Дело № 2-344/2026
УИД № 23RS0037-01-2025-005650-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 12 января 2026 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.
при секретаре Лупетта В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края к ФИО1, третье лицо: Федеральное казначейство Министерства финансов РФ о взыскании неосновательного обогащения
установил:
Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края обратились в Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края с иском о взыскании с ФИО1 в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края неосновательное обогащение в размере 798 633 руб.
Требования мотивированы тем, что в приложении к Представлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (далее - ответчик) член семьи которого, по мнению Федерального казначейства, не соответствует критериям пункта 2 Правил, а также пункта 6 Порядка, а именно имеет регистрацию по месту жительства в субъектах Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Правил обработка заявлений граждан осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы ППК «Фонд развития территорий» (далее - система Фонда) в установленном Фондом порядке. По данным системы Фонда, ФИО1 получил государственный жилищный сертификат N? 23-897990 в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 726 954 руб., с учетом члена семьи: ФИО2 (супруга). Просят взыскать с ФИО1 в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> неосновательное обогащение в размере 798 633 руб.
В судебное заседание представители истцов не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, хотя надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.
Ответчик, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать в его удовлетворении.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, хотя надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации было постановлено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации"
Указанным постановлением Правительство Российской Федерации постановило утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и правобережной части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территории иных субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства и правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и правобережной части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территории иных субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства.
В соответствии с п. 4 Правил порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в п.2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
На территории <адрес> мероприятия по осуществлению выплат регулируются на основании постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства» (далее – Порядок).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное казенное учреждение <адрес> “Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка” с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения с приложением необходимых документов на члена семьи (супругу), через МФЦ, расположенное в <адрес> края, что подтверждается распиской в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был получен государственный жилищный сертификат №.
Далее ответчик обратился в ГКУ КК Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в <адрес> для перечисления социальной выплаты продавцу по государственному жилищному сертификату.
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка было принято решение о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выданного государственного жилищного сертификата №.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 3 726 954 рублей были перечислены на счет.
В исковом заявлении истцы ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении министерства за подписью заместителя руководителя ФИО5 Федеральным казначейством вынесено Представление N? 17-03-02/28921-ДСП (далее - Представление).
Согласно пункту 1 Представления в ходе проверки выявлены нарушения подпункта 1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил, пункта 6 Порядка, пункта 2.2.1 Соглашения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее Фонд) в целях финансового обеспечения мероприятии по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства от ДД.ММ.ГГГГ N? 130/ФРТ-29/3555-22 Министерством в 2022-2023 голах не достигнут результат, установленный при предоставлении бюджетных средств.
В приложении к Представлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (далее - ответчик) член семы которого, по мнению Федерального казначейства, не соответствует критериям пункта 2 Правил, а также пункта 6 Порядка, а именно имеет регистрацию по месту жительства в субъектах Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Правил обработка заявлений граждан осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы ППК «Фонд развития территорий» в установленном Фондом порядке.
По данным системы Фонда, ФИО1 получил государственный жилищный сертификат N? 23-897990 в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 726 954 руб., с учетом члена семьи: ФИО2 (супруга).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик через представителя, действующего на основании доверенности, подал заявление о перечислении социальной выплаты и договор купли-продажи квартиры N? 408/1 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор), находящейся по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ учреждением было вынесено решение о перечислении социальной выплаты по сертификату. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на счет продавца жилого помещения в счет оплаты по вышеуказанному договору.
Согласно представленным документам ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (Алёшки), <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению Федерального казначейства по представленному договору
необоснованно перечислена социальная выплата.
Проверкой установлено, что ФИО6 являлась гражданкой Российской Федерации и постоянно проживала на территории различных субъектов Российской Федерации до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 8-ФК3, о чем свидетельствует отметка о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации.
Таким образом, выбор места жительства на территории <адрес> и части <адрес> в данном случае является реализацией права на свободу передвижения и выборе места жительства по своему усмотрению и означает, что ответчиком выбрано место жительства на территории <адрес> Российской Федерации, в то время как одним из условий предоставления социальной выплаты является покидание места постоянного проживания в <адрес> и части <адрес> и прибытие на территорию <адрес> в экстренном порядке на постоянное место жительства.
Прибытие на территорию <адрес> не носило вынужденный и экстренный характер, поскольку граждане прибыл и зарегистрировался по месту жительства на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и как следствие не может быть отнесен к категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, установленной Правилами и Порядком.
В дополнительных пояснениях представитель Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> указывает, что требования подпункта «в» пункта 2 Правил о том, что граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации были внесены в Правила постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 1210, и вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не могли быть применены на дату принятия решения о перечислении социальной выплаты учреждением.
Возражения Ответчика также сводятся к тому, что на момент подачи заявления о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 соответствовал всем критериям для получения указанной выплаты.
На дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, рассмотрения указанного заявления и выдачи ГЖС ответчик соответствовал всем критериям п. 2 Правил (в редакции с изм. № от ДД.ММ.ГГГГ):
а) граждане вынужденно покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3099-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;
б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.
Кроме того, предоставленные ответчиком документы также соответствовали требованиям п.п. «б» п. 4 Правил (в редакции с изм. № от ДД.ММ.ГГГГ):
б) необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, факта постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> следующими документами:
- документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние). При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 настоящих Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними;
- документ, удостоверяющий факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, иные документы либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в <адрес> или части <адрес>, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует). При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, признается место жительство их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей. Документы, составленные на украинском языке, представляются с переводом на русский язык, оформляемым в простой письменной форме.
ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес>, г, Алешки(Цюрупинск), <адрес>, что подтверждается следующими доказательствами: паспортом гражданина РФ от 03 22 412187 от ДД.ММ.ГГГГ в котором имеется отметка о регистрации, договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО1 приобрёл в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г, Алешки(Цюрупинск), <адрес>, дипломом механика первого разряда от ДД.ММ.ГГГГ № который был получен в капитании Херсонского морского порта, подтверждением диплома механика первого разряда от ДД.ММ.ГГГГ №, техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г, Алешки(Цюрупинск), <адрес>, домовой книгой для прописки граждан, проживающих в доме расположенного по адресу: <адрес>, г, Алешки(Цюрупинск), <адрес>, амбулаторной картой пациента, вакцинированного против ковид-19 от 14.10.2021 года № FK 0115 согласно которой ФИО1 был вакцинирован в г. Херсоне, амбулаторной картой пациента, вакцинированного против ковид-19 от 24.09.2021 года № FН 9679 согласно которой ФИО1 был вакцинирован в <адрес>, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией от ДД.ММ.ГГГГ №-РН87-1ЕА0 о выборе лечащего врача, конвертом с открыткой от ООО «ЭМ ЭС СИ Крюинг Сервисес», согласно которых 22.08. 2021 года по адресу: <адрес>, г, Алешки(Цюрупинск), <адрес> ФИО1 пришло письмо с поздравлением, рабочим проектом реконструкции системы газоснабжения №, медицинским свидетельством моряка № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинским свидетельством моряка № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинским свидетельством моряка № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, видом на жительство от ДД.ММ.ГГГГ серия IН №, свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия I-КГ №, справкой ООО «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО1 прибыл на территорию <адрес> по эвакуации, паспортом для выезда за границу 515026179, паспортом для выезда за границу 750979504, паспортом моряка, трудовыми договорами, свидетельствами о переподготовке, свидетельством о вакцинации.
Оценивая указанные доказательства суд приходит к выводу, что ФИО1 проживал на территории <адрес> на постоянной основе.
Справкой ООО «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 вместе со своей супругой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыли по эвакуации с <адрес> г.Алёшки в пансионат «Надежда» ООО «Надежда» расположенный в <адрес>.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, – иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития человека (абзац третий пункта 3.2 названного постановления).
Иной подход к вопросу, связанному с реализацией гражданином права на меры социальной поддержки, вступал бы в противоречие с конституционными принципами равенства и справедливости, а также целями социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни.
Как разъяснено в пунктах 17 и 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума №), законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.
Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
В случае оспаривания решения, которым пересмотрено (отменено, изменено) ранее принятое в отношении гражданина или организации решение, в том числе при осуществлении пересмотра его вышестоящим органом или должностным лицом судам необходимо учитывать следующее.
Решения, которыми отказано гражданам, организациям в предоставлении права либо в результате которых ограничены их права или незаконно возложены обязанности, а также иным образом ухудшено их положение, могут быть изменены или отменены уполномоченными органами публичной власти, их должностными лицами без каких-либо ограничений при условии, что такие изменение или отмена не нарушают закон и не ухудшают правового положения других лиц.
Судам следует исходить из того, что недопустимость произвольного изменения, отмены или приостановления действия таких решений означает обязанность наделенных публичными полномочиями органа или лица обосновать необходимость изменения, отмены или приостановления действия решения, указав на несоответствие ранее принятого решения нормам права, законной цели, фактическим обстоятельствам.
Таким образом, суд приходит к выводу, что моментом возникновения спорных правоотношений является дата обращения ответчика за получением государственного жилищного сертификата, то есть ДД.ММ.ГГГГ
Правовое регулирование, действующее на указанную дату, равно, как и на момент принятия решения о предоставлении государственного жилищного сертификата заявителям не предусматривало в качестве обязательного требования отсутствие регистрации заявителей по месту жительства в субъектах Российской Федерации.
Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом; по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Тем самым данная норма, отражающая основной принцип существования закона во времени, обеспечивает определенность, стабильность и предсказуемость отношений.
Постановления Правительства Российской Федерации, которыми были внесены изменения в Постановление №, оговорок о распространении их на предыдущие отношения не содержали.
Доводов о том, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствовал требованиям пункта 2 Правил№ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ истец не приводит.
Кроме того, положением пункта 2 Правил №, предусмотрено, что право на оплату сертификата имеют граждане, покинувшие место постоянного проживания в <адрес> и части <адрес>.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (в силу пункта 1 статьи 20 ГК РФ).
Абзацем 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон №-I) определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства(абзац 4 статьи 2 Закона №-I).
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи место жительства гражданина определяется местом его преимущественного проживания.
Именно такое толкование нормативных положений соответствует положениям статьи 3 Закона №, согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Более того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ№-О, закон не связывает определение места жительства лица исключительно с фактом его регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.
Исходя из изложенного, регистрация является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства, и не идентична понятию «места жительства» гражданина. Отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления фактического места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.
Таким образом, наличие или отсутствие регистрации не могло являться безусловным основанием для отказа в предоставлении мер поддержки, предусмотренных Постановлением №.
Не содержат таких императивных предписаний и положения названного нормативного правового акта.
При этом, как в соответствии с редакцией Постановления №, так и в соответствии с последующей редакцией от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик должен отвечать критерию, предусмотренному подпункту «а» пункта 2 вышеуказанных Правил, то есть представить доказательства того, что он покинул место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с Распоряжением №-р) и прибыл на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.
В материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО3 проживал в <адрес>(Цюрупинск) <адрес>(в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с Распоряжением №-р).
На основании изложенного следует сделать вывод о том, что ответчик соответствует критериям указанным в пункте 2 Правил на дату возникновения правоотношений с момента подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ), и предоставил весь необходимый перечень документов, который указан в пункте 4 Правил для получения положенной социальной выплаты.
Согласно ст. 2 ГПК РФ указано, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как указано в ч. 1 ст. 196 ГПК РФ суд при принятии решения оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был получен государственный жилищный сертификат.
Далее ФИО1 и его супруга приобрели квартиру в <адрес> края.
После чего ответчик и его супруга обратились в ГКУ КК Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в <адрес> для перечисления социальной выплаты продавцу по государственному жилищному сертификату.
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка было принято решение о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выданного государственного жилищного сертификата №.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцы указывают в исковом заявлении, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения член семьи, которого, по мнению Федерального казначейства, не соответствует критериям пункта 2 Правил, а также пункта 6 Порядка, а именно имеет регистрацию по месту жительства в субъектах Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представили в суд не одного доказательства подтверждающего данный факт, а поскольку это единственное основание иска, он не подлежит удовлетворению.
Кроме того, критерий об отсутствии регистрацию по месту жительства в субъектах Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ был добавлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта "з" пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №", а именно:
В постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 44, ст. 7559; N 46, ст. 8000; N 51, ст. 9251; 2023, N 8, ст. 1319): пункт 2 дополнен подпунктом «в» следующего содержания: граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта "з" пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №" было принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть до возникновения правоотношения между сторонами по делу и вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Зачеса