном порядке.

В результате признания права судом признается наличие или отсутствие у одной из спорящих сторон права на конкретное недвижимое имущество и таким образом ликвидируется возникшая неопределенность.

На основании ст.219ГК РФ право собственности наздания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путемпризнанияправа или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска опризнанииправа или обременения отсутствующими.

Согласно п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ, а в соответствии с п. п. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении незавершенного строительством объекта капитального строительства и признании права собственности на него – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – <адрес>

Решение суда является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана на объект незавершенного строительства – здание, этажность – 3 (в т.ч. подземных этажей – 0), общей площадью 650 кв.м, процент готовности здания: 59%, находящееся на земельном участке общей площадью 746 кв.м, с кадастровым номером <адрес>

В удовлетворении исковых требованийадминистрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 о признании самовольным трехэтажного объекта капитального строительства гостиничного типа и возложении обязанности привести объект в соответствие с выданным разрешением на строительство – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А Коблев

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.11.2023.