Решение по делу № 2-2001/2024 от 30.07.2025 | Соль-Илецкий районный суд (Оренбургская область)

56RS0032-01-2024-002842-51

№2-240/2025 (2-2001/2024)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,

при секретаре Ахмедиловой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ вновь образуемого земельного участка,

установил:

Истец ГУ «ГУДХОО» обратился в суд, ссылаясь на то, что при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под размещение автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» в Соль-Илецком городском округе Оренбургской области было выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером №, которое препятствует постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги «<адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности у ФИО1, при формировании земельного участка ответчиком не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги. Границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой, без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО».

Собственнику земельного участка было направлено обращением о согласовании изменения границ земельного участка, которое осталось без удовлетворения.

Просит суд:

- исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 56:47:0604002:73, площадью 2 322±422:

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

координаты точек

- установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл.; земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид (виды) разрешенного использования земельного участка: для размещения автомобильной дороги (код 7.2); площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (№ кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 2

Обозначение характер-ных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

координаты точек

—

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 2

обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

координаты точек

–

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади №

Определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 января 2025 года к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена кадастровый инженер ФИО2

В судебное заседание представитель истца, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Истец обратился с ходатайством о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просил.

На основании статей 167,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельным участком, в соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 8 указанного Закона описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр. Результатом кадастровых работ является межевой план, который состоит из графической и текстовой частей. Местоположение границ участка отражается в графической части межевого плана, а в текстовой приводятся сведения о согласовании местоположения границ участков в форме акта согласования местоположения таких границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Согласно статье 22 Федерального закона 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона 24 июля 2015 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 названного Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3)постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (статья 40 Федерального закона от 24 июля 2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Земельный участок является объектом недвижимости и, в соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, является объектом гражданских прав. Земельный участок представляет собой часть земной поверхности, имеющую границы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании постановления Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года №313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» в данный Перечень включена автомобильная дорога «Соль-Илецк-Первомайское».

Согласно подпунктам 5, 6 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Оренбургская область является собственником автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» с кадастровым номером №, протяженностью № м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ назначение: сооружение дорожного транспорта, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестр недвижимости.

Отвод участка автомобильной дороги «<адрес> в Соль-Илецком городском округе Оренбургской области сформирован в соответствии со сведениями проведенной геодезической съемки и нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 года № и её конструктивных элементов.

Участок отвода автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» является существующей дорогой общего пользования Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области, не строящейся и не реконструирующейся.

Моментом возникновения права собственности Оренбургской области на автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе и всех её неотъемлемых технологических элементов в границах её полосы отвода – земельных участков, дорожных сооружений, элементов благоустройства и т.п. является момент включения автомобильной дороги, как объекта права, в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Как прямо следует из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги» эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Объектом права является вся автомобильная дорога в целом, то есть в совокупности все её неотъемлемые технологические элементы (земельные участки, насыпь, дорожное полотно, защитные сооружения и т.п.) внутри границ полосы отвода автомобильной дороги.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 2 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Отсутствие в ЕГРН сведений об отдельных технологических элементах автомобильной дороги, как то одного или нескольких земельных участков в границах полосы отвода, дорожного сооружения в виде насыпи и асфальтового полотна и прочих технологических элементов, не влечет за собой отсутствие у автомобильной дороги законности правового статуса как объекта вещного права и не свидетельствует об отсутствии принадлежности всех её элементов в границах полосы отвода автомобильной дороги к государственной собственности.

В целях приведения в соответствие земельного участка полосы отвода автомобильных дорог общего пользования <адрес> и постановки на государственный кадастровый учет истец обратился в ООО «Строительно-земельный центр».

В результате анализа полученных сведений кадастровым инженером было выявлено пересечение границ отвода автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера площадь, по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги «<адрес>» в Соль-Илецком городской округе не изменится и составит № кв.м. Площадь пересечения – № кв.м.

Из материалов гражданского дела также следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, земельный участок поставлен на кадастровый учет 11 октября 2017 года, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Обращаясь в суд, истец указал, что выявленное пересечение является препятствием к постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги <адрес>».

Согласно пункту 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» неустранение пересечений служит препятствием для проведения государственного кадастрового учета образуемого земельного участка занятым под автомобильную дорогу и, следовательно, вступлению в права владения (обращение в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование государственному учреждению «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», что приводит в свою очередь к возникновению земельного спора, решаемого в судебном порядке.

Автомобильная дорога является существующей дорогой общего пользования, не строящейся и не реконструирующейся.

Распоряжение КУГИ Оренбургской области № от 24 апреля 2002 года «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области», а также Постановление № от 10 апреля 2012 года «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» с изменениями от 14 марта 2023 года № подтверждают статус дороги, как существующей.

Истец направил в адрес ФИО1 пакет документов письмом - обращением № от 26 сентября 2024 о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым номером № без изменения площади земельного участка. Собственник пакет документов не получил, что подтверждено почтовым трек-отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Таким образом, собственник земельного участка с кадастровым номером № не выразил свою позицию в письменном виде по вопросу выявленного пересечения земельного участка № границами отвода участка автомобильной дороги «<адрес>» в Соль-Илецком городском округе.

Провести государственный кадастровый учет изменений, в связи с исправлением реестровой ошибки, земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, так как отсутствует согласование с заинтересованными лицами земельного участка в объеме требований статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Для определения юридически значимых обстоятельств по делу определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 18 февраля 2025 года по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> ФИО13 № от 06 июня 2025 года, кадастровый номер № присвоен сооружению - «7.4. сооружения дорожного транспорта, Автомобильная дорога Соль-Илецк – Первомайское, завершение строительства ДД.ММ.ГГГГ», в состав которого входит сооружение «мост через <адрес>». Сведения о земельном участке, на котором расположено сооружение «мост через <адрес>», в ЕГРН не внесены.

Местоположение границ сооружения «мост через <адрес>», входящий в состав сооружения с кадастровым номером №, соответствует Таблице № 1 «Координаты фактического местоположения границ сооружения «мост через <адрес>».

Таблице № 1 «Координаты фактического местоположения границ сооружения«мост через р. Илек».

координаты точек

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых внесены в ЕГРН, соответствует Таблице №2 «Координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в ЕГРН».

Таблице № 2 «Координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в ЕГРН».

координаты точек

Площадь: № кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером №, был образован 11.10.2017 года. Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № исходя из границ, существующих на местности более 15 лет, не представляется возможным.

Координаты местоположения границ сооружения «мост через <адрес> входящего в состав сооружения автомобильной дороги с кадастровым номером № существующие на местности более 15 лет, соответствуют Таблице №1 «Координаты фактического местоположения границ моста через <адрес>

Таблице № 1 «Координаты фактического местоположения границ сооружения«мост через <адрес>

№

координаты точек

Фактические границы сооружения «мост через <адрес>, входящего в состав сооружения автомобильной дороги с кадастровым номером №,пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Площадь пересечения (наложения) составляет № кв. м. Фактическое пересечение (наложение) отражено на Схеме №2 «Пересечение (наложение) границ сооружения «мост через р. Илек», с границами земельного участка №». Координаты пересечения указаны в таблице №3.

Таблице № 3 «Координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

координаты точек

Принимая данное заключение как доказательство, суд исходит из того, что заключение отвечает требованиям статей 84 - 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу. При этом суд учитывает квалификацию эксперта, наличие сертификатов на осуществление данного вида деятельности, а также то обстоятельство, что при даче заключения эксперт были предупрежден об уголовной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью.

На основании постановления Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» в данный Перечень включена автомобильная дорога «Соль-Илецк-Первомайское».

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п, автомобильная дорога «<адрес> является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Оренбургской области и является собственностью субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 года № 717 (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Нормы отвода земель для автомобильных дорог существовали и до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 года № и регламентировались Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19 декабря 1974 года №, Правилами установления и использования полос отвода автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № и подлежали неукоснительному соблюдению при межевании земельных участков.

Спорный земельный участок находится в границах полосы отвода автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское», которая построена и введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году.

Распоряжение об отводе земель под строительство не оспорено и не отменено.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что формирование границ полосы отвода автомобильной дороги «Соль-Илецк-Первомайское» произошло гораздо ранее, чем постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы истца, в связи с пересечением границ указанного участка с границами объекта, принадлежащего на праве оперативного управления истцу и занятого автомобильной дорогой.

Ни автомобильные дороги, ни их отдельные части, ни их конструктивные элементы, собственнику спорного земельного участка не предоставлялись. В связи с этим, местоположение границ участков с наложением на полосу отвода и конструктивные элементы автомобильных дорог противоречит действующему законодательству.

Определение местоположения границ земельных участков с кадастровым номером № находящегося в частной собственности, с включением в его границы конструктивных элементов автомобильной дороги и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог также противоречит подпункту 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального значения.

Установленные ненадлежащим образом на местности границы спорного земельного участка нарушает право Оренбургской области, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения.

При этом у ответчика не могло возникнуть прав на часть спорных земельных участков, спорные земельные участки не могли быть поставлены на учет в существующих границах, с учетом наложения их на автомобильную дорогу.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в оспариваемых границах нарушает права и законные интересы истца в связи с наложением границ указанного участка на границы объекта, занятого автомобильной дорогой.

Истцом заявлено требование об установлении границы земельного участка, что свидетельствует о наличии по делу межевого спора.

Обращаясь в суд с требованием об установлении границ, Учреждение преследовало одну материальную цель - определить юридические и фактические границы, оспаривая правомерность установления границы смежного (пересекающегося) земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику.

Данный правовой подход отмечен в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Поскольку заключением эксперта установлено, что координаты местоположения границы земельного участка, принадлежащего ответчику, сведения о которых внесены в ЕГРН, не учитывают расположение смежной границы с земельным участком истца, постольку суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или ухудшить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен нормами Закона №218-ФЗ, а также требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Росреестра от 14 декабря 2021 года №

Согласно пункту 3 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что несоответствие фактических границ земельного участка установленным границам в части спорных объектов вызвано наличием реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка ответчика.

Исправлении реестровой ошибки и установление координат характерных точек смежной границы земельных участков сторон подлежит на основании таблицы №3 заключения эксперта <данные изъяты>» ФИО13.

Требование об установлении координат вновь образуемого земельного участка истца не в части, касающейся смежной границы, удовлетворению не подлежит, поскольку предметом спора является установление смежной границы участков сторон. Право истца расположением земельного участка по границам, не являющимся смежным с ответчиком, не нарушены, в связи с чем основания для защиты права отсутствуют.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ вновь образуемого земельного участка удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части смежной границы земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером №

Исключить из ЕГРН ведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части смежной границы земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером №

Исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части смежной границы земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером №, воспроизведенную в ЕГРН, установив для смежной границы земельных участков сторон следующие координаты поворотных точек в системе координат МСК- субъект 56:

координаты точек

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Бобылева

Решение принято в окончательной форме 30 июля 2025 года

Судья Л.А. Бобылева