Дело № 2-1888/2022
37RS0012-01-2022-002655-78
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года г. Иваново
Октябрьский районный суд города Иваново в составе:
председательствующего судьи Егоровой А.А.,
при секретаре Соловьевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольно возведенных строений,
установил:
ОАО «РЖД» обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в котором просило признать самовольными постройками два жилых дома с хозяйственными постройками, объединенные общим забором, расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; обязать ФИО1 осуществить снос указанных самовольных построек и привести земельный участок с кадастровым номером № в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; предоставить истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет снести указанные самовольные постройки и привести земельный участок с кадастровым номером № в пригодное для дальнейшего использования состояние с взысканием с ответчика необходимых расходов; взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «РЖД» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. ОАО «РЖД» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в г. Иваново. Собственником указанного земельного участка является Российская Федерация. Работниками Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» был выявлен факт возведения на земельном участке с кадастровым номером № двух жилых домов с хозяйственными постройками, объединенных общим забором. Адресная привязка строений: <адрес> Было установлено, что в построенных домах проживает гражданка ФИО1 с семьей. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в адрес Северной железной дороги с заявлением о предоставлении в субаренду части земельного участка площадью 600 кв.м и вместе с тем сообщил, что правоустанавливающие документы на жилые дома у него отсутствуют, в последующем намеревался получить соответствующие правоустанавливающие документы на указанные жилые дома (постройки) и заключить договор субаренды земельного участка с истцом.
Администрацией г. Иваново разрешения на строительство (реконструкцию) на данные строения не выдавалось, в реестре адресов г. Иваново не зарегистрированы объекты по адресам: <адрес> заявлений о присвоении адреса указанным объектам адресации в МКУ МФЦ в г. Иваново не поступало, кадастровые номера жилым домам в ЕГРН, а также сведения о зарегистрированных правах на данные объекты, в Администрации г. Иваново отсутствуют.
Таким образом, ФИО1 в отсутствие предоставленного в установленном порядке земельного участка, допустила возведение двух жилых домов с хозяйственными постройками, объединенных общим забором. Нахождение данного имущества на земельном участке ОАО «РЖД» препятствует пользованию участком в производственной деятельности, извлечению прибыли от использования своего имущества. Кроме того, расположение указанного здания в непосредственной близости от железнодорожных путей угрожает безопасности движения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.
В судебное заседание представитель истца ОАО «РЖД», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1, извещавшаяся о месте и времени рассмотрения дела в порядке главы 10 ГПК РФ, не явились, о причинах неявки суду не сообщила.
Вместе с тем, суд считает ответчика извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, поскольку из системного толкования положений ст. 165.1 ГК РФ и п.п. 64-65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв, в котором третье лицо указывает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, а также содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Иваново» в г. Иваново и Ивановском районе, в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В представленном отзыве третье лицо заявленные истцом требования поддерживает и просит удовлетворить.
Суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, поскольку ответчик ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, от истца и его представителя возражений против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не поступало.
Проверив, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу п. 4 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
Согласно п. 2 ст. 90 ЗК РФ предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки, в том числе, для установления полос отвода.
В соответствии с п.п. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 272 1267 га, расположенный по адресу: Ивановская обл., г. Иваново, с видом разрешенного использования: полоса отвода железной дороги, находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 20-31), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д. 32).
ОАО «РЖД» на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и ОАО «РЖД», является арендатором указанного земельного участка (л.д. 34-37).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в адрес Северной железной дороги с заявлением о предоставлении в субаренду части земельного участка площадью 600 кв.м и вместе с тем сообщил, что правоустанавливающие документы на жилые дома у него отсутствуют (л.д. 11).
ОАО «РЖД» был выявлен факт возведения на земельном участке с кадастровым номером № двух жилых домов с хозяйственными постройками, объединенных общим забором, по адресу: <адрес>, а также, что в построенных домах проживает ответчик ФИО1 с семьей.
С целью оформления отношений по субаренде части земельного участка, используемого ФИО1 для эксплуатации двух жилых домов с хозяйственными постройками, ОАО «РЖД» у ФИО1 были запрошены правоустанавливающие документы на указанные строения, о чем были направлены обращения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15, 16).
Как следует обращения АО «Газпром газораспределение Иваново» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, выявлено, что на подземном газопроводе среднего давления диаметром 219 мм. Выстроено деревянное сооружение, в охранной зоне данного газопровода установлен забор, что является нарушением п.п. «а», «е» п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением РФ от 20.11.2000 № 878 (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «РЖД» поступило обращение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях № о предоставлении информации по вопросу законности размещения сооружений в полосе отвода железной дороги и охранной зоне газораспределительных сетей (подземного газопровода) (л.д. 18).
Согласно письма Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на строительство (реконструкцию) на строения по адресу: <адрес> не выдавалось, в реестре адресов г. Иваново указанные объекты не зарегистрированы, заявлений о присвоении адреса указанным объектам адресации в МКУ МФЦ в г. Иваново не поступало, кадастровые номера жилым домам в ЕГРН, а также сведения о зарегистрированных правах на данные объекты в Администрации г. Иваново отсутствуют (л.д. 19).
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).
Наличие хотя бы одного из вышеприведенных признаков позволяет квалифицировать здание, сооружение или другое строение в качестве самовольной постройки.
Таким образом, ФИО1 в отсутствие предоставленного в установленном порядке земельного участка, допустила возведение двух жилых домов с хозяйственными постройками, объединенных общим забором, что признается судом самовольной постройкой.
Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
В соответствии с ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствии с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1, возведя два жилых дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес> использует земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности Российской Федерации, без правовых оснований. Принимая во внимание представленные по делу доказательства, учитывая положения законодательства, суд приходит к выводу, что указанные сооружения подлежат сносу.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст.206 ГПК РФ, суд, учитывая объем подлежащих выполнению работ, стоимость работ, финансовое положение ответчика, считает необходимым возложить на ответчиков обязанность исполнить постановленное судебное решение в срок в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
При этом, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцу право за свой счет снести самовольные постройки – два жилых дома с хозяйственными постройками, объединенные общим забором, расположенные по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, и привести земельный участок с кадастровым номером № в пригодное для дальнейшего использования состояние с взысканием с ответчика необходимых расходов.
При подаче иска в суд истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, исходя из размера взысканных судом денежных сумм, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольно возведенных строений удовлетворить.
Признать самовольными постройками два жилых дома с хозяйственными постройками, объединенные общим забором, расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №
Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, ИНН №) осуществить снос самовольных построек – двух жилых домов с хозяйственными постройками, объединенных общим забором, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, и привести земельный участок с кадастровым номером № в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Предоставить истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет снести самовольные постройки – два жилых дома с хозяйственными постройками, объединенные общим забором, расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, и привести земельный участок с кадастровым номером № в пригодное для дальнейшего использования состояние с взысканием с ответчика необходимых расходов.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, ИНН №) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года
Судья подпись А.А. Егорова