РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 20 января 2025 года

77RS0005-02-2024-014313-56

ФИО1 районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Субботиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 37/25 по административному иску ФИО к ГУ ФССП России по г. Москве, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, судебном приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, обязании произвести перерасчет задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО обратился в суд с административным иском с требованиями признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио о расчете задолженности по алиментам от 11.10.2024; обязать судебного пристава-исполнителя принять к исполнению расчет задолженности заявителя, выполненный на основании предоставленного в суд и в материалы исполнительного производства №337320/77009-ИП сведений о доходах и платежных документов заявителя, начиная с 04.03.2021 по 23.10.2024.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 337320/77009-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенное Соглашение об уплате алиментов №77АБ2153152 от 19.03.2014, о взыскании с ФИО алиментов на содержание несовершеннолетних детей фио дата г.р., фио дата г.р., фио паспортные данныедата, путем перечисления на счет матери денежных средств в размере 50% от всех доходов отца, не позднее 25 числа соответствующего месяца или путем передачи суммы наличными под расписку. В пункте 2 Соглашения определено: после достижения совершеннолетия фио дата г.р., отец уплачивает матери алименты в размере 33% от суммы всех доходов на фио дата г.р. фио дата г.р. Вместе с тем, в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 11.10.2024 согласно которому за период с 08.11.2012 по 30.09.2024 административному истцу определена задолженность по алиментам в размере сумма Административный истец не согласен с расчетом задолженности по алиментам, поскольку обязанность по уплате алиментов он исполняет добросовестно, полученные в этот период взыскателем от должника суммы алиментов не вызывали претензий, с требованием о проверке правильности расчетов и выплат сумм алиментов взыскатель в службу судебных приставов не обращалась. По утверждению административного истца, при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание предоставленные сведения о доходах должника в период с 01.01.2024 по 30.09.2024, вследствие чего расчет задолженности за указанный период ошибочно был произведен исходя из данных о среднемесячном размере заработной платы в Российской Федерации, а не исходя из фактических доходов должника. При этом расчет задолженности по алиментам произведен за пределами срока давности, в отсутствие виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты.

В ходе рассмотрения заявленных требований, определением суда ль 19 ноября 2024г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО1 ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, в качестве заинтересованного лица фио

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще уведомлен, обеспечил явку своего представителя – по доверенности фио, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным доводам.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо фио, а также её представитель – адвокат фио, в судебное заседание явились, требования административного иска полагали необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в обоснование своей позиции представили письменный отзыв, в котором возражает против заявленных требований, просит в иске отказать.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Огласив требования административного иска, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 337320/77009-ИП, возбужденное 27.03.2014г. на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенное Соглашение об уплате алиментов №77АБ2153152 от 19.03.2014, о взыскании с ФИО алиментов на содержание несовершеннолетних детей фио дата г.р., фио дата г.р., фио паспортные данныедата, путем перечисления на счет матери денежных средств в размере 50% от всех доходов отца, не позднее 25 числа соответствующего месяца или путем передачи суммы наличными под расписку. В пункте 2 Соглашения определено: после достижения совершеннолетия фио дата г.р., отец уплачивает матери алименты в размере 33% от суммы всех доходов на фио дата г.р. фио дата г.р.

23.05.2014г. исполнительное производства было окончено в связи с направлением исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, на основаниип.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

04.03.2024г. на основании заявления взыскателя, постановление об окончании исполнительного производства от 23.05.2014г. было отменено, производство по исполнительному производству возобновлено.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 11.10.2024, согласно которому административному истцу определена задолженность по алиментам за период с 08.11.2012 по 30.09.2024 в размере сумма

Суд не может согласиться с позицией административного истца о несогласии с расчетом задолженности и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

В силу частей 2, 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, соответствии со статьей 14 указанного Закона (приложение N 3).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, а также в соответствии с положениями статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно материалам исполнительного производства № 337320/77009-ИП, при определении размера задолженности по алиментам за период с 08.11.2012 по 30.09.2024 судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио произведен расчет задолженности с учетом предоставленных банковских выписок, списка платежей за период с 08.11.2012 по 30.09.2024, а также расписок о получении денежных средств в счет алиментов.

Кроме того, при определении размера задолженности судебным приставом-исполнителем было учтено, что в период с 01.10.2015 по 31.12.2015; с 01.01.2016 по 31.03.2016; с 01.01.2016 по 31.12.2016; с 01.07.2019 по 30.09.2024 должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, в связи с чем задолженность по алиментам определена исходя из размера средней заработной платы в Российской федерации на момент взыскания в соответствии с п.4 ст. 113 СК РФ.

Суд соглашается с расчетом задолженности произведенным судебным приставом-исполнителем, который является арифметически верным, содержит в себе сведения о произведенных должником выплатах по алиментам, доказательств, подтверждающих иной доход административного истца в период времени за который была определена задолженность в соответствии с п.4 ст. 113 СК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, расчет задолженности по алиментам произведен в соответствии с требованиями закона, с учетом всех имеющихся платежей, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 11.10.2024

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также исходит из того, что поскольку судебному приставу-исполнителю на момент вынесения оспариваемого постановления не были представлены документы, подтверждающие доход административного истца в период времени, за который была определена задолженность по алиментам, следовательно расчет задолженности по алиментам правомерно был произведен судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, что согласуется с требованиями ч.3 ст.102 Закона об исполнительном производстве и ч.4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

При этом суд не принимает во внимание расчет, представленный административным истцом в подтверждение своих доводов, поскольку не содержит в себе каких-либо сведений, подтверждающих произведенные должником платежи по алиментам, которые не были приняты во внимание и не учтены судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности исходя из расчета задолженности, представленного административным истцом.

Отклоняя доводы административного истца об отсутствии у судебного пристава-исполнителя права производить перерасчет задолженности за пределами трехгодичного срока давности, суд исходит из следующего.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, ст.102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.

Согласно п. 2 ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Правила определения задолженности по алиментам установлены ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Вместе с тем п. 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации трехлетнего срока.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве определить размер этой задолженности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

Принимая во внимание, что ФИО, зная о наличии алиментных обязательств, уклонялся от их надлежащего исполнения, скрывал свои доходы, не информировал судебных приставов о своем трудоустройстве в ряд организаций, работая в которых получал доход, что свидетельствует о его виновном поведении, суд приходит к выводу о законности постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам законным, при этом период расчета задолженности по алиментам определен судебным приставом-исполнителем верно, с учетом всех добровольных выплат алиментов должником, в соответствии с действующим законодательством за весь период неуплаты должником алиментов независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации трехлетнего срока.

Иное толкование норм действующего законодательства, не основано на законе, противоречит содержанию вышеприведенных норм закона и задаче правильного исполнения требований судебного акта, закрепленной в статье 2 Закона об исполнительном производстве.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах, в силу вышеприведенных положений закона, учитывая, что судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к ГУ ФССП России по г. Москве, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, судебном приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, обязании произвести перерасчет задолженности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г. Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 31 января 2025г.